2022 год наверняка запомнится как год недовольства криптовалютами: цена биткойна падала трижды, многие крупные компании обанкротились, а в отрасли произошла серия значительных увольнений. Однако это был решающий год для регулирования криптовалют во всем мире. Хотя некоторые изменения в сфере регулирования вызывают беспокойство с точки зрения более жесткой позиции в отношении цифровых активов, их эффект может помочь отрасли стать зрелой в долгосрочной перспективе.

Анализ важных регуляторных событий 2022 года может усилить оптимизм в отношении будущего. Спорная политика ограничения майнинга по принципу доказательства работы (PoW) была поддержана в Нью-Йорке, но аналогичная политика провалилась в Европейском Союзе. В некоторых юрисдикциях, таких как Бразилия и Россия, криптовалюта, несомненно, набирает обороты.

Конечно, нужно было запомнить гораздо больше ориентиров, но Cointelegraph постарался выбрать те, которые представляют более крупные региональные тенденции.

Законопроект о рынках криптоактивов

Справедливо поставить законопроект о европейских рынках криптоактивов на первое место, поскольку он прошел все этапы голосования в Европейском парламенте и должен стать законом в 2024 году. Комплексная система криптовалют была впервые предложена Европейской комиссией в сентябре 2020 года и с тех пор проходит различные стадии обсуждений. Некоторые представители отрасли, такие как генеральный директор Binance Чанпэн Чжао, ожидают, что это станет нормативным стандартом, копируемым во всем мире.

Законопроект включает прозрачный режим лицензирования, ответственным органом которого назначено Европейское управление по ценным бумагам и рынкам. Положения включают строгие критерии для операторов стейблкоинов и более высокую юридическую ответственность для влиятельных лиц в сфере криптовалют. Положительным моментом является то, что предложенная поправка к законопроекту, которая фактически запрещала бы PoW-майнинг и непонятный предел в 200 миллионов евро (212 миллионов долларов США) для ежедневных транзакций со стабильными монетами, не попала в окончательный проект. Законопроект представляет собой умеренный подход с понятным акцентом на защиту инвесторов.

Читайте также: План Соединенного Королевства по регулированию криптовалюты и возможное прекращение благоприятного режима лицензирования криптовалют во Франции.

Ламмис-Гиллибранд против Уоррена-Маршалла

В отличие от Европейского Союза, в Соединенных Штатах гонка за всеобъемлющим законодательством только началась в этом году. Хорошая новость в том, что претендентов много.

Совместный проект сенаторов Синтии Ламмис и Кирстен Гиллибранд открыл конкурс в июне. Долгожданный Закон об ответственных финансовых инновациях (RFIA) содержит разделение полномочий между федеральными регулирующими органами. Согласно законопроекту, Комиссия по торговле товарными фьючерсами будет регулировать инвестиционные контракты, которые РФИА квалифицирует под новым термином «вспомогательные активы». Он также определяет децентрализованные автономные организации, разъясняет налогообложение майнинга и размещения криптовалюты и инициирует отчет по весьма спорной теме пенсионного инвестирования в цифровые активы.

Сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис известна как давняя сторонница криптовалют. Источник: Фликр

Есть несколько законопроектов, посвященных стейблкоинам. Первый, спонсируемый представителем штата Нью-Джерси Джошем Готхаймером, предполагает, что Федеральная корпорация страхования депозитов будет поддерживать стейблкоины, как бумажные депозиты. Второй, представленный в сентябре, направлен на запрет алгоритмических стейблкоинов на два года.

Антиподом законопроекту Ламмиса-Гиллибранда является Закон о борьбе с отмыванием денег в сфере цифровых активов, представленный сенаторами Элизабет Уоррен и Роджером Маршаллом в декабре. Он запретит финансовым учреждениям использовать миксеры цифровых активов и будет регулировать криптовалютные банкоматы. Нехостинговые кошельки, криптомайнеры и валидаторы должны будут сообщать о транзакциях на сумму более 10 000 долларов США. Сенатор Уоррен пообещал написать всеобъемлющее законодательство по регулированию криптовалют, которое отдает предпочтение Комиссии по ценным бумагам и биржам США в роли регулятора.

