Согласно анализу федеральной отчётности, проведённому организацией Public Citizen, криптокомпании внесли 233 миллиона долларов в политические комитеты в ходе промежуточного избирательного цикла 2026 года в США.
Демократы одержали победу в обеих палатах Конгресса и в январе возьмут их под контроль, получив возможность пересмотреть застопорившийся законопроект CLARITY, который должен установить федеральные правила для крипторынков.
В Огайо демократ и давний скептик в отношении криптовалют Шеррод Браун победил республиканца, сенатора Джона Хастеда, несмотря на то, что политические комитеты, поддерживаемые криптоиндустрией, потратили 64 миллиона долларов на его поражение.
Ожидается, что сенатор Элизабет Уоррен — одна из самых ярых критиков криптоиндустрии в Вашингтоне и старший представитель Демократической партии в Банковском комитете Сената — возглавит комитет в следующем составе Конгресса.
В следующем раунде переговоров, вероятно, будут обсуждаться более строгая защита потребителей, пристальное внимание к политическим конфликтам интересов и перераспределение регуляторных полномочий.
Однако большинство демократов не обязательно полностью лишит шансов принятие закона о структуре крипторынка.
Конгрессмен-демократ Шри Танедар по-прежнему надеется, что закон CLARITY удастся принять, но считает, что любой закон должен предусматривать более строгие этические требования. Он рассказал журналу:
«Откровенная коррупция президента Трампа затормозила продвижение законопроектов о криптовалютах, поэтому демократам потребуются строгие антикоррупционные положения, распространяющиеся на президента, а не только на Конгресс».
Удастся ли превратить политическое влияние индустрии в законодательные инициативы и на какие уступки ей придётся пойти?
Другая сделка для криптоиндустрии
В сентябре Сенат не продвинул закон CLARITY: разногласия по этическим положениям стали одной из причин тупика.
Криптоиндустрия потратила 233 миллиона долларов на промежуточные выборы в США 2026 года. Источник: Public Citizen
По сообщениям, демократы уже обсуждают, как изменить подход к дебатам о структуре рынка. Демократы в Палате представителей, как сообщается, рассматривают возможность расширить предложения конгрессвумен Максин Уотерс и включить их в более масштабный законопроект о структуре рынка.
Этот законопроект может предусматривать более строгую защиту потребителей, расширение роли Комиссии по ценным бумагам и биржам, а также новые этические ограничения на операции государственных должностных лиц с криптоактивами.
Это наконец позволит отделить стремление индустрии к более понятным правилам от скандалов вокруг личных криптопроектов Трампа.
Демократы уже заявили о намерении расследовать деловые связи семьи Трампа и интересы других компаний. Будущий председатель Комитета Палаты представителей по надзору Роберт Гарсия планирует начать расследования корпоративной коррупции.
Хэдли Стерн, руководитель институционального направления Silence Laboratories и основатель Fidelity Digital Assets, говорит, что демократы правы, когда намерены «взяться» за второе, и индустрии стоит их в этом поддержать: именно это «отравляет двухпартийное соглашение», отмечает он.
«То, что семья действующего президента запускает мемкоины и стейблкоин, — серьёзная проблема для системы управления», — говорит он журналу. «Если бы я сделал такое в Fidelity, меня бы выставили за дверь в тот же день».
По его словам, индустрия цифровых активов в 2026 году сильно отличается от той, что была в последний раз, когда демократы «держали молоток председателя». Он указывает на её путь от «FTX и кучки токенов» в 2022 году к федеральному закону о стейблкоинах, казначейских облигациях и кредитных фондах в блокчейне, а также к токенизированным акциям, которые уже на подходе:
«Нельзя регулировать это, делая вид, что этого не существует».
На какие уступки придётся пойти индустрии?
Индустрии, возможно, также придётся принять более строгие стандарты, если она хочет добиться принятия закона, который сохранит силу при смене политического руководства.
Пол Броди, основатель и генеральный директор Nightfall Networks и бывший руководитель глобального направления блокчейна в EY, считает, что «победителями окажутся банки»: они будут «добиваться, чтобы к криптокомпаниям применялись такие же строгие стандарты защиты потребителей и безопасности».
Он говорит, что индустрия выступала против этого, но отмечает журналу: «Разумной стратегией» было бы «согласиться на аналогичные условия», учитывая, что экосистемы, построенные на блокчейне, всё ещё «гораздо гибче, программируемее и эффективнее».
Линдси Фрейзер, директор по вопросам политики Blockchain Association, также считает, что защиту потребителей и инновации не следует рассматривать как взаимоисключающие цели.
«Мы можем защищать потребителей и одновременно следить за тем, чтобы закон отражал реальную работу технологии», — говорит она. По её словам, цель — создать «устойчивую политику, заслуживающую доверия общества, дающую разработчикам будущее в этой стране и укрепляющую лидерство Америки в финансовой сфере».
Но это не значит, что путь к возможному компромиссу будет гладким.
Броди говорит, что президент всё ещё может наложить вето, и отмечает, что криптовалюты, вероятно, станут «второстепенным приоритетом» по сравнению с «расследованиями коррупции, спорами о бюджете и войной».
Как взлом Binance может повлиять на законодателей
Результаты промежуточных выборов стали известны в тот момент, когда законодатели уже разбирались с последствиями взлома Binance — крупнейшего взлома в истории криптовалют. 29 октября было похищено более 6,3 миллиарда долларов, что вновь вызвало обеспокоенность безопасностью бирж и защитой клиентов.
Танедар говорит, что, хотя законопроект «не решит все возможные проблемы», он обеспечит «крайне необходимую определённость» и «защитные механизмы безопасности», а взлом служит «наглядным примером опасности непринятия соответствующего закона».
Мейлия Ма, заместитель главного юрисконсульта 1inch, говорит, что вместо того чтобы усиливать аргументы в пользу принятия последней версии CLARITY, этот инцидент «выявляет проблемы, которые законопроект не решает».
Взлом произошёл из-за «сбоя в работе горячего кошелька централизованной биржи и системы подписания транзакций», — говорит Ма. Однако в нынешнем проекте «нет ни страховщика, ни получателя страхового возмещения, ни лимита на горячий кошелёк, который мог бы уменьшить убытки Binance, ни стандартов безопасности, которые предотвратили бы взлом».
Аманда Фишер, директор по вопросам политики организации Better Markets, сказала, что этот случай показал, насколько «криптоэкосистема не приспособлена для традиционных финансов», и что криптобиржи не должны выступать хранителями активов, поскольку это создаёт «риск приманки для злоумышленников».
Взлом Binance показывает, насколько криптовалюты «не приспособлены» для традиционных финансов. Источник: Аманда Фишер
Ма говорит, что этот инцидент, «вероятно, повлияет» на следующее голосование по CLARITY и может снизить готовность законодателей принимать желаемые индустрией законы, если те не будут предусматривать более строгую защиту потребителей.
Криптоиндустрия годами убеждала Вашингтон, что заслуживает места за столом переговоров; теперь ей придётся согласиться и с обязательствами, которые с этим связаны.
Журнал: Биткоину исполнилось 18 лет. Повзрослел ли бунтарь, стоявший у истоков?