1er juillet 2026 : synthèse complète des nouvelles règles nationales + analyse approfondie de l’impact sur la vie quotidienne Le 1er juillet 2026, mise en application simultanée à l’échelle nationale de 7 grandes catégories de règles issues de la loi nationale, normes obligatoires, réglementations spéciales du secteur des ressources humaines et de la protection sociale, règlements administratifs, supervision de la consommation, contrôles sur les médicaments, et investissements transfrontaliers. Ces nouvelles règles unifiées couvrent tous les scénarios : emploi et retraite, soins médicaux, achat de voiture et déplacements, consommation du quotidien, faire valoir ses droits et démarches administratives, investissements à l’étranger, et aide aux familles en difficulté. Ci-dessous, nous décomposons point par point le contenu essentiel, l’impact concret pour la population ordinaire et les conseils pour y faire face, par sections. I. Catégorie assurance sociale et emploi (impact sur le recrutement/replacement des retraités, les travailleurs salariés, les personnes âgées ; public le plus large)
(Règlement provisoire sur la protection des droits fondamentaux des travailleurs au-delà de l’âge légal) (cinq départements du ministère du travail et des affaires sociales, première réglementation spéciale nationale pour le travail au-delà de l’âge) Contenu des nouvelles règles essentielles : Public concerné : tous les travailleurs encore en poste au-delà de l’âge légal de retraite (hommes 60 ans / cadres femmes 55 ans / ouvrières 50 ans), y compris agents de sécurité d’immeubles, agents de ménage, soignants pour personnes âgées, travailleurs journaliers sur chantiers, employés réappelés par les supermarchés et commerces, et seniors en activité complémentaire. Contrat de travail écrit obligatoire : les entreprises ne peuvent pas se contenter de signer un “accord de prestation sans responsabilité” ; elles doivent convenir par écrit noir sur blanc du salaire, du temps de travail, des heures supplémentaires, de la sécurité, de l’indemnisation en cas d’accident du travail et de l’indemnité de départ. Assurance accidents du travail obligatoire payée séparément par l’employeur (prise en charge intégrale par l’entreprise, sans frais pour la personne) : en cas de chute pendant le travail, de maladie professionnelle ou d’incident sur chantier, les personnes au-delà de l’âge peuvent demander normalement la reconnaissance d’accident du travail et bénéficier de l’indemnisation via l’assurance accidents du travail, et ne se limitent plus aux recours civils payés de leur poche. Plancher salarial : le salaire ne doit pas être inférieur au salaire minimum local ; en cas de retard de paiement, l’employeur doit verser une indemnité compensatoire ; les litiges sont soumis à l’arbitrage du travail afin de faciliter la défense des droits. Ligne rouge de sécurité du poste : interdiction d’affecter les personnes de plus de 60 ans à des tâches en hauteur, en sous-sol/puits, à haute température, à efforts physiques lourds, en chimie, ou à des travaux à risque intensif la nuit ; en principe pas d’heures supplémentaires ; si des heures supplémentaires sont nécessaires, paiement d’une majoration de 1,5 fois pour les jours ouvrés, 2 fois pour les jours de repos, 3 fois pour les jours fériés légaux. Politique d’assurance retraite flexible : les personnes au-delà de l’âge peuvent continuer de verser l’assurance retraite du régime des travailleurs en leur nom propre ; après accord avec l’unité, l’employeur peut verser en leur nom l’assurance retraite. Impact réel pour le grand public : travailleurs “au-delà de l’âge” (groupe de 50/60 ans et plus) : solution radicale aux points douloureux du passé : “accident au travail sans personne pour indemniser”, “licenciement arbitraire par l’employeur”, “absence de base d’application en cas de salaires retenus de manière malveillante”. En cas de blessure ou d’accident sur chantier, pas besoin de payer pour mener un procès : l’assurance accidents du travail rembourse directement les frais médicaux et verse des indemnités pour handicap. Petites entreprises/magasins/propriétés employant des retraités : légère hausse du coût de l’emploi (nouvelle dépense d’assurance accidents du travail), interdiction de confier arbitrairement de lourdes tâches ou des postes de nuit aux employés âgés ; une gestion plus réglementée ; impossibilité de se décharger de responsabilité en arguant que “les retraités ne sont pas protégés par le droit du travail”. Enfants et proches : lorsque les parents font des petits boulots, font du ménage ou s’occupent de personnes âgées, leur sécurité personnelle et les droits liés aux revenus sont couverts par une protection juridique, réduisant les risques financiers d’accidents domestiques imprévus.
