Когда Биткойн родился, это была всего лишь популярная нишевая валюта в кругу гик-культуры. Но поскольку блокчейн становится все более популярным, рынок криптовалют продолжает расширяться. Число держателей криптовалюты в мире превысило 200 миллионов, а количество владельцев криптовалют в Китае превысило 19 миллионов, что по-настоящему реализует переход от ниши к массам. За несколько лет рынок шифрования развился до уровня, который многие страны не могут игнорировать. Однако до сих пор в мире не достигнут консенсус по криптовалюте, а отношение различных стран к шифрованию неясно.

В этой статье будет подробно рассмотрена эволюция стилей регулирования в пяти странах и регионах, которые привлекли большое внимание в области шифрования, а также текущее отношение этих стран к регулированию шифрования.

США: Контролируйте риски и приветствуйте инновации

Соединенные Штаты всегда были страной, которая привлекает наибольшее внимание в мире в области шифрования.Однако Соединенные Штаты не являются мировым лидером в регулировании шифрования.По сравнению с такими странами, как Япония и Сингапур, Соединенные Штаты Политика регулирования криптовалют более расплывчата и непредсказуема.

До 2017 года криптовалюты все еще находились на стадии бурного роста, а регуляторная политика США контролировала лишь общие риски, без каких-либо признаков строгих запретов или ускорения законодательства.

В 2017 году криптовалюта начала повальное увлечение ICO, и регуляторная политика в различных странах начала ужесточаться.Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) впервые опубликовала объявление о криптовалюте.В «Объявлении для инвесторов: Первоначальное предложение монет» было разъяснено, что активность ICO падает под юрисдикцией федерального законодательства о ценных бумагах. Хотя правительство США впервые высказало свое мнение, его отношение к шифрованию по-прежнему заключается в усилении надзора, а не в его запрете.

В январе 2019 года Binance присоединилась к криптовалютным биржам, таким как OKEx и KuCoin, вновь открыв свою платформу для IEO (первичных биржевых предложений), чтобы разрешить торговлю, покупку и продажу токенов, но вскоре после этого инцидента эти биржи стали объектом нападения со стороны регулирующих органов. После этого Binance запретили работать в США. С тех пор Соединенные Штаты начали жесткое подавление криптовалют. Соединенные Штаты регулируют криптовалюты как ценные бумаги, а не активы или валюты, а это означает, что криптовалюты столкнутся с многочисленными ограничениями и ограничениями в соответствии с Законом о ценных бумагах.

Но по мере того, как к ним присоединяются все больше и больше криптоэнтузиастов, а также постоянные призывы и лоббирование со стороны криптоинститутов, отношение Соединенных Штатов к криптовалютам изменилось в 2021 году.

В феврале 2021 года Гэри Генслер стал председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Когда-то он преподавал «Блокчейн и валюта» в Массачусетском технологическом институте и более дружелюбен к криптовалютам и блокчейну. Это также ответ США на криптовалюты. Ускоритель изменения отношения. Вскоре после этого Соединенные Штаты разрешили листинг Coinbase на фондовой бирже Nasdaq, что сделало ее первой криптовалютной биржей, зарегистрированной в Соединенных Штатах. С тех пор Соединенные Штаты начали активно изучать правила, связанные с шифрованием.

До 2022 года на Луну и FTX обрушивались грозы одна за другой.США стали одной из стран, понесших самые серьезные потери от этих двух инцидентов, также стала расширяться плотность надзора за шифрованием.

В сентябре 2022 года Соединенные Штаты опубликовали свой первый проект нормативно-правовой базы для криптовалютной индустрии, но до сих пор Соединенные Штаты не приняли никаких законов. Недавно регулирующие органы США возбудили судебные иски против CZ и Джастина Сана, и интенсивность надзора стала все более жесткой.

Текущее регулирование в Соединенных Штатах по-прежнему регулируется совместно федеральным правительством и правительством штата. Регулирование на федеральном уровне не является обязанностью специального регулирующего органа, но контролируется совместно Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), при этом SEC предоставлена ​​большая часть регулирующих полномочий. Однако два регулирующих органа еще не достигли соглашения о регулирующих обязанностях и стандартах. А на уровне штатов отношение к криптовалютам и интенсивности регулирования в разных штатах неодинаково. Например, некоторые штаты приняли правила, благоприятствующие криптовалютам, в то время как другие, такие как Айова, приняли закон, запрещающий правительственным учреждениям принимать криптовалюты в качестве оплаты. Однако появились новости о том, что правительство США рассматривает возможность создания единой нормативной базы для устранения нормативных различий между штатами.

