Quốc hội Brazil đã tái giới thiệu Dự luật 4501/2024, một đề xuất có thể đưa đất nước vào danh sách những nền kinh tế lớn đầu tiên chính thức tích hợp Bitcoin vào các dự trữ chủ quyền của mình.
Phiên bản cập nhật của dự luật mở rộng trên khung pháp lý ban đầu được giới thiệu bởi Nghị sĩ Eros Biondini vào tháng 11 năm 2024. Nó phác thảo việc tạo ra một Quỹ Dự trữ Bitcoin Chủ quyền Chiến lược (RESBit), với mục tiêu dài hạn là tích lũy lên tới 1 triệu BTC trong vòng năm năm.
Tại giá thị trường hiện tại, phân bổ đó sẽ đại diện cho hơn 67 tỷ đô la Mỹ trong việc tiếp xúc với Bitcoin.
Từ Phân bổ 5% đến Kế hoạch Tích lũy Có cấu trúc
Đề xuất ban đầu gợi ý rằng Brazil sẽ phân bổ lên đến 5% trong số gần 370 tỷ đô la dự trữ ngoại hối của mình vào Bitcoin như một biện pháp phòng ngừa chống lại lạm phát và rủi ro tiền tệ bên ngoài.
Bản dự thảo đã chỉnh sửa duy trì logic đa dạng hóa nhưng thêm sự rõ ràng về hoạt động. RESBit sẽ được quản lý bởi Ngân hàng Trung ương như một phần của chiến lược kho bạc quốc gia, với các khoản mua sắm được thực hiện dần dần qua nhiều năm thay vì thực hiện ngay lập tức.
Những người ủng hộ lập luận rằng Bitcoin cung cấp các đặc điểm phù hợp với các nguyên tắc dự trữ quốc gia: nguồn cung hạn chế, kháng cự với sự pha loãng lạm phát và miễn dịch khỏi việc bị tịch thu bên ngoài khi được quản lý đúng cách.
Trong một diễn đàn quốc hội, Pedro Giocondo Guerra — đại diện cho văn phòng Phó Tổng thống — đã mô tả Bitcoin là “vàng kỹ thuật số,” nhấn mạnh rằng việc thảo luận về dự trữ BTC của quốc gia không phải là chính trị suy đoán mà là một vấn đề định vị kinh tế lâu dài.
Dự luật gốc đã vượt qua giai đoạn ủy ban đầu tiên và đã trải qua một phiên điều trần công khai vào tháng 8 năm 2025 trước khi được giới thiệu lại với phạm vi mở rộng.
Brazil trong Cuộc đua Dự trữ Bitcoin Toàn cầu
Nếu được phê duyệt, Brazil sẽ trở thành quốc gia G20 đầu tiên chính thức ghi nhận Bitcoin như một tài sản dự trữ quốc gia thông qua luật pháp. Động thái này sẽ đánh dấu một sự chuyển biến cấu trúc vượt ra ngoài việc áp dụng biểu tượng.
Để có bối cảnh, El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên áp dụng Bitcoin như là tiền tệ hợp pháp vào năm 2021 và đã tiếp tục tích lũy BTC kể từ đó. Trong khi đó, tại Hoa Kỳ, Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào ngày 6 tháng 3 thiết lập một khuôn khổ dự trữ Bitcoin của Mỹ.
Cách tiếp cận của Brazil, tuy nhiên, khác biệt: thay vì trạng thái tiền tệ hợp pháp, trọng tâm là đa dạng hóa ở cấp độ kho bạc — coi Bitcoin như một biện pháp phòng ngừa vĩ mô thay vì một công cụ thanh toán.
Nếu được thực hiện, RESBit sẽ báo hiệu rằng chiến lược Bitcoin của quốc gia không còn bị giới hạn ở các nền kinh tế nhỏ hơn — và rằng các thị trường mới nổi ngày càng sẵn sàng thách thức các thành phần dự trữ truyền thống.
