Крупнейшая в мире криптобиржа по объёму торгов только что столкнулась с одним из самых значимых регуляторных барьеров в своей истории. Попытка Binance получить лицензию Binance MiCA через Греческую комиссию по рынкам капитала рухнула 24 июня 2026 года, когда биржа подтвердила, что отозвала свою заявку — всего за несколько дней до дедлайна 1 июля, который определит, кто сможет законно обслуживать крипторынок Европейского союза.
Ключевые выводы
Binance отозвала заявку на лицензию MiCA с Греческой комиссией по рынкам капитала 24 июня 2026 года, пропустив дедлайн 1 июля.
Без действительной лицензии MiCA Binance не может работать в качестве авторизованного провайдера услуг с крипто-активами на всей территории ЕС после 1 июля 2026 года.
Binance прекратила новые регистрации в ЕС и уведомила пользователей во Франции, Италии, Польше и Испании, что услуги будут ограничены.
Планируется, что биржа займется получением лицензии во Франции и воспользуется механизмом «паспортирования», чтобы в конечном итоге вернуться на более широкий рынок ЕС.
Активы пользователей остаются в безопасности и доступны, но объем ограничений на услуги зависит от страны и статуса учетной записи.
Binance отозвала свою греческую заявку MiCA
Отзыв был подтвержден в заявлении Binance, размещенном 24 июня, где говорилось, что биржа решила отозвать свою заявку «после рассмотрения прогресса и сроков процесса лицензирования в Греции». Биржа также аккуратно добавила, что не получала формального решения от Комиссии по рынку капитала Греции — примечательная формулировка, оставляющая открытой дверь для ее следующего регуляторного шага.
Следующий шаг, согласно сообщению Financial Times, — это Франция. Binance намерена добиваться авторизации MiCA от французских регуляторов, при этом механизм «паспортирования» рассматривается как долгосрочная цель: лицензия, выданная в одном государстве-члене ЕС, позволяет провайдеру работать на всей территории всех 27.
Ставка на то, чтобы подать заявку на участие в греческой процедуре вовремя, была не теоретической. По состоянию на обновление от 26 июня от Европейского органа по ценным бумагам и рынкам в реестре MiCA Binance не фигурирует в списке авторизованных провайдеров услуг с крипто-активами в ЕС.
Комплаенс-облако вокруг Чанпэн Чжао
Financial Times сообщила, что греческая заявка столкнулась с серьезными препятствиями, связанными с контролем против легализации доходов, полученных преступным путем, и стандартами «fit and proper» — включая проверку основателя Чанпэн Чжао. Binance официально не подтвердила такую характеристику.
Обстоятельства трудно игнорировать. В 2023 году Binance и Чжао заключили соглашение с Министерством юстиции США, по которому биржа признала себя виновной и согласилась выплатить 4,316 млрд долларов для урегулирования обвинений, связанных с нарушениями правил ПОД/ФТ, незаконной передачей денежных средств и нарушениями санкционного режима. Чжао ушел с поста CEO и лично признал вину в том, что не удалось поддерживать эффективную программу ПОД/ФТ.
С тех пор Binance действовала решительно, чтобы восстановить свои позиции в сфере комплаенса. Теперь биржа нанимает более 1 500 сотрудников на должностях, связанных с комплаенсом, и заявляет, что предотвратила почти 7 млрд долларов потенциальных потерь от мошенничества. Достаточно ли этой репутации, чтобы убедить французских регуляторов в рамках стандартов MiCA «fit and proper», — остается открытым вопросом, который и определит европейское будущее Binance.
Что это значит для пользователей ЕС прямо сейчас
Binance уже начала уведомлять пользователей напрямую. Письма были отправлены клиентам во Франции, Италии, Польше и Испании, где сообщалось, что биржа больше не может принимать новые регистрации и будет ограничивать услуги. Биржа остановилась на том, чтобы не публиковать официального перечня того, какие именно услуги приостанавливаются в каждой стране — предоставив пользователям следить за своей входящей почтой и уведомлениями в приложении, чтобы получить конкретные указания.
Главное заверение от Binance заключается в том, что активы пользователей остаются в безопасности, защищены и доступны в любое время. Также биржа выпустила предупреждение о попытках фишинга, уточнив, что она никогда не будет обращаться к пользователям с просьбой предоставить пароли, коды двухфакторной аутентификации или приватные ключи.
Ограничения на услуги будут различаться в зависимости от страны и типа учетной записи. Пользователи, которым нужно действовать — чтобы снизить позиции, перевести активы или закрыть счета, — получат прямые инструкции от Binance. Полный масштаб затронутых счетов по всему ЕС публично биржей не подтвержден.
