Tác giả: Vương Siêu

Tổng thống mới của Hàn Quốc, Lee Jae-myung, mang nhiều nhãn hiệu, như Thị trưởng Soda, tuyệt thực 20 ngày, thần tượng, livestream xâm nhập Quốc hội. Ngoài những nhãn hiệu được công nhận rộng rãi này, nếu xem xét kỹ lưỡng kinh nghiệm chính trị của ông trong hơn mười năm qua, sẽ thấy ông còn một nhãn hiệu quan trọng khác, đó là thích phát tiền. Từ Seongnam đến Gyeonggi, từ thanh niên 24 tuổi đến nông dân, nghệ sĩ, và giờ đây là phát cho toàn bộ công dân.

Lee Jae-myung đã mất mười năm để biến một ý tưởng tưởng chừng điên rồ thành hiện thực từng bước. Câu hỏi ông muốn trả lời rất đơn giản: Trong kỷ nguyên AI, liệu mỗi người có quyền chia sẻ tài sản xã hội một cách vô điều kiện hay không?

Thu nhập cơ bản, là khoản tiền mặt được phát định kỳ cho tất cả mọi người, theo từng cá nhân, không cần điều tra tình trạng kinh tế hoặc yêu cầu công việc. Thường được gọi là thu nhập cơ bản toàn dân hoặc thu nhập cơ bản vô điều kiện, viết tắt là UBI.

UBI có vẻ như là một khái niệm tiên tiến, nhưng thực chất là một ý tưởng đã được thảo luận suốt vài thế kỷ. Ngay từ thế kỷ 16, Thomas More đã đề xuất ý tưởng tương tự trong (Utopia). Vào những năm 1960, người đoạt giải Nobel kinh tế Milton Friedman đã đề xuất lý thuyết "thuế thu nhập âm", và Martin Luther King trong cuốn sách cuối cùng của mình đã kêu gọi thành lập hệ thống "thu nhập đảm bảo". Vào những năm 70, chính phủ Nixon thậm chí suýt thông qua một kế hoạch hỗ trợ gia đình tương tự UBI. Bước vào thế kỷ 21, với sự phát triển của trí tuệ nhân tạo, từ các tinh hoa công nghệ Silicon Valley đến các nhà đoạt giải Nobel kinh tế, ngày càng nhiều người bắt đầu thảo luận nghiêm túc về khả năng của UBI. Hàng chục quốc gia đã tiến hành các thí điểm UBI, khám phá tính khả thi của khái niệm này.

Và ở Hàn Quốc, Lee Jae-myung chính là người ủng hộ và thực hiện UBI tích cực nhất.

Vào tháng 1 năm 2016, khi còn là thị trưởng thành phố Seongnam, Lee Jae-myung đã thực hiện một hành động "điên rồ" - phát tiền cho tất cả thanh niên 24 tuổi. Mỗi người 1 triệu won Hàn Quốc, không có điều kiện nào kèm theo, chỉ cần tiêu dùng tại địa phương. Chính sách này đã bị chính phủ Park Geun-hye chỉ trích là "chủ nghĩa dân túy", nhưng lại bất ngờ thành công rực rỡ. Thanh niên nhận được hỗ trợ tiền mặt thực sự, các cửa hàng địa phương được hưởng lợi từ việc tiêu dùng tăng, và Lee Jae-myung nhận được sự ủng hộ chính trị rộng rãi. Cuộc thử nghiệm táo bạo này đã trở thành một bước quan trọng trong việc bước lên sân khấu chính trị cao hơn.

Sau khi được bầu làm tỉnh trưởng Gyeonggi vào năm 2018, dân số trong khu vực từ 900.000 đã tăng vọt lên 13 triệu, chiếm một phần tư tổng dân số Hàn Quốc, ông nhanh chóng mở rộng kế hoạch thu nhập cơ bản cho thanh niên, ban đầu chỉ áp dụng tại thành phố Seongnam, ra toàn bộ 31 thành phố và huyện của Gyeonggi. Vào năm 2022, ông lại khởi động một thử nghiệm táo bạo hơn ở các khu vực nông thôn: thông qua việc xổ số chọn ra một làng, tất cả 3.880 cư dân của làng đó sẽ nhận được khoản trợ cấp 150.000 won mỗi tháng trong vòng năm năm. Cuộc thử nghiệm này nhằm nghiên cứu ảnh hưởng của thu nhập cơ bản đến sức khỏe, kinh tế địa phương, việc làm và vấn đề bất bình đẳng phân phối.

Trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2022, Lee Jae-myung đã đưa ra một kế hoạch UBI hoàn chỉnh và dần dần. Nội dung cốt lõi của nó là cung cấp hỗ trợ kinh tế cho tất cả công dân Hàn Quốc, với số tiền ban đầu được thiết lập là 250.000 won mỗi người mỗi năm, và dự kiến sẽ tăng dần lên 1 triệu won trong nhiệm kỳ của ông. Tổng chi phí hàng năm cho các kế hoạch thu nhập cơ bản này khoảng 58 triệu tỷ won, Lee Jae-myung dự định chủ yếu sẽ cung cấp kinh phí thông qua thuế giá trị đất và thuế carbon, kế hoạch này đã bị đối thủ Yoon Seok-youl chỉ trích mạnh mẽ. Trong thời gian chính phủ Moon Jae-in, tỷ lệ thuế tài sản tổng hợp đã tăng mạnh, cũng đã gây ra sự phản đối mạnh mẽ của công chúng đối với bất kỳ việc tăng thuế nào liên quan đến bất động sản. Mặc dù Lee Jae-myung chỉ đề xuất thuế giá trị đất chỉ áp dụng cho giá trị đất, nhưng ông đã không thể khiến người dân hiểu sự khác biệt giữa các vấn đề này. Các cuộc khảo sát cho thấy đa số người không đồng ý với quan điểm của ông rằng "kế hoạch chia sẻ đất sẽ khiến phần lớn dân số trở thành người thụ hưởng ròng". Trong bối cảnh này, Lee Jae-myung buộc phải lùi lại, tuyên bố rằng nếu đa số người dân không đồng ý, ông sẽ không thực hiện thu nhập cơ bản toàn dân cũng như thuế giá trị đất, nhưng ông vẫn kiên quyết phải cung cấp thu nhập cơ bản cho ít nhất các nhóm cụ thể, như nhóm thanh niên và nông dân.

Cuối cùng, Lee Jae-myung đã thất bại trong cuộc bầu cử năm 2022 với chỉ 0,7% chênh lệch, điều này có thể chính là cái giá chính trị mà ông phải trả cho tầm nhìn UBI của mình.

Sau bài học lần trước, trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2025, lập trường và cách diễn đạt của Lee Jae-myung về vấn đề UBI đã có sự thay đổi khá lớn. Trong một thời gian dài, ông đã cố tình tránh né vấn đề UBI, chuyển sang nhấn mạnh hơn vào các chính sách thân thiện với doanh nghiệp, đầu tư nghiên cứu và phát triển, cũng như phát triển trí tuệ nhân tạo. Tuy nhiên, UBI vẫn là một phần quan trọng trong nỗ lực cải cách tiến bộ của ông, và đã in sâu vào hình ảnh chính trị của ông.

Ngày 22 tháng 5, chỉ còn 11 ngày nữa là đến ngày bỏ phiếu, có lẽ là do lợi thế tích lũy quá rõ ràng, khiến ông không còn sợ hãi về những tranh cãi mà UBI có thể gây ra, ông lại một lần nữa công bố một tầm nhìn lớn mang tên "xã hội cơ bản", "Chú UBI" lại trở lại.

"Xã hội cơ bản" không phải là một kế hoạch UBI cụ thể hoàn toàn mới, mà giống như một thứ gì đó tương đối ôn hòa, nhưng lại thể hiện những yếu tố UBI mạnh mẽ, nhằm bao trùm một hệ thống hỗ trợ thu nhập toàn diện từ khi sinh ra cho đến khi về già. Tên gọi đã thay đổi, nhưng khái niệm cốt lõi không thay đổi. Lee Jae-myung cho rằng, trong thời đại mà AI và robot chi phối sản xuất, giả thuyết truyền thống "mọi người đều có thể làm việc liên tục" đã trở nên lỗi thời. Lợi ích công nghệ không nên bị một thiểu số chiếm đoạt, mà phải được chia sẻ cho toàn dân.

Để hiểu tầm nhìn UBI của Lee Jae-myung, cần phải khám phá những suy nghĩ triết học sâu sắc và sự nhận thức về thời đại đứng sau nó. Ông coi đây là một giải pháp cốt lõi để đối phó với sự phân hóa xã hội, tác động của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, sự suy giảm tiêu dùng và bảo vệ quyền kinh tế của người dân. Ông cho rằng chủ nghĩa tư bản hiện đại đang đối mặt với khủng hoảng cấu trúc, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới công nghệ, "không có tăng trưởng việc làm" và khoảng cách giàu nghèo sẽ gia tăng. UBI thông qua việc tăng thu nhập cho người dân để kích thích tiêu dùng, tạo ra vòng tuần hoàn kinh tế tốt, đồng thời có cả đặc tính phúc lợi và kích thích kinh tế.

