Я правда никак не могу понять,

почему людям в стране не разрешают торговать американскими акциями??

Откройте эту возможность — простые люди смогут зарабатывать доллары,
а государство — получать налог на прирост капитала.

Выгода для обеих сторон.

Чего же они так боятся? $WAL