• Ngày 9 tháng 11, Patrick McHenry cho biết dự luật chống tiền mã hóa không thể được Hạ viện sắp tới do Đảng Dân chủ kiểm soát thông qua.

• Đảng Dân chủ đã giành chiến thắng ở cả hai viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3 tháng 11, nắm ít nhất 54 ghế tại Thượng viện.

• Ngày 15 tháng 9 năm 2026, Thượng viện đã bác bỏ kiến nghị thủ tục về Đạo luật Clarity với tỷ lệ 49-50.

McHenry không thấy con đường nào tại Hạ viện mới

Cựu Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry không tin rằng Hạ viện do Đảng Dân chủ nắm quyền, bắt đầu nhiệm kỳ vào tháng 1, có thể thông qua luật bất lợi cho ngành tiền mã hóa. Trong một cuộc phỏng vấn được đăng ngày 9 tháng 11, ông được hỏi về nỗ lực mới của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và làn sóng FUD chống tiền mã hóa mới nhất. Ông trả lời rằng ông không nghĩ việc “thông qua một dự luật chống tiền mã hóa tại Hạ viện” là khả thi. Đảng Dân chủ đã giành chiến thắng ở cả hai viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3 tháng 11, nắm ít nhất 54 ghế tại Thượng viện; kết quả ở Mississippi và Alaska vẫn chưa được xác định. Warren dự kiến sẽ giữ chức Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện khi Quốc hội mới bắt đầu hoạt động vào tháng 1 năm 2027.

McHenry lập luận rằng khóa nghị sĩ mới “ủng hộ tiền mã hóa hơn Quốc hội cách đây sáu năm và tám năm”, ở cả hai đảng. Theo ông, ngành này phải củng cố quyền lực chính trị mình đang nắm giữ và duy trì sự ủng hộ của các chính trị gia để họ không nhắm vào ngành. Ông nói thêm rằng chính trị cấp tiến mà Warren đã xây dựng trong đảng không còn có sức nặng như khi Joe Biden nhậm chức với sự kiểm soát thống nhất của đảng Dân chủ: một số chính sách cấp tiến vẫn giữ được ảnh hưởng, nhưng các chính sách chống tiền mã hóa thì không.

Về thanh toán, ông nói với người đồng dẫn chương trình Ram Ahluwalia rằng có “đủ phiếu tại Hạ viện và Thượng viện” để thông qua một phiên bản giới hạn lãi suất thẻ tín dụng và Đạo luật Cạnh tranh Thẻ Tín dụng, đồng thời nêu tên Warren, Tổng thống Donald Trump và Phó Tổng thống J.D. Vance là những người ủng hộ cả hai đề xuất. Tháng 1/2026, Trump nói lãi suất thẻ tín dụng nên được giới hạn ở mức 10% trong một năm, sau đó ủng hộ dự luật cạnh tranh. Theo dự luật này, các ngân hàng có tài sản trên 100 tỷ USD phải cho phép đơn vị bán hàng lựa chọn giữa hai mạng lưới thẻ không liên kết với nhau, trong đó một mạng lưới không thể là Visa hoặc Mastercard. McHenry cho biết stablecoin hiện là nguồn thúc đẩy cạnh tranh thực sự trong lĩnh vực thanh toán.

Đạo luật Clarity bế tắc tại Thượng viện, Đạo luật GENIUS an toàn

Về cấu trúc thị trường, McHenry cho rằng khả năng bãi bỏ Đạo luật GENIUS, luật thiết lập khuôn khổ stablecoin liên bang, là thấp. Thị trường giao dịch rộng hơn lại là chuyện khác, vì Quốc hội chưa thông qua Đạo luật Clarity, dự luật đặt ra các quy tắc cho hoạt động giao dịch tiền mã hóa. Dự luật được Hạ viện thông qua ngày 17/7/2025 với tỷ lệ 294-134, trong đó có 78 nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu thuận. Sau đó, tiến trình tại Thượng viện đổ vỡ: ngày 15/9/2026, một kiến nghị thủ tục nhằm tiếp tục xem xét dự luật thất bại với tỷ lệ 49-50. Đây là cuộc bỏ phiếu về kiến nghị, chứ không phải quyết định cuối cùng thông qua hay bác bỏ chính dự luật. Ngày 5/11, cố vấn cấp cao của Paradigm, Justin Slaughter, nói Đạo luật Clarity về cơ bản đã chết và khó có thể được thông qua trước khi kỳ họp kết thúc.

McHenry cũng chỉ ra khoảng trống về thẩm quyền quản lý. Ông cho biết Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) Michael Selig không có quyền giám sát các thị trường giao ngay, nơi bản thân các token tiền mã hóa được mua bán; thẩm quyền đó “cần được trao cho ông ấy bằng luật” để giám sát thị trường. Ngược lại, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins “có thể tiến rất xa” trong việc định hình cách tiền mã hóa được giao dịch theo các quy định hiện hành. McHenry nói rằng nếu một tổng thống tương lai không công khai ủng hộ tiền mã hóa thay thế các nhà quản lý này để quay lại “thời Gensler”, dưới thời cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler, thì yếu tố kiềm chế sẽ là liệu Quốc hội có còn đủ nghị sĩ ủng hộ tiền mã hóa để phản đối hay không.

Rào cản là một lá phiếu, không phải một chương trình nghị sự

Nhận định của COINOTAG về hai chủ đề: rào cản then chốt đối với luật tiền mã hóa là chênh lệch thủ tục 50-49 tại Thượng viện, chứ không phải quyền chủ trì ủy ban của Warren. Khuôn khổ stablecoin đã được củng cố đủ vững để việc bãi bỏ không còn là lựa chọn; trong khi đó, dự luật về cấu trúc thị trường thất bại chỉ với cách biệt một phiếu hồi tháng 9, và khoảng trống về thẩm quyền giám sát thị trường giao ngay của CFTC vẫn tồn tại cho đến khi Quốc hội hành động. Đánh giá của McHenry cho thấy cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đã khiến chính trị chống tiền mã hóa trở thành vấn đề ít được ưu tiên trong kỳ họp năm 2027; rủi ro ông nêu ra là sự thay đổi nhân sự quản lý sau đó, chứ không phải một đạo luật mới mang tính thù địch.