Titular: El banco central de Ucrania se opone al proyecto de ley sobre criptomonedas y advierte de riesgos relacionados con los tokens extranjeros, la competencia y la supervisión El Banco Nacional de Ucrania (NBU) se ha negado a respaldar la versión más reciente del proyecto de ley sobre criptomonedas del país, argumentando que disposiciones clave del proyecto de ley n.º 10225-d podrían amenazar la estabilidad financiera, debilitar el control de la política monetaria y crear oportunidades para la captura regulatoria o los monopolios de mercado. En un comunicado del 4 de noviembre, el NBU señaló que el proyecto —que ahora se someterá a una segunda lectura parlamentaria— no resuelve varias inquietudes planteadas durante las conversaciones con legisladores y participantes del sector. Aunque el banco respalda la regulación de las criptomonedas conforme al marco de la UE sobre los mercados de criptoactivos (MiCA), quiere que los legisladores revisen el proyecto de ley antes de aprobarlo. Tres objeciones principales El NBU identificó tres problemas principales en la versión actual del proyecto: - Tokens extranjeros que funcionan como dinero electrónico: El regulador advierte que algunos activos digitales emitidos en el extranjero podrían funcionar, en la práctica, como dinero electrónico y eludir una supervisión equivalente en sus jurisdicciones. Según el NBU, permitir la circulación sin control de esos tokens podría socavar la soberanía monetaria de Ucrania, distorsionar la transmisión de la política monetaria y generar riesgos para la infraestructura de pagos. El banco quiere tener la facultad de evaluar y, cuando sea necesario, restringir los tokens extranjeros antes de que ingresen al mercado ucraniano, aplicándoles salvaguardias comparables a las de las emisiones nacionales. - Trato desigual entre activos extranjeros y nacionales: El NBU sostiene que las vías simplificadas de admisión para emisores extranjeros previstas en el proyecto podrían permitirles eludir los requisitos impuestos a las empresas ucranianas. Esto podría generar arbitraje regulatorio y dejar partes del mercado fuera de una supervisión efectiva. El banco central favorece la armonización de los requisitos de admisión para garantizar condiciones equitativas. - Autorización de plataformas y riesgo de monopolio: El NBU señaló que las disposiciones que regulan la autorización de operadores de plataformas de intercambio de criptomonedas son vulnerables a la monopolización o la corrupción. Al principio, el NBU respaldó permitir que operara un número ilimitado de operadores que cumplieran las normas; había aceptado una propuesta de compromiso del regulador de valores para limitar las autorizaciones iniciales a tres entidades seleccionadas mediante un proceso competitivo. Según se informa, la versión más reciente del proyecto elimina ese límite numérico y deja a discreción de la Comisión Nacional de Valores y del Mercado de Valores la cantidad de operadores durante los primeros cinco años, un enfoque que, según el NBU, carece de salvaguardias transparentes contra resultados anticompetitivos. Contexto legislativo, detalles fiscales y quejas sobre el proceso - El proyecto de ley superó su primera lectura en la Rada Suprema en septiembre de 2025 (246 votos a favor y 31 en contra) y busca establecer normas integrales para el intercambio, la tributación y la supervisión de las criptomonedas. El proyecto entraría en vigor el 1 de julio de 2027. - Disposiciones fiscales: Las propuestas anteriores del regulador de valores de Ucrania incluían un impuesto propuesto del 23 % sobre los ingresos individuales procedentes de criptomonedas (un 18 % de impuesto sobre la renta personal más un gravamen militar del 5 %). La versión actual del proyecto también contempla una tasa impositiva preferencial del 5 % para las ganancias en criptomonedas que cumplan los requisitos, hasta finales de 2028. - Inquietudes sobre el proceso: El NBU, que participó en el grupo de trabajo encargado de redactar el proyecto, se quejó de que la transparencia se deterioró en la etapa final del proceso. Afirma que solo recibió el texto recomendado por la comisión el 3 de noviembre, con poco tiempo para estudiar los cambios antes de la sesión del 4 de noviembre, en la que el vicegobernador Oleksii Shaban presentó las objeciones del banco. El banco central afirmó que el formato de la reunión impidió realizar un examen detallado. Qué sucede ahora Pese a las objeciones del NBU, la comisión parlamentaria de finanzas ha recomendado aprobar el proyecto de ley en su segunda lectura. El regulador de valores de Ucrania respalda que la ley siga adelante y sostiene que la regulación formal someterá la actividad existente a la supervisión estatal y aclarará las normas del mercado. El NBU insta al parlamento a revisar las disposiciones controvertidas con la participación de los reguladores y las partes interesadas del sector antes de la aprobación definitiva. La disputa abre paso a una negociación tensa antes de la segunda lectura: los legisladores deben equilibrar la urgencia de aportar claridad jurídica al sector de las criptomonedas con las advertencias del NBU sobre los riesgos monetarios y de mercado. Lee más noticias generadas por IA en: https://app.chaingpt.org/news