Краткое изложение для быстрого ознакомления:
Особо выделяются три категории токенов:
📌1. Класс 1 — стейблкоины, привязанные к найре
📍Плата за подачу заявки: 10 млн ₦.
📍Минимальный оплаченный капитал: 10 млрд ₦.
📍Полностью обеспечены соответствующими резервами, номинированными в найрах.
📍Разрешены для платежей, расчётов и управления казначейством.
📍Простое владение токенами не приносит процентов или дохода.
📌2. Класс 2 — стейблкоины, привязанные к иностранным валютам
Например, USDT, USDC и т. д. (для иллюстрации, упомянуты в руководстве).
📍Плата за подачу заявки: 10 млн ₦.
📍Минимальный оплаченный капитал: 15 млрд ₦.
📍Резервное обеспечение в иностранной валюте, размещённое в нигерийском банке.
📍Разрешены для трансграничных платежей, денежных переводов и расчётов по международной торговле.
📍Внутренние обязательства в найрах и конвертация в найры по-прежнему регулируются валютным контролем.
📌3. Депозитные токены (DMT)
Например: токенизированные депозиты в найрах, выпущенные коммерческими банками.
📍Могут выпускаться исключительно банками, лицензированными CBN, и только с предварительного разрешения.
📍К ним применяются действующие требования к капиталу банков.
📍Каждый токен должен представлять собой фактическое обязательство по депозиту.
📍Межбанковские переводы осуществляются через одобренную CBN расчётную инфраструктуру, возможно, RTGS.
📍Банк-эмитент сохраняет ответственность по базовому депозиту.
📌4. Другие услуги — лицензия/разрешение VASP
📍Минимальный оплаченный капитал: ₦1 млрд. Размер сборов за подачу заявки отдельно устанавливается CBN.
К охватываемым услугам относятся:
📍Услуги кастодиальных и некастодиальных кошельков.
📍Хранение криптоактивов и управление приватными ключами.
📍Обмен/конвертация фиатных валют в криптоактивы и криптоактивов в другие криптоактивы.
📍Услуги ввода и вывода найр и иностранной валюты.
📍Внутренние и трансграничные переводы и денежные переводы.
📍Распределение токенов и доступ к рынку.
📍Платёжные шлюзы и приём платежей торговцами.
📍Платёжные инструменты с хранимой стоимостью, обеспеченные виртуальными активами.
📍P2P-услуги, предоставляемые через платформы (при условии получения специального разрешения).
Финансовые учреждения могут подать заявку на разрешение расширить перечень уже разрешённых видов деятельности, тогда как организациям, регулируемым SEC, для оказания услуг, не связанных с ценными бумагами, требуется соответствующее разрешение CBN. Дополнительное требование к капиталу в размере ₦1 млрд распространяется и на эти варианты.
Главный вывод для меня: эта система регулирования в целом обоснованна, поскольку чётко разграничивает стейблкоины, выпущенные частными организациями, и токенизированные депозиты в коммерческих банках, а стейблкоины иностранной эмиссии подпадают под новый режим регулирования в Нигерии.
Однако я вижу пробел в части требований к оплаченному капиталу для стейблкоина с полным резервным обеспечением: по сути, это дублирование уже существующих пруденциальных мер. Эмитенты не выдают займы за счёт резервов стейблкоинов, принципы частичного резервирования здесь неприменимы, а строгие требования к составу резервов уже предусмотрены и регулируются. Дополнительный оплаченный капитал в размере 10 млрд найр выглядит чрезмерным для несуществующей местной индустрии стейблкоинов, привязанных к найре, поскольку он не выполняет никакой полезной функции, подобной той, которую выполняют требования к депозитам при частичном резервировании.