(Loi de la République populaire de Chine relative à l’aide sociale) entre officiellement en vigueur (loi-cadre nationale de haut niveau sur l’aide sociale au bénéfice du peuple). Nouvelles règles essentielles : extension considérable du champ des secours : en plus de l’aide minimale, du soutien aux personnes en grande difficulté bénéficiant d’une prise en charge intégrale, ajout des familles proches du seuil de l’aide minimale et des familles en difficulté de dépenses “rigides” (maladies graves, handicaps sévères, éducation monoparentale, familles rendues pauvres par un événement soudain imprévu). Filet de sécurité spécial pour les personnes âgées : les personnes âgées en grande difficulté et dépendantes — l’État prend en charge intégralement la vie quotidienne, les soins médicaux et les frais d’obsèques ; les personnes âgées dépendantes bénéficiaires de l’aide minimale sont directement incluses dans l’aide minimale, avec versement de subventions de soins à domicile ; mise en place d’un canal rapide d’aide aux personnes âgées, avec répression stricte des arnaques à la retraite. Coordination des secours entre régions : les personnes âgées en difficulté vivant ailleurs et les populations mobiles peuvent demander une aide sur le lieu de résidence, sans besoin de retourner à la commune d’enregistrement (户籍) pour les démarches. Aide à l’éducation des enfants : versement de subventions spécifiques d’éducation aux familles à faibles revenus avec plusieurs enfants ; les frais de rééducation des enfants handicapés sévères sont inclus dans les remboursements via l’aide. Impact réel sur la vie : Familles en difficulté et personnes âgées dépendantes : en cas de maladie grave, perte d’emploi ou handicap, plus besoin d’effectuer des procédures compliquées ; il suffit de demander l’aide minimale et les subventions de soins sur le lieu de résidence, afin d’alléger fortement les dépenses de soins médicaux et de retraite. Atténuation du risque pour les familles ordinaires : si une personne de la famille subit une maladie grave imprévue ou perd sa capacité de travail, possibilité de demander rapidement une aide pour dépenses rigides, évitant de tomber dans la pauvreté à cause de la maladie. Secteur de la retraite : soutien des politiques pour les services de soins à domicile, la transformation adaptée aux personnes âgées (“vieillissement favorable”) et les services d’accompagnement ; les institutions de retraite régulières seront davantage normalisées, et la lutte contre les arnaques de retraite à bas prix illégales sera renforcée. Complément : ajustements coordonnés de la sécurité sociale à compter de juillet. En 2026, augmentation de l’écart des retraites nationales : régularisation unique et concentrée en juillet (montant supplémentaire de janvier à juillet versé sur le compte financier de la carte de sécurité sociale) ; pour les retraités ayant une durée de cotisation de 35/40 ans et plus, augmentation en priorité ; l’augmentation de la pension de base pour les personnes à faibles revenus sera plus importante. Chaque 30 juin, versement des intérêts sur le compte d’épargne logement (fonds de logement, 公积金) ; le 1er juillet, les intérêts sont crédités automatiquement, capitalisés à un taux fixe de 1,5 % par an, ce qui accroît le solde. 2. Domaine médical et pharmaceutique (affecte directement les dépenses de médicaments et de soins à domicile)
8 types de médicaments faisant l’objet de négociations sur l’assurance maladie : sortie totale du remboursement à compter du 1er juillet. Contenu central : des médicaments tels que la solution injectable de bénarlutide, des gélules de lanréotide sodique, etc., au total 8 médicaments arrivés à échéance et non reconduits après les négociations. Fin de la période de transition à la fin du mois de juin : à partir du 1er juillet, l’assurance maladie ne remboursera plus, et l’achat devra être entièrement payé de sa poche. Impact réel : pour les patients diabétiques et atteints d’alzheimer utilisant ces médicaments sur le long terme, le coût d’achat mensuel augmentera fortement. Vous pouvez demander à un médecin de remplacer par des médicaments figurant dans le répertoire remboursé par l’assurance maladie afin de réduire la charge financière personnelle.
16 types de nouvelles substances anesthésiques et à effet sur le mental intégrés à la liste de contrôle. Contenu central : de nouvelles substances psychoactives, comme le difluoréthyme, sont intégralement soumises au contrôle. La production, la vente, l’achat-revente et la consommation (par inhalation) seront traités comme des infractions liées à la drogue. Impact sur la vie : pour prévenir les “influenceurs” de type “cigarette électronique, poudre de thé aux bulles, boissons de célébrités inconnues” comme nouvelles drogues, le risque pour le grand public d’acheter des produits inconnus à effet stimulant ou calmant augmente fortement. Les personnes impliquées s’exposeront à des sanctions administratives, voire à une responsabilité pénale.
