В 2024 году криптоиндустрия потратила 195,8 миллиона долларов, чтобы добиться более благосклонного к ней Конгресса США. Во вторник избиратели передали обе палаты демократам, а человек, на поражение которого отрасль потратила 40 миллионов долларов, возвращается.
Это затрагивает далеко не только криптокошельки. Владельцы биткоина, инвесторы в криптовалютные акции и все биржи в Америке ждут одного — федерального закона, который определит, кто регулирует криптовалюты. С января этот закон предстоит принять партии, лидеры которой весь год ставили под сомнение деятельность отрасли и доходы президента от криптовалют.
Почему криптоиндустрии теперь труднее добиться принятия желаемых законов?
1. Теперь для принятия любого криптозаконопроекта нужны демократы.
По данным PBS, демократы получили места в Сенате, которые прежде занимали республиканцы, в Техасе, Канзасе, Айове и Огайо. CBS News спрогнозировала, что демократы получат контроль над обеими палатами. Новый состав Конгресса приступит к работе в январе.
Это меняет расклад сил для криптоиндустрии. До сих пор республиканцы определяли повестку, а отрасли нужно было заручиться поддержкой нескольких демократов, чтобы получить 60 голосов в Сенате. С января именно демократы будут решать, какие законопроекты вообще вынесут на голосование.
Сильнее всего криптоиндустрия почувствует на себе результаты выборов в Огайо. Шеррод Браун, бывший председатель банковского комитета Сената и давний критик отрасли, вернул себе место в Сенате. При подсчёте 87% голосов он опережал республиканца Джона Хастеда со счётом 48,6% против 46,5%.
Два года назад криптоиндустрия потратила 40 миллионов долларов на рекламу против него — и он проиграл. В этом году те же группы заявили, что потратят против него ещё больше. Но он всё равно победил.
Криптолобби потратило около 95 миллионов долларов на борьбу с одним человеком. 40 миллионов — чтобы победить Шеррода Брауна в 2024 году. Более 55 миллионов в этом году — чтобы помешать ему вернуться. Браун возвращается в Сенат. Дорогой урок.
— The Wolf Of All Streets (@scottmelker) 4 ноября 2026 года
2. CLARITY Act и без того едва держался на плаву.
CLARITY Act — важнейший законопроект для криптоиндустрии. Он определит, какой регулятор будет надзирать за криптотокенами и торговыми платформами: Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
В июле 2025 года Палата представителей одобрила его 294 голосами против 134 при поддержке обеих партий. Затем дело дошло до Сената.
15 сентября процедурное голосование провалилось со счётом 49 против 50 — не хватило 60 голосов, необходимых для принятия решения, сообщает юридическая фирма Orrick. Это произошло, когда республиканцы контролировали обе палаты.
Законопроект застопорили два спора. Первый касался этики. Законодатели разошлись во мнениях о том, следует ли ограничить право федеральных чиновников владеть криптовалютами и получать от них прибыль, пока они разрабатывают правила для этой отрасли.
Второй спор касался денег. Криптокомпании хотят выплачивать доход по стейблкоинам — цифровым токенам, привязанным к доллару. Банки опасаются, что из-за этих выплат клиенты начнут снимать деньги со своих счетов.
Законопроект пока не снят с повестки. Сенатор Том Тиллис намеренно проголосовал против, чтобы внести предложение о повторном рассмотрении. Тем не менее, отмечает Orrick, принятие законопроекта в этом году считается маловероятным.
3. Без закона правила останутся временными.
Сегодня криптоиндустрия в США в основном работает по правилам, установленным ведомствами. Новая администрация может их переписать, а срок полномочий Трампа заканчивается в январе 2029 года.
Без федерального закона, отмечает Orrick, большую часть криптовалютной деятельности продолжат регулировать другие своды правил. Собственный закон есть только у стейблкоинов — GENIUS Act, принятый в 2025 году.
До закрытия участков криптотрейдеры опасались, что демократы одержат убедительную победу. Мэри Калл из Cryptex Finance рассказала American Banker, что Сенат под контролем демократов может осложнить принятие законопроекта. Она также описала, как отрасль чувствовала себя при Трампе.
«При этой администрации криптоиндустрия, на мой взгляд, была любимицей», — цитирует Калл издание American Banker.
Кто будет определять судьбу криптоиндустрии с января?
4. Два самых яростных критика криптоиндустрии возглавят профильные комитеты.
Сенатор Элизабет Уоррен, вероятно, возглавит банковский комитет Сената, сообщает American Banker. Этот комитет рассматривает криптозаконопроекты в Сенате.
Уоррен уже возглавляет демократов в этом комитете. В этом году она подписала письма с требованием к администрации Трампа дать разъяснения по Binance и призывом провести слушания о доходах семьи Трампа от криптовалют.
В Палате представителей конгрессвумен Максин Уотерс, как ожидается, возглавит комитет по финансовым услугам. Конгрессмен Шон Кастен может оспорить её кандидатуру, но, как сообщает American Banker, её старшинство, вероятно, обеспечит ей эту должность.
