上个月,以太坊孵化器 ConsenSys 起诉美国证券交易委员会 (SEC),要求联邦法院颁布禁令,阻止该监管机构调查其 MetaMask 产品或将 Ether (ETH) 宣布为证券。这是最新一家追随日益流行的先发制人诉讼 SEC 趋势的公司。

您正在阅读《加密货币现状》,这是一份 CoinDesk 新闻通讯,探讨加密货币与政府的交集。点击此处订阅后续版本。

起诉美国证券交易委员会

叙述

我认为可以公平地说,美国证券交易委员会 (SEC) 针对加密货币公司的调查和执法行动现已升级为一场全面的法律战,加密货币公司提起诉讼并推出整个新闻方法来对抗 SEC。

为什么重要

国会实际上通过一项立法来解决加密货币行业近期困境的可能性似乎越来越小。因此,该行业寻求法庭胜利的日益增长的策略可能是正确的——如果联邦法官、上诉法院和(我猜)美国最高法院开始为公司和监管机构制定判例法,这将是确保加密货币行业所谓的监管透明度的一种方式。

分解

上个月,以太坊开发商 ConsenSys 先发制人地起诉了美国证券交易委员会,要求其发布禁令救济。该公司要求德克萨斯州一家联邦法院阻止监管机构对其进行调查,对 MetaMask 钱包或 MetaMask 服务提出指控,并宣布以太币 (ETH) 不是证券。在后来提交的未删节版诉讼中,ConsenSys 指控美国证券交易委员会已对 ETH 是否属于证券展开正式调查(尽管根据备案文件,美国证券交易委员会似乎尚未得出结论)。

他们加入了 DeFi 教育基金和一家名为 Beba 的公司,后者在本月初起诉了美国证券交易委员会,区块链协会和德克萨斯州加密货币自由联盟本周早些时候就美国证券交易委员会如何定义“交易商”提起诉讼,还有一家名为 Lejilex 的公司,该公司希望推出一个名为“Legit.Exchange”的加密货币交易所。这些游说团体或公司都因各种指控被起诉。尽管如此,他们的基本观点是相同的:美国证券交易委员会在监管加密货币方面超越了界限,或者加密货币如何融入证券法这一基本问题需要一个更明确的答案。

这是加密货币公司日益流行的一种策略,它们尖锐地向以不完全支持行政国家而闻名的联邦地区提交了申请。

上个月,区块链协会和律师(也是马萨诸塞州共和党参议院候选人)约翰·迪顿 (John Deaton) 还提交了法庭之友陈述,支持 Coinbase 在其一起 SEC 案件中提出的临时上诉动议。

Coinbase 希望上诉法院就 Howey 测试如何适用于数字资产做出裁决。两份法庭之友陈述都主要认为,法院目前在这个问题上意见不一,需要更高权力介入,至少尝试让各联邦法官达成共识。

下一个问题是这些诉讼和辩论可能会取得多大成功。真正的答案谁知道呢。到目前为止,联邦法院在加密货币问题上做出了各种裁决。SEC 取得了一些显著的胜利,比如在早期动议(和一次审判)中对 Terraform Labs 和 Coinbase 的胜利,更不用说他们过去对 Telegram 和 Kik 的胜利了。该行业也有一些胜利,比如 SEC 对 Ripple 案的分歧裁决或对 Uniswap 的集体诉讼(由监督 SEC v. Coinbase 和 USA v. Roman Storm 的同一位法官发布)。

事实上,这些不同的诉讼要求的内容略有不同,这当然不会立即澄清其中一些问题。

与此同时,SEC 本身也在继续进行各种调查。最近几周,Robinhood 和 Uniswap 都宣布收到了与其加密货币产品相关的机构发出的威尔斯通知。这些通知是 SEC 表示其相信有足够证据采取执法行动的文件,通常,接收者有机会反对执法行动。

从 30,000 英尺的高度来看,尽管 SEC 在过去一年中采取了所有执法行动,但它仍开始完成更多调查,并准备将其移交给法院。

值得一提的是,美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 已经明确表明了他对加密货币的看法:大多数代币都是证券,他已经反复说过。周二,他在 CNBC 上重申了这一观点,并将代币发行者与上市公司进行了对比。

“不预先判断其中任何一个,许多代币都是根据美国最高法院的解释,根据国家法律的证券。所以我们遵守法律,”他说。“而你们,投资者,并没有得到关于这些资产的必要或必要的披露……这些加密代币的披露在哪里类似于这些季度收益报告?”