3. Déplacements en voiture : entrée en vigueur de deux nouvelles normes nationales obligatoires de sécurité pour les véhicules électriques (GB18384-2025, GB38031-2025). Nouvelles exigences obligatoires (les nouveaux véhicules doivent être conformes dès leur sortie d’usine ; à partir du 1er juillet, les constructeurs ne peuvent plus produire des véhicules qui ne respectent pas la norme nationale). Le véhicule complet doit être équipé d’un dispositif physique de coupure d’alimentation instantanée : en cas de collision ou d’incendie, il peut couper rapidement la source d’alimentation haute tension, réduisant le risque d’auto-inflammation et d’explosion. Ajout d’une norme obligatoire de protection contre les frottements sous châssis : les niveaux de protection du pack batterie contre les impacts, l’eau et la perforation sont renforcés intégralement, afin de réduire la probabilité d’incidents tels que les courts-circuits et les départs de feu dus aux chocs. Renforcement de la maîtrise des incidents de défaillance thermique incontrôlée des batteries : structures intégrées d’isolation thermique, de réduction de température et de résistance au feu au sein du pack batterie ; après un départ de feu, cela retarde la propagation de la chaleur et prolonge le temps d’évacuation. Normes de sécurité de recharge : renforcement obligatoire des protections automatiques contre la surcharge et les fuites de courant, ainsi que contre la surchauffe, pour les stations de recharge domestiques et les chargeurs embarqués. Impact sur la vie des particuliers : Préparer l’achat d’une voiture neuve à énergie nouvelle après juillet : la sécurité “plafond” des nouveaux véhicules sera fortement améliorée, avec une réduction marquée des risques de fuite de haute tension lors de collisions ou d’impacts, et du risque de combustion spontanée. À court terme : certains avantages de “vidange des stocks” sur des modèles anciens, tandis que les coûts de production des nouveaux modèles augmenteront légèrement ; les prix de vente finaux pourraient augmenter de manière légère. Propriétaires actuels de véhicules électriques anciens : la nouvelle réglementation ne concerne que la production des nouveaux véhicules ; il n’y a pas d’obligation de rappel pour les véhicules déjà en circulation, mais en usage quotidien il faut éviter les chocs sous châssis et faire vérifier régulièrement l’état de la batterie. Recharge à domicile : des stations de recharge anciennes sans protections présentent des risques ; il est recommandé d’ajouter des équipements de protection contre les fuites de courant et la surchauffe.
4. Consommation quotidienne : application de la nouvelle version de (Mesures de supervision et de gestion de la qualité des produits en fibres) (couverture totale : aménagement textile du foyer, vêtements pour enfants, sous-vêtements). Lignes rouges essentielles de contrôle : contrôle renforcé de toutes les catégories : les vêtements pour bébés et jeunes enfants, uniformes scolaires, sous-vêtements, couvertures, oreillers, serviettes, ainsi que les ensembles literie (drap/taies/couette) sont tous intégrés dans une supervision très stricte. Interdiction des matières premières : interdiction de transformer des fibres médicales usagées ou des tissus anciens de préparation funéraire en textiles pour la maison ; les fibres régénérées ne peuvent pas servir à fabriquer des vêtements de contact direct avec la peau des bébés et jeunes enfants, ni des sous-vêtements ; “coton de mauvaise qualité” (coton noir) et déchets industriels comme rembourrage sont totalement interdits de circulation. Obligation d’affichage des étiquettes : obligation de mentionner clairement et intégralement la composition en fibres, ainsi que la catégorie de sécurité ; si des matières premières recyclées sont utilisées, l’étiquette doit l’indiquer de manière visible ; les fibres/“ouates” industrielles doivent porter la mention “non destiné à un usage de la vie quotidienne” afin d’éviter qu’elles n’entrent sur le marché domestique. Impact réel sur la vie : Familles avec mères et bébés : amélioration nette de la sécurité des matières premières pour les vêtements d’enfants, les sacs de couchage pour bébés et les tapis d’incontinence ; fin de la fabrication de vêtements de contact direct à partir de tissus usagés ; réduction du risque d’allergies cutanées et de dépassement des limites de métaux lourds. Résidents ordinaires : les couvre-lits, oreillers et textiles “bon marché de marque inconnue” contenant du “coton noir” sont largement retirés du marché ; il sera plus facile de distinguer la qualité des matières lors de l’achat. Les informations sur les étiquettes seront plus transparentes, ce qui facilitera les preuves et la défense des droits en cas de litige. Commerces hors ligne et vendeurs en e-commerce : les sources de textiles domestiques de bas prix et de mauvaise qualité sont limitées ; les produits bas de gamme non conformes seront retirés des étals ; la qualité globale des produits textile pour la maison s’améliore, et les produits bas de gamme de mauvaise qualité se font plus rares.