Жесткий дедлайн MiCA и почему «запасного выхода» нет
MiCA — Регулирование рынков по крипто-активам — это единая нормативная рамка ЕС, предназначенная заменить разрозненный подход «страна за страной», который ранее регулировал криптоуслуги на территории блока. Ее центральный посыл — последовательность: одна лицензия, выданная регулятором одного государства-члена, открывает доступ ко всему единому европейскому рынку через механизм «паспортирования».
Статья 143 Регламента (ЕС) 2023/1114 разрешала действующим провайдерам работать в течение переходного периода — но только до 1 июля 2026 года, или до того момента, пока их заявка не будет удовлетворена либо отклонена. Для Binance окно фактически заканчивается с выводом средств.
Любая надежда на то, что дедлайн может быть «гибким», была развеяна рыночным регулятором Испании — CNMV, который исключил любые исключения или продления дедлайна лицензирования MiCA. Платформы без лицензии после 1 июля не могут привлекать новых клиентов или продолжать регулярное обслуживание — они могут только завершить позиции, перевести активы или помочь организованно выйти. Позиция CNMV отражает позицию всего блока: обеспечение исполнения MiCA — вопрос, не подлежащий обсуждению.
Последствия и конкурентные «осложнения»
Пропуск этого срока создает для Binance не только бюрократическое неудобство — он дает структурное преимущество биржам, которые получили авторизацию MiCA вовремя. Лицензированные платформы могут продолжать привлекать новых пользователей в ЕС, предлагая полный спектр торговых и продуктовых решений, связанных с доходностью, и работать без перебоев в предоставлении услуг. Пока что Binance этого не может.
Здесь общерыночный эффект становится еще более резким. Пользовательская база Binance в ЕС — распределенная по крупным рынкам, таким как Франция, Италия, Польша и Испания, — представляет собой значительную целевую аудиторию, которую теперь могут активно преследовать лицензированные конкуренты. Каждая неделя, пока Binance работает в ограниченном статусе, — это неделя, когда конкуренты могут укреплять долю рынка.
Чжао отреагировал в соцсетях, заявив, что ЕС фактически отрезает пользователей от крупнейшего в мире пула ликвидности и представляет саму ликвидность как форму защиты потребителей. Это указывает на больной вопрос, но довод напрямую противоречит философии MiCA: приоритет отдается лицензированному управлению, контролю рисков и защите инвесторов, а не заявлениям о ликвидности на уровне конкретной биржи.
Путь через Францию
Binance заявляет, что ее приверженность Европе не изменилась, и что она по-прежнему уверена в получении лицензии MiCA в ближайшие месяцы через другой государственный член ЕС — теперь, как сообщается, это Франция. Если эта заявка будет успешной, механизм «паспортирования» позволит бирже восстановить полный доступ к ЕС на основе одной авторизации. Но сроки неизвестны, и французские регуляторы будут пристально изучать ту же историю комплаенса, которая осложнила греческую заявку.
Пока что на что стоит обратить внимание: авторизованный реестр ESMA для CASP, любые публичные ответы со стороны HCMC или других национальных регуляторов, а также формальное объявление Binance о своей заявке во Франции. Способность биржи пройти стандарты MiCA «fit and proper» — особенно на фоне «тени» соглашения с DOJ и личной юридической истории Чжао — вероятно, определит, станет ли Европа историей возвращения или затянувшегося исключения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Почему Binance отозвала свою заявку на лицензию MiCA в Греции?
Binance отозвала свою заявку после оценки прогресса и сроков процесса лицензирования в Греции и в соответствующей комиссии по рынку капитала — Hellenic Capital Market Commission. С тех пор биржа заявила, что планирует добиваться авторизации в другом государстве-члене ЕС, о котором сообщается как Франция.
Что будет с пользователями Binance в ЕС после дедлайна по MiCA?
Пользователи в ЕС столкнутся с ограничениями на услуги, которые будут различаться в зависимости от страны и статуса учетной записи. Binance напрямую уведомила пользователей во Франции, Италии, Польше и Испании. Биржа остановила новые регистрации и будет ограничивать некоторые услуги, но подтвердила, что активы пользователей остаются в безопасности и доступны на протяжении всего этого процесса.
Может ли Binance продолжать работать в ЕС без лицензии MiCA?
Нет. Без лицензии MiCA Binance не может работать как авторизованный провайдер услуг с крипто-активами в ЕС после 1 июля 2026 года. Незалцензированные платформы могут осуществлять только действия, необходимые для упорядоченного завершения позиций, перевода активов или закрытия счетов.
Будет ли продлен дедлайн по лицензированию MiCA для криптоплатформ?
Нет. Испанский регулятор CNMV прямо исключил любые исключения или продления дедлайна по лицензированию MiCA от 1 июля 2026 года, сигнализируя о том, что регуляторы ЕС намерены применять это правило единообразно ко всем платформам.
Материал подготовлен с помощью искусственного интеллекта и проверен редакционной командой.