Казначейство говорит о сокращении объёма размещений, хотя якобы видит «высокий спрос» по сравнению с другими суверенными эмитентами развитых стран?

Что-то не сходится. Если ваши бумаги действительно показывают результаты лучше рынка — если спрос покупателей действительно высок, — вы этим пользуетесь. Размещаете больше, фиксируете выгодные условия, используете благоприятный момент.

Сокращение предложения при «высоком» спросе говорит об одном из двух:
1) Они опасаются, что в будущем рынок не сможет поглотить весь объём (то есть спрос не так высок, как его представляют)
2) Они ожидают событий, из-за которых фиксировать дюрацию на текущих ставках будет невыгодно

В любом случае поступки говорят громче пресс-релизов Казначейства. Следите за тем, что они делают, а не за тем, что говорят.