5. Défense des droits dans l’administration : nouvelle révision (mesures d’application de la loi sur le recours administratif) — entrée en vigueur le 1er juillet. Ajustements essentiels pour faciliter les démarches : Extension du champ de recours : les cas inscrits sur une liste noire d’infidélité, sanctions pour infractions routières, retrait/l’annulation de licence commerciale, refus de reconnaissance d’accident du travail, sanctions administratives de la communauté, sanctions de supervision du marché, etc. — tous peuvent faire l’objet d’un recours administratif. Simplification du processus : recours en ligne disponible partout dans le pays ; documents fortement simplifiés ; délais de traitement réduits ; les autorités administratives refusant d’exécuter les décisions de recours seront poursuivies et feront l’objet de notifications. Réduction du seuil pour la défense individuelle : pas besoin de courir répétitivement en personne ; il suffit de soumettre une demande de recours via le téléphone. Pour les désaccords avec les sanctions des agents de police des routes, des services de supervision du marché, de la sécurité sociale, de l’urbanisme/gestion de la ville, il y aura une voie supplémentaire de contestation à faible coût. Impact sur les personnes : en cas de sanction pour infraction routière, de sanction après l’ouverture d’un commerce, de refus de reconnaissance liée à l’assurance sociale/accident du travail, ou d’inscription injustifiée sur une liste noire, vous n’avez pas besoin d’ester directement en justice : vous pouvez d’abord engager un recours administratif gratuitement afin de défendre vos droits, ce qui permet d’économiser des frais de procédure et du temps.
6. Investissements transfrontaliers et consommation à l’étranger (personnes ayant des besoins de gestion de patrimoine à l’étranger et de shopping à l’étranger)
(Règlement du Conseil des affaires d’État sur les investissements à l’étranger) (première réglementation administrative nationale sur les investissements à l’étranger) Règles essentielles : Inclusion pour la première fois des investisseurs individuels dans le contrôle : participations à l’étranger détenues par des personnes physiques, investissements dans des sociétés à l’étranger et investissements “round-trip” via des structures de type red chip : tous seront soumis à un système d’enregistrement. Limitation des voies de conformité : les investissements personnels à l’étranger ne sont autorisés que via trois canaux officiels : Stock Connect pour les actions de Hong Kong (港股通), QDII et Cross-border Wealth Management Link (跨境理财通) ; les achats et changes privés, l’investissement à l’étranger via des “banques d’argent clandestines” ou le placement d’actions immobilières à l’étranger sans ordre établi seront sanctionnés. Enregistrement de conformité simplifié, avec mise en place simultanée de mécanismes d’alerte précoce sur les risques liés aux investissements de citoyens à l’étranger, et de protection des intérêts à l’étranger. Impact : pour les résidents ayant des projets d’actions spéculatives à l’étranger, d’immobilier à l’étranger ou d’investissements dans des participations à l’étranger, il faudra passer par des canaux financiers réguliers et agréés afin d’éviter les risques de gel de fonds et d’amendes liés aux changes clandestins et aux investissements transfrontaliers non organisés.
