"300 tỷ USD" bốn chữ này đã được “nung” nóng hơn bốn tháng, cho đến khi danh sách lần đầu được làm rõ một cách cụ thể vào ngày 26/9, thì mới được xem là chính thức đi vào thực tế. Trước hết, hãy đặt đúng sự thật: đây không phải là “giảm thuế 300 tỷ”, mà là tổng giá trị thương mại hàng hóa quy mô khoảng 300 tỷ USD được đưa vào khuôn khổ giảm thuế mang tính “đối đẳng” — mỗi bên khoảng 300 tỷ, cộng hai chiều vào khoảng 600 tỷ, tương đương đại khái với một tỷ lệ phần trăm chữ số đơn (không lớn) trong kim ngạch thương mại hàng hóa song phương.
Danh sách rất cụ thể. Phía Trung Quốc nhận ưu đãi là các mặt hàng đồ gia dụng nhỏ, đồ chơi, đồ trang trí dịp lễ, và ghế ngồi an toàn cho trẻ em; phía Mỹ nhận ưu đãi là nông sản, cá và hải sản, gỗ nguyên liệu và các sản phẩm từ gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế. Các nhóm hàng chiến lược nhạy cảm như chất bán dẫn, thiết bị công nghệ cao… đã được loại rõ ràng khỏi phạm vi thảo luận.
Mức giảm sẽ “đi về đâu”? Điểm nhấn nằm ở thuế quan 301 được áp dụng cộng thêm từ năm 2018, với khung thuế suất dao động từ 7,5% đến 25%; hướng là giảm trở lại mức thuế cơ sở theo MFN, thậm chí thấp hơn. Nhưng còn một lớp ý thường bị bỏ qua: giảm thuế không đồng nghĩa với miễn thuế, mức thuế cơ sở theo MFN vẫn được giữ nguyên. Với doanh nghiệp, đây không phải là “lợi ích miễn thuế quan”, mà chỉ là “một phần chi phí trừng phạt bổ sung được gỡ bỏ”.
Mốc thời gian cũng đáng ghi nhớ: kế hoạch này sớm được đề xuất tại cuộc gặp thượng đỉnh ở Bắc Kinh vào tháng 5 năm nay; tháng 7, Bộ Thương mại cho biết hai bên đang thảo luận thúc đẩy; sang tháng 9 thì bước vào giai đoạn đàm phán dồn dập — để đi đến khi triển khai thực sự, mất trọn bốn tháng. Bản thân nhịp độ đó đã là một tín hiệu: nó không phải là sản phẩm tạm thời của một cuộc đàm phán trong khủng hoảng, mà là một nhận thức chung đã được nhiều lần xác nhận.
Quan điểm của tôi hơi “lạnh”: ý nghĩa biểu tượng chính trị của danh sách này lớn hơn nhiều so với “tương đương kinh tế”. Lấy những mặt hàng tiêu dùng ít nhạy cảm nhất, dễ thống nhất nhất để cắt ra làm “khu trưng bày mẫu”, còn những “xương sống” thật sự — chip, đất hiếm, khả năng sẵn có về năng lực tính toán — thì một chữ cũng không nới.
Vì vậy, điều cần theo dõi tiếp theo không phải là chính bản thân bảng mục thuế, mà là văn kiện thực thi: mã thuế cụ thể, ngày có hiệu lực, và quy tắc xuất xứ. Việc công bố danh sách chỉ là điểm khởi đầu.
Ngành của bạn nằm trong nhóm được hưởng lợi từ danh sách 300 tỷ USD này, hay thuộc nhóm bị loại ra?
#TrungMỹ đạt đồng thuận giảm thuế quan 300 tỷ USD
Danh sách rất cụ thể. Phía Trung Quốc nhận ưu đãi là các mặt hàng đồ gia dụng nhỏ, đồ chơi, đồ trang trí dịp lễ, và ghế ngồi an toàn cho trẻ em; phía Mỹ nhận ưu đãi là nông sản, cá và hải sản, gỗ nguyên liệu và các sản phẩm từ gỗ, mỹ phẩm và thiết bị y tế. Các nhóm hàng chiến lược nhạy cảm như chất bán dẫn, thiết bị công nghệ cao… đã được loại rõ ràng khỏi phạm vi thảo luận.
Mức giảm sẽ “đi về đâu”? Điểm nhấn nằm ở thuế quan 301 được áp dụng cộng thêm từ năm 2018, với khung thuế suất dao động từ 7,5% đến 25%; hướng là giảm trở lại mức thuế cơ sở theo MFN, thậm chí thấp hơn. Nhưng còn một lớp ý thường bị bỏ qua: giảm thuế không đồng nghĩa với miễn thuế, mức thuế cơ sở theo MFN vẫn được giữ nguyên. Với doanh nghiệp, đây không phải là “lợi ích miễn thuế quan”, mà chỉ là “một phần chi phí trừng phạt bổ sung được gỡ bỏ”.
Mốc thời gian cũng đáng ghi nhớ: kế hoạch này sớm được đề xuất tại cuộc gặp thượng đỉnh ở Bắc Kinh vào tháng 5 năm nay; tháng 7, Bộ Thương mại cho biết hai bên đang thảo luận thúc đẩy; sang tháng 9 thì bước vào giai đoạn đàm phán dồn dập — để đi đến khi triển khai thực sự, mất trọn bốn tháng. Bản thân nhịp độ đó đã là một tín hiệu: nó không phải là sản phẩm tạm thời của một cuộc đàm phán trong khủng hoảng, mà là một nhận thức chung đã được nhiều lần xác nhận.
Quan điểm của tôi hơi “lạnh”: ý nghĩa biểu tượng chính trị của danh sách này lớn hơn nhiều so với “tương đương kinh tế”. Lấy những mặt hàng tiêu dùng ít nhạy cảm nhất, dễ thống nhất nhất để cắt ra làm “khu trưng bày mẫu”, còn những “xương sống” thật sự — chip, đất hiếm, khả năng sẵn có về năng lực tính toán — thì một chữ cũng không nới.
Vì vậy, điều cần theo dõi tiếp theo không phải là chính bản thân bảng mục thuế, mà là văn kiện thực thi: mã thuế cụ thể, ngày có hiệu lực, và quy tắc xuất xứ. Việc công bố danh sách chỉ là điểm khởi đầu.
Ngành của bạn nằm trong nhóm được hưởng lợi từ danh sách 300 tỷ USD này, hay thuộc nhóm bị loại ra?
#TrungMỹ đạt đồng thuận giảm thuế quan 300 tỷ USD