在采访中,Gensler 并没有具体回答有关 ETH 的问题。

所有这些法律纠纷都有一些背景。首先,如上所述,国会似乎还远未通过稳定币法案,更不用说市场结构立法了。

现在距离美国大选还有六个月,距离总统就职典礼还有七个月。我并不是说 SEC 可能在看似势均力敌的选举前时间不多了,但从目前的形势来看,选举确实势均力敌。

您可能错过的故事

  • 重新质押“淘金热”从以太坊蔓延至 Solana,Jito 和其他公司也加入其中:丹尼·尼尔森 (Danny Nelson) 深入研究了“重新质押”这一概念,以及公司如何尝试在 Solana 之上实现它。

  • 民意调查:大多数人对加密货币感到畏缩,但足够关心以引起政客的关注:数字货币集团委托哈里斯民意调查公司对加密货币进行了民意调查。民意调查发现,大约五分之一的摇摆州选民认为加密货币是一个重要问题。

  • 甘巴里安家族发言人称,币安尼日利亚洗钱案审判推迟至 5 月 17 日:尼日利亚政府继续拘留一名美国公民,并指控其对全球加密货币交易所币安涉嫌犯罪负有责任。《纽约时报》周二报道称,一名政府官员今年早些时候索要贿赂。

  • 前 NFL 球星罗布·格隆考斯基 (Rob Gronkowski) 支付 190 万美元以解决加密货币投资者诉讼:三名运动员 - 包括前新英格兰爱国者队球星罗布·格隆考斯基 (Rob Gronkowski) - 将支付 240 万美元以解决 Voyager 投资者诉讼。

CZ 被判刑

上周,我与丹尼·尼尔森和其他几位记者一起飞往西雅图,报道前币安首席执行官赵长鹏的量刑听证会。

提醒一下:去年 11 月,赵长鹏承认违反了《银行保密法》,并从他创立的交易所辞职。币安本身同意支付 43 亿美元的罚款和罚金,并接受法院指定的监督员(尚未任命)。周二,赵长鹏被判处四个月监禁。

我通过推特直播了听证会,The Verge 的 Liz Lopatto 也通过博客直播了听证会。如果你想深入了解事情的经过,可以阅读这些实况报道。简短的版本是:理查德·琼斯法官要求赵立坚和司法部的代表对司法部提出的加强赵立坚基本量刑指导方针的要求发表意见。司法部辩称,指导方针建议的 18 个月以下刑期对赵立坚的行为来说过于宽容。

司法部律师似乎对法官的问题准备不足。我不知道该怎么说——法官一开始就问了增强措施,司法部席位的人员需要简短地商议后才能走上讲台。

当律师这样做时,他的论点至少可以说有点牵强。有一次,他辩称,法官应该能够推断赵长鹏知道自己在平台上的不当行为,因为法官说没有证据支持这一说法。如果这种描述似乎很苛刻,我应该指出,在这一点上,我的主要比较点是与起诉 FTX 的 Sam Bankman-Fried 的团队进行比较,这是一场更加血腥的事件(比喻),纽约司法部的一支律师团队彻底摧毁了 Bankman-Fried 的形象。

辩方的论点更为直接:赵长鹏自愿前往美国,而不是拒绝引渡,他自愿认罪,道歉,并且已经开始采取措施弥补他的不当行为(辞去币安职务,同意接受 5000 万美元的罚款)。

还有很多事情没有说出来。上个月的辩护文件中有很大一部分被删减,辩护律师暗示赵某的量刑有减刑因素。法官不想讨论这个问题,所以我们只能猜测减刑因素到底是什么。很明显,赵某至少配合了一项联邦调查,很可能还有其他调查,所以这可能是一个不错的猜测。

正如许多人指出的那样,量刑较轻的原因之一是赵某仅对一项违反《银行保密法》(BSA)的指控表示认罪,我采访过的一位律师将此描述为“一个巨大的宽恕”。

美国司法部从未指控过欺诈,尽管其量刑备忘录暗示了对制裁违规的担忧,但美国司法部也没有在这方面提出任何指控。美国司法部指控更严重罪行的时间应该是去年,当时它公布了对赵小兰和币安的指控,而不是上个月的量刑备忘录。