Также читайте: Закон о защите инвесторов-потребителей криптовалют и Закон о раскрытии информации о криптовалютной бирже представителя Ричи Торреса.

Россия отказывается от криптовалюты

Один из крупнейших рынков криптомайнинга, Россия, сделал этот год запоминающимся по совершенно неправильным причинам. Достигнув статуса самого санкционного государства в мире, оно присоединилось к клубу стран, которые рассматривают криптовалюту как инструмент смягчения своего исключения из глобальной финансовой системы. До вторжения 24 февраля в Украину национальная дискуссия о регулировании криптовалют определялась противоположными точками зрения центрального банка и министерства финансов. В то время как центральный банк решительно выступал против попыток легализации криптовалюты, министерство финансов заняло более умеренный подход.

Нажмите «Собрать» под иллюстрацией вверху страницы или перейдите по этой ссылке.

Равновесие сместилось весной, когда центральный банк выдал первую лицензию на цифровые активы. Высокопоставленные чиновники публично дразнили возможность использования биткойнов (BTC) в качестве валюты внешней торговли, а заместитель министра энергетики предложил легализовать майнинг криптовалют. С тех пор Госдума России рассмотрела как минимум три законопроекта. Один законопроект легализует майнинг в экспериментальном режиме, а второй включит криптовалюту в национальный налоговый кодекс. Третий закон, запрещающий использование цифровых финансовых активов в качестве платежей внутри страны, уже получил подпись президента.

Читайте также: Что мы знаем об использовании Ираном криптовалюты для внешней торговли.

Моратории на майнинг криптовалют в США и Канаде

Пожалуй, самые тревожные изменения в сфере регулирования в этом году произошли в американском штате Нью-Йорк и канадской провинции Манитоба. Оба региона, известные своими привлекательными природными условиями для майнинга криптовалют, решили ввести мораторий на операции по добыче криптовалют. Этот вариант остается на столе с момента начала глобальной дискуссии вокруг экологических недостатков крипто-майнинга с доказательством работы, при этом менее энергоемкий механизм консенсуса с доказательством доли (PoS) рекламируется как более устойчивая альтернатива.

Гидроэлектростанция в Квебеке, Канада.

Примечательно, что мораторий Нью-Йорка не запрещает PoW-майнинг в принципе, оставляя право на работу исключительно при условии использования 100% возобновляемых источников энергии. Это еще раз связывает дискуссию с дебатами о «чистой энергетике», поскольку майнеры криптовалют и их защитники готовят свои аргументы, чтобы завоевать общественное мнение. Хотя только два небольших региона инициировали мораторий, великая битва между сторонниками PoW и PoS еще далека от завершения.

Читайте также: Майнеры биткойнов переосмысливают бизнес-стратегии, чтобы выжить в долгосрочной перспективе, а Казахстан входит в тройку крупнейших стран для добычи биткойнов после США и Китая.

Бразилия легализует криптовалюту как способ оплаты

В конце ноября Палата депутатов Бразилии приняла нормативную базу, которая легализует использование криптовалют в качестве способа оплаты внутри страны. Хотя законопроект не делает криптовалюту законным платежным средством, как это произошло в Сальвадоре, он по-прежнему важен, поскольку закладывает основу для комплексного режима регулирования.

Эта новость может показаться незначительной по сравнению с громкими рассказами о регулировании в США или Европе. Тем не менее, это представляет собой продолжающуюся тенденцию к дружественным к криптовалютам шагам в Латинской Америке. В то время как азиатские юрисдикции в последние несколько лет посылают запретительные сигналы, а Вашингтон и Брюссель заняты принятием своих осторожных подходов к цифровым активам, страны Латинской Америки продемонстрировали смелые шаги в направлении внедрения. Гондурас привлекает туристов в Биткойн-долину, Сальвадор продолжает продвигать свою программу биткойнов, Парагвай прокладывает путь к регулированию криптовалют, а аргентинская провинция Мендоса начала принимать криптовалюту в качестве налогов и сборов.

Также читайте: законодательство Кении устанавливает налогообложение криптовалют, Нигерия вводит цифровую валюту своего центрального банка, а Центральноафриканская Республика принимает биткойн в качестве законного платежного средства.