Trong hai ngày qua, Washington đã xoay sở để đồng thời làm chậm luật điều tiết tiền mã hóa chủ chốt, tăng chi phí của tiền và thúc đẩy một dự luật có thể trong nhiều thập kỷ nữa sẽ cố định Bitcoin trong dự trữ nhà nước.
Trên bề mặt - có vẻ như một thứ salad chính trị. Nhưng nếu nhìn kỹ hơn, còn thú vị hơn.
Ngày 15/9, Thượng viện Mỹ không thể thúc đẩy Digital Asset Market Clarity Act — dự luật nhằm xác định các quy tắc cho thị trường tài sản kỹ thuật số của Mỹ và phân chia quyền hạn quản lý giữa SEC và CFTC.
Cuộc bỏ phiếu thủ tục kết thúc với tỷ lệ 49-50. Để đi tiếp cần 60 phiếu. Tức là ngay cả sau những cuộc đàm phán kéo dài xung quanh dự luật, Thượng viện vẫn không tìm được đủ sự ủng hộ.
Ngày hôm sau, Cục Dự trữ Liên bang đã nâng lãi suất thêm 0,25 điểm phần trăm - lên mức 3,75-4%. Đây là lần tăng đầu tiên kể từ tháng 7/2023. Với các tài sản rủi ro, hướng đi của chính sách tiền tệ ở đây quan trọng hơn nhiều so với những tiêu đề “đẹp” về thị trường crypto.
Và gần như song song với việc đó, Hạ viện đã thực hiện một động thái hoàn toàn khác.
Ủy ban Hạ viện về các dịch vụ tài chính đã bỏ phiếu thông qua với tỷ lệ 28-21 để thúc đẩy H.R. 8957, American Reserve Modernization Act. Chính dự luật này sẽ biến Strategic Bitcoin Reserve hiện nay, được tạo ra bằng lệnh của tổng thống vào năm 2025, thành một hệ thống được “đóng khung” bằng luật liên bang.
Và ngay tại đây bắt đầu phần thực sự thú vị.
Trong bản dự thảo được ủy ban thông qua, Bitcoin sẽ được đưa vào dự trữ được đề xuất phải được lưu giữ ít nhất 20 năm. Thời hạn này gắn với ngày luật có hiệu lực, chứ không được tính riêng cho từng đồng coin.
Nghĩa là câu chuyện không còn chỉ là “chúng tôi sẽ không bán Bitcoin bị tịch thu”. Mà là một nỗ lực tạo ra cho Nhà nước $BTC một chế độ pháp lý riêng.
Trong khi đó, văn bản ban đầu của dự luật đã kịp được viết lại đáng kể trong quá trình xem xét ở ủy ban. Chẳng hạn, thay vì báo cáo công khai theo quý, giờ đây quy định một báo cáo hằng năm về dự trữ, các hoạt động và việc kiểm soát các khóa riêng, kèm xác nhận thẩm định mật mã độc lập. Cũng có một phần riêng quy định kiểm toán đối với các tài sản kỹ thuật số của nhà nước.
Cũng có một điểm khác, rất dễ bị bỏ qua trên các tiêu đề.
Dự luật không cho phép Bộ Tài chính chỉ việc lấy tiền ngân sách rồi đi mua Bitcoin trên sàn. Bản dự thảo do ủy ban chỉnh sửa quy định việc nghiên cứu khả năng bổ sung dự trữ mà không cần vay thêm nợ mới, không tăng thuế hoặc tài trợ thiếu hụt ngân sách. Tức là khả năng mở rộng dự trữ được bàn đến, nhưng văn bản này không tạo ra sự cho phép tự động đối với các giao dịch mua sắm của Nhà nước $BTC .
Và chính tại đây tôi sẽ không vội gọi tất cả những điều này là “chính sách crypto của Mỹ” duy nhất.
Chưa thấy gì về bà ấy.
Thượng viện không thể thông qua dự luật nền tảng về quy tắc đối với tài sản kỹ thuật số. Fed đồng thời làm tiền đắt hơn. Và một phần khác của Quốc hội đang thúc đẩy một dự luật có thể khiến việc Nhà nước nắm giữ Bitcoin trong thời gian dài được “đóng khung” như một quy định.
Điều đó không nhất thiết là mâu thuẫn. Chỉ là các tổ chức khác nhau của Mỹ đang giải quyết những bài toán khác nhau.
Nhưng việc thay đổi chính câu hỏi thực sự rất đáng chú ý.
Vài năm trước, cuộc tranh luận chính trị xoay quanh Bitcoin ở Washington phần lớn xoay quanh việc liệu nó có thực sự cần thiết đối với nhà nước hay không.
Bây giờ Quốc hội đang thảo luận một vấn đề cụ thể hơn nhiều: làm thế nào để lưu giữ hợp pháp Bitcoin — loại tài sản mà Nhà nước đã sở hữu —, cách hạch toán nó và trong những điều kiện nào thì có thể sử dụng Bitcoin đó.
Tôi thật sự không thích cụm từ “Bitcoin trở thành một phần của chiến lược quốc gia” — cụm đó được thị trường crypto dùng để tô điểm cho gần như mọi tài liệu nào từ Washington. Nhưng lần này có điều quan trọng hơn cả một câu chuyện kể hấp dẫn: Nhà nước Mỹ giờ đã không còn tranh cãi về việc Bitcoin có tồn tại hay không, mà là về quy tắc ứng xử với Bitcoin mà họ nắm giữ.
Nhưng nói cho đúng, với từ “luật” thì ở đây vẫn còn rất xa. H.R. 8957 mới chỉ được thông qua ở ủy ban. Phía trước là Hạ viện, Thượng viện và chữ ký của tổng thống.
Washington đến nay vẫn chưa thống nhất cách điều tiết thị trường crypto. Nhưng câu chuyện về việc phải làm gì với Bitcoin trong tay mình đã chuyển sang một cấp độ hoàn toàn khác.
Nếu bạn muốn mổ xẻ không phải tiếng ồn về crypto, mà là cách các quy tắc của trò chơi thay đổi — hãy theo dõi @MoonMan567 .