这位未获授权公开发言的律师表示:“他没有对违反制裁的行为认罪,这对他来说是一个巨大的鼓励……如果他不愿意表示悔意,这一切都不会发生。”

另一方面,司法部似乎确实计划在比指导方针更严格的量刑中败诉。该执法机构已经开始游说国会对违反《银行保密法》的行为制定更严格的量刑指导方针,而上周的判决无疑将成为支持更严格指导方针的证据。

美国司法部发言人在一份声明中表示,“这是首席执行官首次因违反《银行保密法》而入狱。”

看到法官对赵小兰的赞扬程度,真是令人感兴趣,即使是在阅读赵小兰承认的罪行时也是如此。虽然赵小兰著名的“最好请求原谅”这句话对法官来说是一个问题,但最终,琼斯法官表示,他相信赵小兰为创建币安付出了艰辛的努力,并表现出足够的悔意和良好的品格,因此对他的刑期低于缓刑和审前服务办公室建议的刑期(五个月)。

在未来的某个日期——目前尚未确定——赵立坚将被送往联邦监狱服刑四个月。

然后他就完成了整集。

本星期

周一

  • 14:00 UTC(美国东部时间上午 10:00)美国证券交易委员会召开小企业咨询委员会会议,简要讨论加密问题等。

  • 20:00 UTC(美国东部时间下午 4:00)众议院规则委员会召开会议,讨论多项法案和决议,包括众议院决议不批准美国证券交易委员会的《员工会计公告 121》。众议院全体成员应于周三就该决议进行表决。众议院金融服务委员会排名成员 Maxine Waters(加利福尼亚州民主党)在会议期间对该公告表示赞赏,称立法者可以解决整体指导意见中一个狭隘的、有争议的方面,而不是整个文件,但他们选择不这样做。“这种透明度有助于防止导致 FTX 等主要加密货币公司倒闭的那种欺诈和加密资产处理不当。事实上,这一披露指南得到了行业和倡导利益相关者的广泛支持,”她说。国会议员 Mike Flood(内布拉斯加州共和党)反对该公告,称美国证券交易委员会在发布 SAB 121 时绕过了其他监管机构,它“不是颁布数字资产托管人会计指南的合适工具”。

周二

  • 14:00 UTC(美国东部时间上午 10:00)众议院金融服务小组委员会召开会议,讨论美国证券交易委员会对加密货币等事物的监管。众议员肖恩·卡斯滕 (Sean Casten) (伊利诺伊州民主党) 在听证会上表示,一群众议院民主党人打算提出一项法案来“打击”加密货币混合器。

星期五

  • 14:00 UTC(美国东部时间上午 10:00)美国商品期货交易委员会将就事件合约举行公开会议,就在几天前彭博社报道称该监管机构可能会禁止政治预测市场。

别处:

  • (Protos) 据 Protos 报道,Tron 创始人孙宇晨试图在 BitTorrent 前员工提起的民事诉讼中主张外交豁免权,这些员工声称他们被错误解雇。据该新闻机构称,我们之前知道孙宇晨是格林纳达驻世界贸易组织的大使,似乎还曾担任过一段时间的驻联合国大使。

  • (彭博社)莫莉·怀特 (Molly White) 是 Web3IsGoingGreat 的创始人,业内大多数人可能都知道她,她在彭博社发表了一篇专栏文章,认为加密行业在下一次崩盘之前需要更好的监督和自我监管。

  • (白宫)白宫周二发布了《国家网络安全战略实施计划》(第二版),其中指出,美国将“支持其他国家为虚拟资产服务提供商采用和实施全球反洗钱/打击恐怖主义融资 (AML/CFT) 标准”。该文件称,这项工作将由财政部通过金融行动特别工作组牵头,这种支持可能包括“向能力较弱的国家提供技术援助”。一份随附的报告还强调了美国近年来查获了多少加密货币(等等)。

如果您对我下周应该讨论的内容有任何想法或疑问,或者有任何其他想要分享的反馈,请随时给我发送电子邮件:nik@coindesk.com 或在 Twitter 上找到我@nikhileshde。

您还可以加入 Telegram 上的群组对话。

下周见!