Предложение вернёт меры по защите прав потребителей, предложенные Максин Уотерс, включая более строгие правила хранения активов, ежемесячные отчёты с подтверждением резервов и круглосуточную службу поддержки клиентов.
Демократы выступают за расширение полномочий SEC, в отличие от поддерживаемого республиканцами закона CLARITY Act, который делает упор на надзор CFTC за спотовыми рынками цифровых товаров.
Сопротивление отрасли, разногласия по поводу регулирования DeFi и право вето Трампа могут осложнить принятие законопроекта и превратить это предложение в основу для будущего законодательства.
Демократы в Палате представителей готовят новый законопроект о структуре крипторынка, который может расширить надзор SEC и вернуть отклонённые положения. Предложение опирается на усилия конгрессвумен Максин Уотерс по защите прав потребителей, поскольку в январе демократы готовятся взять под контроль Конгресс. Однако подход к регулированию, децентрализованным финансам и этике государственных служащих может вызвать разногласия с криптоиндустрией.
https://twitter.com/EleanorTerrett/status/2118451752907542782?a=1-85liSUIuK00Nme0Vo&s=20
Уотерс возглавляет усилия демократов по разработке новых правил для криптоиндустрии
По данным Crypto In America, сотрудники-демократы Комитета Палаты представителей по финансовым услугам обсудили предложение с представителями отрасли. Четыре источника в отрасли подтвердили факт обсуждений, однако законодатели не публиковали проект.
Во время рассмотрения Палатой представителей закона Clarity Act в 2025 году Уотерс внесла поправку «Билль о правах инвесторов и потребителей криптовалют». Ожидается, что в следующем созыве Конгресса она возглавит Комитет по финансовым услугам.
Предложение возродит положения, которые Уотерс ранее не удалось провести. В него также войдут меры, согласованные сенатскими демократами с республиканцами до провалившегося в сентябре голосования по прекращению прений. Бывший советник демократов по вопросам политики Джастин Слотер, ныне работающий в Paradigm, заявил, что работа над предложением началась летом.
Полномочия SEC и защита потребителей разделили отрасль
Предложение расширит полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в отношении крипторынков. При этом Комиссия по торговле товарными фьючерсами может получить ограниченные надзорные полномочия.
Это отличается от поддерживаемого республиканцами закона Clarity Act, который предусматривал надзор CFTC за спотовыми рынками цифровых товаров. SEC сохранила бы юрисдикцию над сделками по привлечению средств и раскрытием информации.
В предыдущей поправке Уотерс также предлагала обеспечить круглосуточную поддержку клиентов, страхование активов и ужесточить требования к хранению активов. Среди других мер были ежемесячные подтверждения резервов и ограничения на торговлю платформ против собственных клиентов.
Однако расширение полномочий SEC может встретить сопротивление отрасли. Вызывающие обеспокоенность принудительные меры, принятые бывшим председателем SEC Гэри Генслером против Coinbase, Ripple и Kraken, остаются предметом споров.
Демократы также рассматривают этические положения, направленные на криптовалютную деятельность с участием президента Трампа и других федеральных чиновников. Регулирование DeFi может стать еще одним источником разногласий: должны ли к децентрализованным платформам применяться традиционные требования к посредникам.
Право вето Трампа создает законодательные препятствия
Журналистка Элеонор Терретт сообщила, что в своих выступлениях Уотерс обозначила предстоящие законодательные приоритеты демократов. Она также отметила, что Джастин Слотер и Джен Браун готовы сотрудничать с добросовестными криптокомпаниями.
https://twitter.com/EleanorTerrett/status/2118791887460909098?a=fGJ9rsQ8wLjsm6fz_ds&s=20
Тем не менее право вето останется у Трампа еще на два года. Чтобы преодолеть его вето, потребуется существенная поддержка республиканцев.
Знакомые с предложением республиканцы уже отвергли его, назвав законопроектом для создания информационного повода. При этом демократический стратег заявил, что эта инициатива может повлиять на разработку законодательства в 2029 году или определить криптовалютную политику следующей демократической администрации.