КАК ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ ВЫБОРЫ В США🇺🇸 МОГУТ ПОВЛИЯТЬ НА КРИПТОВАЛЮТЫ!! По данным Associated Press, демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса США на промежуточных выборах 3 ноября. Новый состав Конгресса принесёт присягу 3 января 2027 года. До тех пор… pic.twitter.com/tOmfpsPCD0
— OXMallam.hl 🤘🌪️ (@Adellbah) 4 ноября 2026 года
Председатели комитетов обладают реальной властью. Они решают, какие законопроекты будут вынесены на слушания, вызывают руководителей компаний для дачи показаний и могут выдавать повестки в суд — юридические требования предоставить документы.
5. Криптоимперия Трампа становится мишенью.
На кону большие деньги. Согласно финансовым декларациям, о которых сообщило AFP, в 2025 году Трамп заработал около 1,2 миллиарда долларов на криптовалютах.
Около 635 миллионов долларов поступило в виде роялти от мемкоина $TRUMP, запущенного за несколько часов до его инаугурации. Почти 550 миллионов долларов принесла World Liberty Financial — криптокомпания семьи.
Покупателям токена WLFI компании World Liberty повезло ещё меньше. После начала торгов в сентябре 2025 года его цена упала с 46 до 6 центов, сообщило AFP.
В июле пять сенаторов-демократов, включая Уоррен, оценили доход семьи от криптовалют в 1,4 миллиарда долларов в письме. Они призвали провести слушания и сослались на сообщения о том, что Объединённые Арабские Эмираты приобрели 49% акций World Liberty.
Барт Нейлор из организации по защите прав потребителей Public Citizen считает, что демократы займутся этими предприятиями, возможно, направив повестки в суд. Public Citizen утверждает, что сделки вызывают вопросы с точки зрения положения о вознаграждениях — конституционного запрета президентам получать выплаты от иностранных правительств.
Конгресс уже изучал деятельность World Liberty Financial. Белый дом отвергает критику. По сообщению AFP, он заявляет, что ни президент, ни члены его семьи никогда не допускали конфликта интересов.
«Контроль демократов также означает право направлять повестки в суд и проверять связанные с Трампом криптокомпании, а также влиять на утверждение будущих кандидатов на должности в регулирующих органах», — отметил один из пользователей X.
6. Биржам предстоит ответить на более жёсткие вопросы после взлома Binance.
На прошлой неделе в результате взлома Binance потеряла около 6,3 миллиарда долларов, заявила Уотерс в сообщении от 30 октября, сославшись на публикации СМИ. В них атаку связывали с северокорейскими государственными хакерами.
По её словам, миллионы клиентов не могли вывести свои деньги. Binance собирает миллиарды, чтобы возместить им потери.
Конгрессвумен Максин Уотерс высказалась о взломе Binance. Она назвала его «тревожным сигналом для всех, кто считает, что криптовалютная индустрия может работать без строгой подотчётности». Она призвала усилить защиту потребителей и стандарты кибербезопасности, а также обеспечить реальную подотчётность.…
— SJ (@patelsjxrp) 31 октября 2026 года
Затем Уотерс перешла к политике. Она отметила, что основатель Binance Чанпэн Чжао вложил более 2 миллиардов долларов в World Liberty Financial до того, как Трамп помиловал его. Она также заявила, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) закрыла дело о мошенничестве против Binance и Чжао.
В феврале сенаторы-демократы выразили похожие опасения. В письме говорилось, что Binance побуждала пользователей покупать USD1 — привязанный к доллару токен компании World Liberty.
Уотерс призвала повысить стандарты защиты потребителей, борьбы с финансовыми преступлениями и кибербезопасности во всей отрасли.
«Американцы заслуживают знать, что их деньги в безопасности», — сказала она.
Неужели это действительно плохая новость для биткоина?
7. История и позиция регуляторов говорят об обратном.
Не все демократы выступают против криптовалют. Закон CLARITY Act прошёл Палату представителей при поддержке обеих партий: за него проголосовали десятки демократов.
Индустрия также поддерживает кандидатов по обе стороны партийного спектра. В 2024 году Fairshake потратила около 14 миллионов долларов на поддержку кандидатов-демократов, сообщает FactCheck.
Регуляторы тоже продолжают действовать. 18 августа SEC предложила правила для криптовалют. 17 сентября CFTC направила собственный проект на рассмотрение Белого дома, отмечает Orrick. Однако обязательные к исполнению правила могут появиться не раньше чем через год.
Рынки и раньше спокойно реагировали на промежуточные выборы. Индекс S&P 500 рос после каждых промежуточных выборов с 1982 года, а биткоин завершал год ростом после недавних выборов. Ночью биткоин и фьючерсы на американские акции колебались по мере поступления результатов.
Финансовая машина криптоиндустрии тоже не сбавляет обороты. По данным FactCheck, к 30 июня Fairshake собрала почти 137 миллионов долларов на предвыборные кампании в этом году. Но остановить Брауна ей всё равно не удалось.
Следующее испытание ждёт до января. Если CLARITY Act не продвинется в последние недели работы нынешнего Конгресса, рассмотрение крупнейшего криптозаконопроекта начнётся заново при Уоррен и Уотерс.