Optimisation de la politique nationale de remboursement de la TVA lors du départ du pays. Pour les commandes de remboursement de moins de 10 000 yuans : le contrôle aléatoire remplace la vérification systématique, et le temps d’attente est fortement réduit ; mise en œuvre du “acheter et se faire rembourser immédiatement”, ainsi que la reconnaissance mutuelle du remboursement entre différentes zones géographiques. Amélioration de l’efficacité du traitement du remboursement de TVA pour les achats touristiques à l’étranger : plus besoin de faire la queue longtemps à l’aéroport pour faire vérifier les documents. 7. Nouvelles règles pour d’autres secteurs annexes (impact indirect sur la vie quotidienne) : mise en œuvre de la version révisée de la (Loi sur la comptabilité) : l’amende maximale pour falsification comptable passe de 100 000 à 1 000 000 yuans ; l’employé responsable des affaires comptables encourt jusqu’à 500 000 yuans d’amende ; interdiction d’exercer pendant 5 ans. Renforcement de la supervision des comptes liés aux finances, au paiement des salaires et au versement des cotisations de sécurité sociale : réduction des cas d’employeurs qui détournent le paiement des salaires et de l’évasion fiscale. Réduction des frais de services de crédit : baisse du coût d’obtenir un rapport de crédit pour les particuliers et les entreprises ; demande de crédit pour des prêts et autres démarches moins chère. Résumé par groupes : les impacts principaux selon l’identité des personnes
Repreneurs/re-cadres à la retraite âgés de 50/60 ans et plus (le groupe le plus avantagé). En cas de blessure au travail, indemnisation via l’assurance accidents du travail : pas besoin de payer de sa poche ; Les employeurs ne peuvent pas licencier arbitrairement, ni retenir volontairement les salaires ; Interdiction d’affecter à des postes en hauteur, à haute température ou impliquant des efforts physiques lourds et des risques élevés : sécurité personnelle garantie ; Obligation de signer un contrat écrit : responsabilités et droits clairement définis.
购车人群（准备买新能源汽车） 7 月后出厂新车安全标准全面升级，自燃、碰撞风险降低；短期可对比 6 月底清库老款、新款车型性价比。
Jeunes mères et familles avec bébés/enfants en bas âge : matières premières des vêtements pour enfants et de la literie bébé strictement contrôlées afin d’éliminer le coton de mauvaise qualité (“coton noir”) et les fibres usagées ; amélioration de la sécurité des vêtements en contact direct avec la peau. Lors de l’achat, vérifiez que l’étiquette de composition complète est bien indiquée.
Patients utilisant sur le long terme des médicaments spécifiques pour faire baisser la glycémie ou des médicaments pour la maladie d’Alzheimer : consulter à l’avance un médecin pour remplacer par des médicaments équivalents dans le répertoire remboursé par l’assurance maladie, afin de réduire les dépenses de médicaments entièrement payés de sa poche après juillet.
Familles en difficulté, personnes âgées dépendantes, familles à faibles revenus avec de nombreux enfants (Loi sur l’aide sociale) : mise en œuvre — possibilité de demander l’aide sur le lieu de résidence : allocation minimale, subvention de soins, aide pour dépenses médicales lourdes ; la force de la protection de secours est considérablement renforcée.
Personnes qui voyagent souvent à l’étranger et qui ont des besoins en investissements patrimoniaux à l’étranger : les investissements à l’étranger ne peuvent se faire que via des canaux officiels conformes ; simplification du processus de remboursement de la TVA à la sortie du pays ; voyages et achats plus pratiques.
Salariés ordinaires et commerçants indépendants : si vous n’êtes pas d’accord avec les sanctions de la police routière, de la supervision du marché ou de la sécurité sociale, vous pouvez demander un recours administratif en ligne ; les voies gratuites de défense des droits sont élargies. La surveillance des cas de salaires impayés par les entreprises et des violations concernant la sécurité sociale sera renforcée. Évaluation globale : les nouvelles règles mises en place le 1er juillet reposent sur la protection du bien-être, le renforcement de la sécurité, la facilitation des démarches de défense des droits et la maîtrise des risques. Points positifs dominants : protection des travailleurs au-delà de l’âge, élargissement de l’aide sociale, sécurité des véhicules électriques, sécurité des produits textile pour le foyer et pour les mères/bébés, simplification des recours administratifs — réduction directe des risques de la vie quotidienne et des coûts de défense des droits. Ajustements de coûts limités : hausse des dépenses d’assurance accidents du travail pour les petites entreprises employant des employés âgés, hausse légère des coûts des nouveaux véhicules à énergies nouvelles, augmentation des frais de médicaments pour certains patients souffrant de maladies chroniques spécifiques ; seuls certains groupes subissent une légère hausse des dépenses. Valeur sociale à long terme : combler les vides juridiques concernant l’emploi après la retraite, renforcer strictement la sécurité des produits de consommation, standardiser les flux de fonds transfrontaliers, améliorer l’aide de secours aux personnes en difficulté ; couverture complète des garanties institutionnelles pour la vie quotidienne des personnes, l’emploi, la retraite et les soins, ainsi que la défense des droits en cas de maladie.