• Поправка обязывает налогоплательщиков декларировать криптоактивы на самостоятельном хранении стоимостью свыше €100 000. Стоимость определяется на 31 декабря каждого налогового года.

• Сопутствующая поправка I-3664, освобождающая от декларирования небольшие криптоплатежи на сумму менее €1 000, не прошла: 69 голосов против 14 на том же заседании.

• Собрание дважды переносило голосование о доходной части законопроекта о бюджете на 2027 год; изначально оно было запланировано на 20 октября.

Национальное собрание одобрило поправку I-2701

Во вторник Национальное собрание Франции одобрило поправку о раскрытии налоговой информации, которая обяжет налогоплательщиков декларировать криптовалютные активы на самостоятельном хранении стоимостью от €100 000 (около $112 000). Поправка I-2701 прошла со счётом 150 голосов против 44 при восьми воздержавшихся. Собрание опубликовало текст поправки и официальный протокол голосования на своём парламентском сайте. Стоимость активов оценивается на 31 декабря соответствующего налогового года, поэтому, если к концу года баланс опустится ниже порога, обязанность декларировать его не возникает. Поправка нацелена именно на самостоятельное хранение — ситуацию, когда владелец напрямую контролирует приватные ключи, а не передаёт монеты бирже или кастодиану. Поскольку активы не находятся у третьей стороны, иначе ни один посредник не смог бы задекларировать их за налогоплательщика. На практике правило коснётся владельцев, чьи балансы на конец года сопоставимы с состоянием криптокита и значительно превышают типичные суммы на розничных счетах. Им придётся подавать декларацию, сведения для которой сейчас не предоставляет ни одна платформа. Поправка сама по себе не вводит новый сбор, а создаёт механизм декларирования, который налоговые органы Франции смогут проверять. Она входит в законопроект о бюджете на 2027 год и пока не стала законом: для вступления в силу ей предстоит пройти оставшиеся этапы бюджетного процесса. До 17 ноября Собрание должно завершить первое чтение законопроекта, а обсуждение в Сенате запланировано на 20 ноября. Поскольку владелец сам управляет всем — от исходной фразы до ключа восстановления реестра, — вся обязанность ляжет на него, и рассчитывать на документы от кастодиана не придётся.

Освобождение небольших платежей от налога отклонено: 69 голосов против 14

На той же сессии прозвучал второй сигнал о том, в каком направлении развивается налоговая политика Франции в отношении криптовалют. Законодатели отклонили поправку I-3664, которая освободила бы от налога прибыль от оплаты криптовалютой товаров и услуг на общую сумму не более €1 000 (около $1 120) в течение налогового года; согласно протоколу заседания Ассамблеи, предложение отклонили 69 голосами против 14. Ассамблея также во второй раз отложила голосование по разделу бюджета о доходах, изначально назначенное на 20 октября. Фаустин Флёре, руководитель отдела по связям с общественностью кредитного протокола Morpho, предупредила, что вероятное отклонение раздела о доходах может привести к отклонению всего законопроекта, включая положения, принятые в виде поправок, и тем самым отменить поправку I-2701. Протокол заседаний за эту неделю показывает, что приходится делать непростой выбор: в пятницу Ассамблея отклонила два предложения о введении налога при выезде на нереализованную прибыль от криптовалюты, если налогоплательщик переносит налоговое резидентство за границу. Более ранняя поправка, одобренная 16 октября, предусматривает налогообложение прибыли от конвертации криптовалюты в стейблкоины, включая токены, классифицируемые как токены электронных денег по правилам ЕС, и всё ещё ожидает утверждения в окончательном тексте закона. Поэтому держатели, которые просто хранят свои монеты, а не тратят их, — эту группу сообщество называет HODLers, — будут обязаны подавать декларацию, не получив никаких послаблений для небольших платежей. Тем временем Сенат уже одобрил законопроект об автоматическом обмене данными о налогах на криптовалюту между государственными ведомствами, поэтому требования к раскрытию информации формируются сразу по двум направлениям.

Требование отчитываться, а не налог

Сам текст поправки подтверждает то, чего не видно из одного лишь подсчёта голосов: I-2701 вводит обязанность раскрывать информацию для французских налогоплательщиков, чьи активы на самостоятельном хранении превышают €100 000 по состоянию на 31 декабря, а не налог на эти активы. Реальные налоговые последствия для французских держателей связаны с поправкой от 16 октября о конвертации в стейблкоины и, возможно, с отложенными налогами при выезде. Станет ли что-либо из этого законом, решат два процедурных этапа: крайний срок первого чтения в Ассамблее — 17 ноября, а начало рассмотрения в Сенате — 20 ноября. Если раздел бюджета о доходах будет отклонён, вместе с ним отпадёт и возможность провести поправку, а вопрос вернётся в следующем цикле. Франция также дополняет эту национальную обязанность общеевропейской системой DAC8, которая внедряет разработанную ОЭСР Систему отчетности по криптоактивам для автоматического обмена данными между государствами-членами. В отличие от США, где данные о транзакциях на платформах автоматически поступают в Налоговое управление США (IRS), как объясняется в нашем обзоре Coinbase и IRS, Франция возлагает обязанность подачи декларации непосредственно на физическое лицо.