Ngoài ra, Lee Jae-myung nhấn mạnh rằng UBI nhằm đảm bảo quyền cơ bản về kinh tế của người dân, để họ có thể sống một cuộc sống xứng đáng. Ông cho rằng khi lao động không còn là phương tiện duy nhất để sinh tồn, thì lợi ích từ tiến bộ công nghệ nên được chia sẻ cho toàn dân. UBI có thể định nghĩa lại lao động, giúp con người thoát khỏi "lao động đau khổ", theo đuổi "lao động hạnh phúc" và tự thực hiện bản thân.

Cuộc thảo luận rộng rãi về UBI ở Hàn Quốc và những thách thức thực tiễn

Ở Hàn Quốc, Lee Jae-myung không phải là nhân vật chính trị duy nhất ủng hộ UBI. Khái niệm UBI có nền tảng quần chúng rộng rãi trong xã hội Hàn Quốc, thậm chí đã hình thành một tổ chức chính trị mang tên "Đảng thu nhập cơ bản". Đảng này được thành lập vào năm 2020, chủ yếu phát triển thành viên qua Internet, với khẩu hiệu là "600.000 won mỗi tháng cho mọi người", và họ thực sự đã giành được một ghế trong Quốc hội trong các cuộc bầu cử sau đó.

Trong khi đó, các hình thức hỗ trợ thu nhập khác cũng đang được thử nghiệm. Vào tháng 7 năm 2022, Thị trưởng Seoul Oh Se-hoon đã khởi động một thí nghiệm ngẫu nhiên mù đôi kéo dài ba năm có tên "thu nhập an tâm", đây là một kế hoạch thuế thu nhập âm dựa trên hộ gia đình. Thuế thu nhập âm thường được coi là một biến thể quan trọng của UBI, với cơ chế cốt lõi là: khi thu nhập vượt quá ngưỡng thuế nhất định, cần phải nộp thuế; nếu không vượt qua, không những không cần nộp thuế mà còn nhận được trợ cấp. Thật bất ngờ, đối thủ chính trị của Lee Jae-myung, Đảng Quyền Lực Quốc Dân, cũng đã đưa khái niệm thu nhập cơ bản vào trong chương trình của đảng, rõ ràng tuyên bố: "Nhà nước nên hỗ trợ mỗi công dân sống một cuộc sống an toàn và tự do thông qua thu nhập cơ bản, nhằm đối phó với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư sắp tới."

Tất cả những điều này cho thấy, UBI đã từ một khái niệm bên lề trở thành chính thống ở Hàn Quốc. Tuy nhiên, việc triển khai rộng rãi UBI ở Hàn Quốc và trên toàn cầu vẫn đối mặt với những thách thức lớn, như tính bền vững tài chính, sự đồng thuận xã hội, và khả năng phối hợp chính trị và hành chính. Tương lai của "xã hội cơ bản" do Lee Jae-myung đề xuất, chắc chắn không chỉ phụ thuộc vào sự vượt trội của khái niệm, mà còn phụ thuộc vào việc các vấn đề thực tiễn có thể được giải quyết một cách hợp lý hay không. Dù tương lai ra sao, sự khám phá không ngừng của Lee Jae-myung xung quanh UBI đã mang lại kinh nghiệm quý giá cho việc cải cách chính sách xã hội ở Hàn Quốc và toàn cầu.

Trong thời đại sản xuất vật chất vô cùng phong phú, công nghệ đủ khả năng thay thế sức lao động, tiêu chuẩn cuối cùng của sự tiến bộ xã hội thực sự là gì? Khi máy móc tiếp quản dây chuyền sản xuất, cuộc khám phá của Lee Jae-myung đặt ra cho chúng ta câu hỏi: Liệu con người có thể vượt qua việc thích nghi thụ động, chủ động định hình một xã hội tương lai của riêng mình, với phẩm giá và giá trị hay không?

Có lẽ đây mới là di sản chính trị sâu sắc nhất mà ông để lại - không phải là câu trả lời xác định, mà là câu hỏi vĩnh cửu về cách con người giữ gìn phẩm giá và giá trị trong dòng chảy công nghệ.