• Tu chính án yêu cầu người nộp thuế khai báo lượng tiền mã hóa tự lưu ký trị giá trên 100.000 €, tính theo giá trị vào ngày 31 tháng 12 của mỗi năm tính thuế.

• Một tu chính án đi kèm, I-3664, đề xuất miễn kê khai các khoản thanh toán nhỏ bằng tiền mã hóa dưới 1.000 €, đã thất bại với 69 phiếu chống và 14 phiếu thuận trong cùng phiên họp.

• Quốc hội đã hai lần hoãn cuộc biểu quyết về phần thu của Dự luật Tài chính năm 2027; thời điểm biểu quyết ban đầu được ấn định là ngày 20 tháng 10.

Quốc hội Pháp thông qua Tu chính án I-2701

Hôm thứ Ba, Quốc hội Pháp đã thông qua một tu chính án về kê khai thuế, theo đó người nộp thuế phải khai báo lượng tiền mã hóa tự lưu ký trị giá từ 100.000 € (khoảng 112.000 USD) trở lên. Tu chính án I-2701 được thông qua với 150 phiếu thuận, 44 phiếu chống và tám phiếu trắng; Quốc hội đã đăng tải cả nội dung tu chính án lẫn biên bản biểu quyết chính thức trên trang web nghị viện của mình. Ngưỡng này được xác định dựa trên giá trị tài sản nắm giữ vào ngày 31 tháng 12 của năm tính thuế liên quan, vì vậy số dư giảm xuống dưới ngưỡng vào cuối năm sẽ không thuộc diện phải khai báo. Quy định nhắm cụ thể vào hình thức tự lưu ký, trong đó người nắm giữ trực tiếp kiểm soát khóa riêng thay vì gửi tiền mã hóa tại một sàn giao dịch hoặc đơn vị lưu ký: không có bên thứ ba nắm giữ tài sản, nên nếu không có quy định này thì cũng chẳng có trung gian nào khai báo chúng thay cho người nộp thuế. Trên thực tế, quy định áp dụng với những người có số dư cuối năm thuộc mức thường gắn với các cá voi tiền mã hóa, cao hơn nhiều so với tài khoản bán lẻ thông thường, và buộc họ nộp tờ khai mà hiện không có sao kê nào từ nền tảng giao dịch bao quát được. Tu chính án không trực tiếp tạo ra một khoản thuế mới; thay vào đó, nó thiết lập một nghĩa vụ kê khai để cơ quan thuế Pháp có thể kiểm tra. Đây là một phần của Dự luật Tài chính năm 2027 và chưa trở thành luật, tức là vẫn phải vượt qua các giai đoạn còn lại của quy trình ngân sách mới có hiệu lực. Quốc hội có thời hạn đến ngày 17 tháng 11 để hoàn tất lần đọc đầu tiên dự luật, còn phiên tranh luận tại Thượng viện dự kiến bắt đầu vào ngày 20 tháng 11. Vì cá nhân tự quản lý mọi thứ, từ cụm từ khôi phục đến khóa khôi phục sổ cái, nghĩa vụ này sẽ hoàn toàn thuộc về người nắm giữ, không có giấy tờ từ đơn vị lưu ký để dựa vào.

Miễn thuế cho khoản thanh toán nhỏ bị bác với tỷ lệ 69-14

Cùng phiên họp đó đã đưa ra tín hiệu thứ hai về định hướng chính sách thuế tiền mã hóa của Pháp. Các nhà lập pháp bác bỏ Tu chính án I-3664, đề xuất miễn thuế khoản lãi từ thanh toán bằng tiền mã hóa cho hàng hóa và dịch vụ với tổng giá trị không quá 1.000 € (khoảng 1.120 USD) trong một năm tính thuế; đề xuất bị bác với tỷ lệ 69 phiếu chống và 14 phiếu thuận, theo biên bản phiên họp của Quốc hội. Quốc hội cũng hoãn lần thứ hai cuộc bỏ phiếu về phần thu ngân sách, vốn ban đầu được lên lịch vào ngày 20 tháng 10. Faustine Fleuret, giám đốc phụ trách quan hệ công chúng toàn cầu tại giao thức cho vay Morpho, cảnh báo rằng việc phần thu ngân sách nhiều khả năng bị bác bỏ có thể dẫn đến việc toàn bộ dự luật bị bác, bao gồm cả các điều khoản được thông qua bằng tu chính án, qua đó khiến I-2701 cũng bị gạt bỏ. Biên bản hoạt động trong tuần cho thấy một mô hình lựa chọn khó khăn: hôm thứ Sáu, Quốc hội bác bỏ hai đề xuất áp thuế xuất cảnh lên khoản lãi tiền mã hóa chưa thực hiện khi người nộp thuế chuyển nơi cư trú thuế ra nước ngoài. Một tu chính án trước đó, được thông qua vào ngày 16 tháng 10, sẽ đánh thuế khoản lãi từ việc chuyển đổi tiền mã hóa sang stablecoin, bao gồm các token được phân loại là token tiền điện tử theo quy định của EU, và vẫn đang chờ được giữ lại trong luật cuối cùng. Do đó, những người chỉ nắm giữ coin mà không chi tiêu—nhóm mà cộng đồng gọi là HODLer—sẽ phải thực hiện nghĩa vụ khai báo mà không được hưởng miễn trừ cho khoản thanh toán nhỏ để giảm nhẹ nghĩa vụ này. Trong khi đó, Thượng viện đã thông qua dự luật tự động chia sẻ dữ liệu thuế tiền mã hóa giữa các cơ quan chính phủ, vì vậy các nghĩa vụ công khai thông tin đang được xây dựng đồng thời theo hai hướng.

Quy định khai báo, không phải thuế

Nội dung của chính tu chính án xác nhận điều mà chỉ riêng kết quả bỏ phiếu chưa thể hiện: I-2701 là nghĩa vụ công khai thông tin áp dụng cho người nộp thuế Pháp có tài sản tự lưu ký vượt ngưỡng 100.000 € tại thời điểm chốt ngày 31 tháng 12, chứ không phải khoản thuế đánh lên số tài sản đó. Nghĩa vụ thuế thực tế đối với người nắm giữ tiền mã hóa ở Pháp bắt nguồn từ tu chính án về chuyển đổi stablecoin ngày 16 tháng 10 và, có thể, từ các sắc thuế xuất cảnh đang bị đình lại. Hai mốc thủ tục sẽ quyết định liệu bất kỳ nội dung nào trong số này có trở thành luật hay không: hạn chót đọc lần đầu tại Quốc hội vào ngày 17 tháng 11 và phiên khai mạc tại Thượng viện ngày 20 tháng 11. Nếu phần thu ngân sách bị bác bỏ, con đường thông qua tu chính án cũng sẽ sụp đổ theo, và vấn đề sẽ được chuyển sang kỳ tiếp theo. Pháp cũng đang áp dụng nghĩa vụ trong nước này song song với khuôn khổ DAC8 của EU, vốn thông qua Khung báo cáo tài sản tiền mã hóa của OECD để tự động trao đổi thông tin giữa các quốc gia thành viên. Điểm khác biệt so với Hoa Kỳ, nơi dữ liệu báo cáo từ các nền tảng được tự động chuyển đến Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS), như bài tổng quan của chúng tôi về Coinbase và IRS giải thích, là Pháp giao trực tiếp nghĩa vụ khai báo cho từng cá nhân.