На протяжении многих лет криптовалютные компании обращались к правительству США с одной важной просьбой: установить чёткие общенациональные правила. Сейчас разные ведомства спорят о том, кто отвечает за эту сферу, и криптобизнес не понимает, что законно, а за что ему могут предъявить иск.
Чтобы исправить ситуацию, законодатели подготовили масштабный законопроект под названием CLARITY Act. Но после того, как демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса — Палатой представителей и Сенатом — на промежуточных выборах в ноябре 2026 года, весь план переписывают.
Деньги не помогли проложить лёгкий путь
В 2026 году криптокомпании потратили ошеломительные 233 миллиона долларов на политические кампании, надеясь избрать законодателей, которые поддержат смягчение регулирования.
Но эта ставка не сыграла. Например, в Огайо сторонники криптовалют потратили 64 миллиона долларов, пытаясь сместить сенатора-демократа Шеррода Брауна, давнего критика криптовалют. Но Браун всё равно победил.
Когда в январе начнёт работу новый Конгресс, инициативу возьмут в свои руки законодатели, выступающие за строгие правила. Ожидается, что сенатор Элизабет Уоррен, одна из самых непримиримых скептиков в отношении криптовалют в Вашингтоне, возглавит банковский комитет Сената. Это значит, что любой новый законопроект сначала должен будет пройти через неё.
Почему законопроект застрял: этика и Трамп
Законопроект CLARITY застопорился ещё за несколько месяцев до выборов. Одна из главных причин — ожесточённый спор о правилах этики.
Демократы начали возмущаться, когда президент Трамп и его семья запустили собственные криптотокены и стейблкоины. Критики указали, что действующий президент, получающий прибыль от цифровых монет, оказывается в ситуации серьёзного конфликта интересов. Демократы в Конгрессе ясно дали понять: они не поддержат новый закон о криптовалютах, если в него не включат строгие антикоррупционные правила, напрямую распространяющиеся на Белый дом, а не только на обычных граждан.
Представители отрасли также признают, что эти политические токен-проекты значительно усложнили принятие обычных правил для бизнеса и превратили закон, который должен был быть практическим, в политическую битву.
На какие условия придётся согласиться криптокомпаниям
Законопроект CLARITY ещё не похоронен, но криптокомпаниям придётся проглотить несколько горьких пилюль, если они хотят добиться его принятия:
Правила как для банков: крупные традиционные банки хотят, чтобы криптокомпании соблюдали те же строгие стандарты безопасности, что и они. Криптоприложениям, возможно, придётся гарантировать сохранность средств клиентов и держать гораздо более крупные денежные резервы.
Более жёсткий надзор: Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), вероятно, получит более широкие полномочия по надзору за цифровыми токенами.
Настоящая ответственность: законодатели хотят установить чёткие обязательные меры защиты обычных инвесторов, прежде чем дать криптокомпаниям своё одобрение.
Гигантский взлом, встревоживший законодателей
Время сыграло против отрасли. 29 октября 2026 года хакеры похитили с Binance более 6,3 миллиарда долларов — это крупнейшая кража в истории криптовалют.
Взлом потряс Вашингтон. Критики указали, что даже в самой свежей редакции законопроекта CLARITY не было таких базовых требований, как обязательное страхование или ограничения на объём средств клиентов, которые биржи могут хранить в онлайн-кошельках. Для настроенных скептически законодателей эта катастрофа стала наглядным подтверждением того, что позволять криптобиржам хранить миллиарды долларов без строгого надзора — это катастрофа, которая только ждёт своего часа.
Что будет дальше?
Лидеры криптоотрасли потратили огромные суммы, чтобы получить место за столом переговоров в Вашингтоне. Они добились своего, но теперь вся власть в руках тех, кто сидит напротив.
Если отрасль хочет получить федеральное правовое признание, ей придётся принять жёсткие антикоррупционные законы, гарантии защиты клиентов на уровне банков и реальные ограничения на то, как биржи распоряжаются вашими деньгами.