Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг заявил, что из-за споров вокруг рынков прогнозов руководителям компаний теперь грозит тюремное заключение. В интервью CNBC, которое он дал 13 ноября на конференции Cantor Convergence, он назвал выдвинутые штатами уголовные обвинения «поистине вопиющими».
Селиг утверждает, что платформы предлагают законные продукты в соответствии с федеральными нормами. Штаты же считают, что контракты на спортивные события ничем не отличаются от азартных ставок. В центре спора — противоречие между федеральным законодательством о деривативах и законами об азартных играх, которые принимают штаты.
От спора о юрисдикции к угрозе тюремного срока
Селиг заявил, что юридический спор не должен грозить руководителям тюремным сроком:
«Не должно быть такого риска — оказаться в тюрьме».
В октябре штат Юта предъявил Калши и двум её сооснователям обвинения в совершении тяжких преступлений. Никто не был осуждён, но за эти преступления может грозить тюремный срок. Обвинители не уточнили возможное наказание. Селиг хочет, чтобы Верховный суд разрешил спор о регулировании.
CFTC подала в суд на Луизиану
CFTC ответила на действия штатов по обеспечению соблюдения законов судебными исками. 13 ноября она подала иск против Луизианы после того, как судья штата распорядился, чтобы более 30 компаний, связанных с деривативами, регулируемыми CFTC, прекратили там работу. Агентство заявило, что распоряжение было вынесено без уведомления и слушания.
Луизиана стала 12-м штатом, против которого CFTC подала иск из-за своей юрисдикции. Регулятор также направил заключения в четыре федеральных апелляционных суда и один верховный суд штата. Министерство юстиции и CFTC отдельно оспорили действия генерального прокурора Арканзаса Тима Гриффина против Калши.
44 штата заявляют, что CFTC превышает свои полномочия
В июльском письме генеральные прокуроры 44 штатов утверждали, что Конгресс никогда не наделял агентство полномочиями регулировать спортивные ставки как деривативы. По их словам, спортивным ставкам не свойственны функции хеджирования и выявления цены, характерные для деривативов.
Штаты также стремятся защитить налоговые поступления. Национальная конференция законодательных органов штатов сослалась на оценку Американской игровой ассоциации, согласно которой рынки прогнозов могли перетянуть ставки, которые иначе принесли бы штатам более 1 млрд долларов налогов на спортивные ставки.
Почему дело направляется в Верховный суд
Спор о полномочиях федеральных властей и штатов расколол апелляционные суды. После того как Апелляционный суд третьего округа встал на сторону Калши, власти Нью-Джерси подали ходатайство в Верховный суд. Они хотят, чтобы судьи решили, запрещает ли закон Додда — Франка штатам применять законы об азартных играх к спортивным контрактам, предлагаемым на биржах, зарегистрированных в CFTC.
Апелляционный суд девятого округа постановил иначе. Апелляционный суд шестого округа отказал во временной мере защиты, но не стал решать основной правовой вопрос.
Профессор права Стэнфордского университета Джо Грундфест ожидает, что Верховный суд рассмотрит этот спор. Однако судьи пока не согласились заслушать дело. Калши должна представить ответ до 7 декабря.
CFTC против штатов: регулирование рынков прогнозов и объём торгов $6.24B
Что поставлено на карту для платформ и трейдеров
Неопределённость нависла над крупным рынком. По данным DefiLlama на 14 ноября, за семь дней объём торгов на рынках прогнозов в 138 протоколах составил 6,24 млрд долларов. На Калши пришлось 4,54 млрд долларов, а на Polymarket — 1,33 млрд долларов. Эти цифры охватывают только платформы, за которыми следит DefiLlama.
Противоречащие друг другу правила штатов могут повысить расходы на соблюдение требований, ограничить доступ к рынкам и раздробить ликвидность торгов. Для сравнения можно обратиться к Великобритании. Продуктам рынков прогнозов, как правило, необходимы лицензии посредников в сфере ставок — в зависимости от их структуры. Финансовые инструменты находятся под отдельным надзором, как объясняет Norton Rose Fulbright.
Политическое внимание может усилить давление. Как сообщило издание Cryptopolitan, сенатор Элизабет Уоррен планирует ужесточить надзор за рынками прогнозов, если в январе возглавит банковский комитет Сената. Её назначение пока не подтверждено.
Несмотря на судебные разбирательства, Селиг остаётся непоколебимым в вопросе полномочий CFTC:
«Мы считаем, что согласно закону эти рынки находятся исключительно в нашей юрисдикции».
Самые блестящие умы криптоиндустрии уже читают нашу рассылку. Хотите к ним присоединиться? Подписывайтесь.