Что касается отношения к регулирующему законодательству, то две партии в США имеют разные мнения.Некоторые местные политики не считают регулирование шифрования неотложным вопросом и даже вообще не заботятся о криптовалюте.Законодательство, регулирующее шифрование, в борьбе неоднозначно. Между партией и правительством, и в течение короткого периода времени будут внесены новые изменения. Трудно достичь консенсуса.

Однако президент США Байден подписал указ под названием «Обеспечение ответственного развития цифровых активов», в котором подчеркивается, что федеральные агентства применяют единый подход к регулированию криптовалют и совместно противодействуют рискам, связанным с криптовалютами. В то же время он выразил поддержку криптовалютным инновациям и выразил надежду, что США смогут стать мировым лидером в технологиях в области шифрования.

Соединенные Штаты не находятся в авангарде мира в регулировании области шифрования. Потому что Соединенные Штаты стремятся к контролируемым рискам и используют определенные инновации для содействия развитию области шифрования. Можно сказать, что Соединенные Штаты надеются быть в авангарде мира в области технологий шифрования, а не надзора за шифрованием. Именно это подчеркивал президент Байден перед «решением рисков и поддержкой инноваций».

Япония: продолжающаяся стабильность, но непривлекательная

Япония также является страной, которая уже давно активно работает в области шифрования, и присутствие Японии необходимо при любых изменениях в области шифрования. С самого начала развития криптовалюты японское правительство активно стремилось создать надежную и регулируемую среду для индустрии шифрования.

В 2014 году многие страны мира выразили свою позицию по поводу криптовалюты: некоторые страны ее строго запретили, а другие проявили осторожность и осторожность. Япония пережила одну из самых серьезных неудач в отрасли еще в 2014 году — крах Mt.Gox, крупнейшей на тот момент биткойн-биржи в Японии. Этот инцидент стал крупной катастрофой в истории криптовалюты.Биржа в то время отвечала за более чем 80% транзакций биткойнов и была крупнейшей в мире биржей криптовалют в то время. Этот инцидент также напрямую привлек внимание инвесторов к вопросам регулирования криптовалют, и инвесторам срочно нужна стабильная и безопасная среда для инвестиций в криптовалюту. С тех пор Япония начала вводить более строгие правила в отношении криптовалютной индустрии и принимать более четкую и четкую политику контроля, чем другие страны, такие как Соединенные Штаты.

В 2016 году Конгресс Японии начал активно принимать законы о криптовалюте, добавив главу о «виртуальной валюте» в «Закон о расчетах с фондами», чтобы дать определение виртуальным валютам и установить соответствующие нормативные правила. Он направлен на защиту прав и интересов инвесторов в виртуальную валюту и предотвращение использования виртуальных валют в незаконных целях, таких как отмывание денег.

В 2017 году Япония пересмотрела Закон о платежных услугах, чтобы включить криптовалютные биржи в сферу регулирования и контролировать их со стороны Агентства финансовых услуг (FSA). Эта система не только ставит Биткойн под контроль и использует криптовалюту в качестве обычного платежного средства, но также делает Японию первой страной, легализовавшей Биткойн. В декабре того же года Национальное налоговое бюро Японии начало собирать налоги с доходов от криптовалютной сферы.По сравнению с Сингапуром, налоги в Японии выше.

В 2018 году местная биржа CoinCheck подверглась хакерской атаке стоимостью 530 миллионов долларов, что также стало поворотным моментом в политике шифрования Японии. После инцидента криптобиржи Японии усилили саморегулирование, а учреждения также осуществили чрезвычайно интенсивный надзор. Отношение Японии к шифрованию всегда было строгим контролем, рассматривая его как новую область и активно продвигая соответствующее нормативное законодательство.

В июне 2022 года Япония приняла поправку к «Закону о расчетах с фондами» и официально приняла закон о стабильных валютах, став первой страной в мире, создавшей правовую основу для стабильных валют. Чтобы защитить пользователей цифровой валюты, этот шаг свяжет стабильную валюту с японской иеной или другими законными валютами, чтобы обеспечить стабильность стоимости валюты.

Прочная нормативно-правовая среда Японии позволила многим криптовалютным компаниям стабильно и устойчиво развиваться и защитила многих инвесторов от потерь в результате краха FTX.

