Южная Корея вновь откладывает налог на доходы от криптовалют: бесконечное противостояние, в плену у «справедливости» и «общественного мнения»
25 октября администрация президента Южной Кореи решила отложить введение налога на доходы от криптовалют, которое было запланировано на 1 января 2027 года. Это уже четвёртая отсрочка с тех пор, как эта мера была принята в 2020 году: первоначальный срок вступления в силу, назначенный на 2022 год, переносили снова и снова.
Согласно первоначальному плану, Южная Корея должна была взимать налог в размере 22% (включая местный подоходный налог) с годового дохода от передачи или сдачи в аренду виртуальных активов после вычета необлагаемого минимума в 2,5 млн вон. Однако одним указом всё снова вернулось к исходной точке.
Почему отсрочка произошла снова?
Официальная причина — «недостаточно развитая налоговая инфраструктура». Но глубинная причина кроется в структурном противоречии, о котором говорят снова и снова: справедливости.
Поправка, предложенная депутатом правящей партии Южной Кореи Пак Мин-гю, напрямую связывает начало налогообложения с рамочной системой ОЭСР для обмена данными о криптоактивах (CARF). Логика такова: США присоединятся к CARF только в 2029 году, а до этого южнокорейские налоговые органы не смогут получать данные о сделках пользователей из Южной Кореи от американских бирж. Если Южная Корея введёт налог уже в 2027 году, пользователей, торгующих только на местных биржах, будут «точечно облагать налогом», тогда как инвесторы, работающие через зарубежные площадки — особенно американские, — смогут и дальше оставаться вне поля зрения регуляторов. Это приведёт к фактическому неравенству налоговой нагрузки и станет самым веским аргументом против налога.
Нельзя игнорировать и общественное мнение, а также политическое давление. Представители правительства Южной Кореи прямо заявили, что эта мера «затронет до 11 миллионов инвесторов» — это огромная группа избирателей. На фоне падения фондового рынка и недовольства инвесторов налогами на недвижимость введение налога на криптовалюты может вызвать резкую негативную реакцию. Рейтинги президента Южной Кореи и правящей партии и без того невысоки, поэтому они особенно чутко реагируют на настроения криптоинвесторов. Некоторые чиновники даже прямо заявили, что одной из причин отсрочки стало «уважение к усилиям молодёжи по накоплению активов».
Взгляд экспертов: дело не только в технических сложностях, но и в институциональных приоритетах
С точки зрения экспертов, неоднократные отсрочки в Южной Корее отражают ситуацию, которую можно назвать «ожиданием институциональных условий». Южная Корея не отказывается от налогообложения — она ждёт, когда заработает глобальная инфраструктура соблюдения требований CARF. Пока механизмы обмена данными между крупнейшими экономиками, особенно США, не будут налажены, одностороннее введение налога лишь создаст несправедливую налоговую ловушку.
Предложенный правящей партией график — «2029 год» — по сути означает: сначала нужно запустить глобальную сеть обмена информацией, а уже потом говорить о налогах. Председатель Корейской ассоциации налогового права Пак Чон-су также отметил, что налогообложение виртуальных активов сопряжено с «проблемами единообразия и справедливого распределения налоговой нагрузки» и требует создания новой системы, а не простого применения существующих правил. Это означает, что налогообложение криптовалют в Южной Корее перестало быть исключительно внутренним бюджетным вопросом и превратилось в переменную, зависящую от международной координации регулирования.
Что это значит для рынка
В краткосрочной перспективе это даёт криптоинвесторам в Южной Корее очевидную передышку. По крайней мере до 2027 года доходы от криптовалют в стране не будут облагаться налогом по ставке 22%, что поможет сохранить относительную активность на южнокорейском рынке.
Однако в долгосрочной перспективе неопределённость сохраняется. Отсрочка не означает отмену: предложенный правящей партией график на 2029 год ещё должен быть утверждён парламентом, а реальные темпы внедрения CARF в США и изменения глобальной регуляторной среды могут снова повлиять на сроки. Для инвесторов главный сигнал не в том, что «налог снова отложили», а в том, что Южная Корея тесно увязывает криптовалютное налогообложение с глобальной системой соблюдения требований. Когда CARF заработает в полную силу и барьеры для обмена данными будут устранены, вопрос о налогах будет заключаться уже не в том, «будут ли» они введены, а в том, «когда» и «как».