Повторные отсрочки налогообложения виртуальных активов, или криптовалют, могут подорвать справедливость налоговой системы и доверие к государственной политике, заявил выступавший на семинаре в Национальном собрании.

Выступая на семинаре «Отсрочка налогообложения виртуальных активов в 2027 году: когда она должна вступить в силу?», который прошёл 30 октября в здании для депутатов Национального собрания в районе Ёыйдо в Сеуле, профессор университета Пэчже Ким Хён Дон изложил свою позицию в ходе дискуссии под названием «Критика отсрочки налогообложения виртуальных активов с точки зрения принципов налогообложения».

По словам Кима, важнейшими критериями в дискуссии о налогообложении криптовалют являются налоговое равенство и налоговая справедливость. «Утверждение, что криптовалюты не следует облагать налогом, поскольку не облагаются налогом другие виды доходов, лишь ведёт к параллельному спору», — сказал он. «Когда мнения расходятся, решение следует принимать, руководствуясь принципами налогообложения».

Он также раскритиковал Национальное собрание за неоднократное откладывание решения. «Собрание воспользовалось своими законодательными полномочиями, но не в полной мере выполнило свою обязанность проверить готовность исполнительной власти», — сказал Ким. «Ему следовало заранее оценить состояние подготовки к налогообложению посредством парламентских проверок и расследований». Он привёл в пример налог на доходы от финансовых инвестиций, который отменили после неоднократных отсрочек, и выразил обеспокоенность, что налогообложение криптовалют может пойти по тому же пути.

Ким также отверг довод о том, что налоговая инфраструктура должна быть полностью готова до начала налогообложения. По его словам, США и Япония облагают соответствующие доходы налогом ещё до вступления в силу Системы автоматического обмена информацией о криптоактивах (CARF). Он добавил, что Южная Корея также ввела налог на прирост капитала от зарубежных акций до того, как была полностью создана система трансграничного обмена информацией о финансовых счетах.

Он также отверг мнение, что до начала налогообложения необходимо принять Основной закон о цифровых активах. «Основной закон о цифровых активах регулирует обязанности операторов и защиту инвесторов, поэтому его цель отличается от цели налогового законодательства», — сказал Ким. «Необходимость основного закона и вопрос о том, следует ли облагать налогом доходы от виртуальных активов, нужно рассматривать отдельно». Он добавил, что новые виды доходов, например от стейкинга и аирдропов, можно облагать налогом в рамках действующих правил для прочих доходов и соответствующих подзаконных актов.

Тем не менее Ким отметил, что проблематично, что Национальная налоговая служба Южной Кореи до сих пор не опубликовала официальное уведомление с изложением правил налогообложения. «Налоги необходимо рассчитывать точно, а обсуждение ограничено, если подробное уведомление не опубликовано», — сказал он. «Национальная налоговая служба и профильные министерства должны напрямую разъяснить, как продвигается подготовка к налогообложению». Он добавил, что после публикации правил властям также следует рассмотреть возможность закрепить основные положения в постановлении о введении закона в действие или в самом законе.

В долгосрочной перспективе, сказал Ким, Южной Корее необходимо реформировать саму систему подоходного налогообложения. «Если добавлять новые облагаемые налогом виды доходов каждый раз, когда появляется новый источник дохода, споры будут неизбежно повторяться», — сказал он. «Нужно рассмотреть переход к системе подоходного налогообложения, основанной на теории прироста чистых активов и широко охватывающей экономические выгоды».