В целом, регулирование криптовалюты в Японии четкое и строгое, оно сосредоточено на отраслевых рекомендациях, а не на запрете развития отрасли.

Отношение Японии к шифрованию всегда заключалось в систематическом законодательстве и надзоре.

Южная Корея: усилить правоприменение и, надеюсь, легализует это

Будучи четвертой по величине экономикой в ​​Азии, Южная Корея является одной из стран с наиболее активным рынком криптовалют, и 20% молодых людей являются трейдерами криптовалюты. Несмотря на то, что уровень проникновения шифрования чрезвычайно высок, Южная Корея в настоящее время не приняла этот закон, как Япония.

С 2017 года в Южной Корее запрещены различные формы выпуска токенов. В то же время правительство также предусмотрело использование виртуальных валют для участия в незаконной и преступной деятельности. Кроме того, правила защиты криптоинвесторов включают требование регистрации настоящего имени, запрет несовершеннолетним (до 20 лет) и запрет на открытие счетов иностранцам, не проживающим в Южной Корее. Что касается нормативных положений по шифрованию, политика Южной Кореи более универсальна: она предусматривает лишь серьезные нарушения и не содержит соответствующих деталей. Многие нормативные правила не являются законами на уровне Конгресса, а являются постановлениями, издаваемыми правительственными агентствами или ведомствами, а регулирующее законодательство еще не появилось.

В феврале 2021 года в Южной Корее наконец-то появились признаки законодательства о криптовалютах. Финансовые регуляторы начали принимать законы о виртуальных валютах.

Все это произошло до того, как Терра рухнула. После краха Terra в июне 2022 года это ускорило законодательство о криптовалютах в Южной Корее.

1 июня 2022 года правительство Южной Кореи объявило о создании «Комитета по цифровым активам». Его основная цель — предложить политические рекомендации, включая стандарты листинга новых криптовалют на биржах, сроки проведения ICO и реализацию защиты инвесторов перед принятием Основного закона о цифровых активах (DABA). Кроме того, Управление финансового надзора Кореи также планирует создать «Комитет по рискам виртуальных активов», что также является последующей мерой регулирования, вызванной инцидентом с Террой.

С 2022 года, возможно, пострадавшая от многочисленных молний, ​​Южная Корея начала принимать более строгие меры регулирования шифрования.

В прошлом правительство Южной Кореи не считало криптовалюты законным платежным средством, но поскольку новый президент Южной Кореи Юн Сок Ёль победил на выборах, отношение Южной Кореи к криптовалютам также меняется. Юн Сок Ёль когда-то был известен как «крипто-дружественный президент».Чтобы завоевать расположение молодых избирателей, он даже пообещал дерегулировать индустрию шифрования и заявил, что «примет законные меры для конфискации доходов от криптовалюты, полученных незаконным путем». средства и вернуть их пострадавшим." ". Даже местные южнокорейские СМИ The Korea Herald сообщили, что рынок движется к значительной легализации, поскольку новый президент Южной Кореи Юн Сок Ёль обещает ослабить правила криптовалюты.

Сингапур: предсказуемый, но не свободный

Если и есть какая-либо страна в мире, которая всегда сохраняла дружественное и открытое отношение к шифрованию, то это, должно быть, Сингапур. Как и в Японии, криптовалюты также считаются законными в Сингапуре.

В 2014 году Валютное управление Сингапура (MAS) опубликовало заявление о рисках отмывания денег и финансирования терроризма, связанных с виртуальными валютами, став одной из первых стран в мире, регулирующих виртуальные валюты.

В период с 2016 по 2017 год криптовалютные ICO были чрезвычайно активны, а мошенничество было чрезвычайно популярно.В это время многие страны начали осуществлять строгий надзор за криптовалютой. В то время отношение Валютного управления Сингапура (MAS) к ​​криптовалюте заключалось в том, что оно предупреждало о рисках, но не считало это законным.

В 2019 году парламент Сингапура принял Закон о платежных услугах, впервые законодательно закрепляющий надзор. Сингапур всегда был известен своей «дружелюбностью и открытостью» и имеет более низкие налоги, чем Япония.Поэтому в следующие два года он привлек множество криптовалютных компаний и стал горячей точкой для криптовалют. В январе 2021 года Закон о платежных услугах был пересмотрен и улучшен с целью постоянного расширения объема регулируемых криптовалютных услуг. Это тоже законодательство, но нормативно-правовая база Сингапура гораздо мягче, чем в Японии.

В 2022 году власти Сингапура продолжат совершенствовать нормативную среду, надеясь сохранить стабильность финансового рынка при открытии. И начал сосредотачивать внимание регулирующих органов на розничных инвесторах, а также начал принимать соответствующее законодательство для дальнейшего ограничения розничных инвестиций. Правительство Сингапура также рекомендует розничным инвесторам сталкиваться с инвестиционными рисками и не рекомендует розничным инвесторам участвовать в инвестициях в криптовалюту.

В 2023 году Сингапур по-прежнему сохранит свой имидж криптовалюты, предлагая налоговые льготы лицам, владеющим цифровыми активами.

В целом, хотя торговля в Сингапуре бесплатна, Сингапур также сильно пострадал от краха FTX. До этого инцидента регулирование криптоиндустрии в Сингапуре было сосредоточено на рисках отмывания денег и финансирования терроризма, а после краха Сингапур начал ужесточать политику в отношении криптовалют, чтобы защитить инвесторов.

Ли Гоцюань, профессор известного университета Сингапура, заявил в интервью СМИ, что Сингапур всегда сохранял дружелюбное, но не расслабленное отношение к работе с криптоактивами и всегда выступал против мошенничества, спекуляций, отмывания денег и мошенничества. безответственная пропаганда. Политика Сингапура всегда была относительно стабильной и устойчивой, а также гибкой, основанной на рыночных условиях. Как и в Японии, система Сингапура всегда была стабильной и предсказуемой, но Сингапур также постепенно ужесточает политику регулирования, чтобы контролировать финансовые риски.

Гонконг: догонять и активно принимать законы

Гонконг, который изначально скептически относился к криптовалютам, изменился с тех пор, как к власти пришло новое правительство САР Гонконг. После нескольких лет ожидания и наблюдения Гонконг, похоже, нашел свой собственный путь регулирования, исходя из ошибок других стран.

До 2018 года в Гонконге было крайне осторожное отношение к криптовалютам, а регулирование криптовалют находилось в исследовательском периоде. Лишь в ноябре 2018 года Гонконг впервые включил виртуальные активы под надзор. С тех пор Гонконг всегда считал криптовалюты «ценными бумагами» и включал их в существующую правовую систему надзора, но не регулировал криптовалюты, не являющиеся ценными бумагами.

Эта регулятивная тенденция продолжалась до 2021 года, когда Гонконг опубликовал заключение консультации по «Общественным консультациям по законодательным предложениям по усилению регулирования борьбы с отмыванием денег и сбором средств Конгбу в Гонконге». надзор за шифрованием.

В октябре 2022 года финансовый секретарь Гонконга официально опубликовал «Декларацию о политике развития виртуальных активов в Гонконге». Правительство Гонконга изменило свою позицию и начало активно использовать виртуальные активы, такие как шифрование, и, как ожидается, легализует криптоактивы в будущем.

Начиная с 2023 года Гонконг продолжит подавать законодательные сигналы. 31 января Валютное управление Гонконга заявило, что планирует ввести стейблкоины в сферу надзора. 14 апреля Валютное управление опубликовало обзор консультаций по зашифрованным активам и дискуссионному документу по стабильной валюте, надеясь реализовать нормативные механизмы в 2023 или 2024 году. Все это означает, что Гонконгу следует взять на себя инициативу и присоединиться к законодательству, регулирующему шифрование.

В статье в Wall Street Journal от 1 апреля упоминалось, что «Соединенные Штаты теперь регулируют криптовалюты более строго, чем когда-либо прежде, в то время как Гонконг регулирует их более расслабленно». В последние годы Гонконг оказался в стороне и потерял лидирующие позиции. Однако, благодаря опыту и урокам других стран, Гонконг воспользовался развитием web3 и имеет амбиции вернуться в область шифрования и, как ожидается, станет лидером на рынке криптовалют.Однако все результаты не будут достигнуты. быть окончательными до тех пор, пока не будут введены в действие соответствующие правила.

Подведем итог

Хотя криптовалюта еще не достигла консенсуса в различных странах мира, в целом усиление надзора за криптовалютой по-прежнему является будущей тенденцией. На ранних стадиях развития отрасли строгие правила могут препятствовать инновациям. Но когда отрасль развивается до определенного уровня, отсутствие регулирования нанесет вред всей отрасли. Законодательные вопросы надзора за шифрованием постепенно начинают серьезно восприниматься, что также доказывает, что вся отрасль развивается в хорошем направлении.