Банк Ганы (BoG) создал полноценный департамент для регулирования криптовалютного бизнеса, подчиняющийся непосредственно управляющему. Однако прошло уже более девяти месяцев с тех пор, как парламент принял закон о создании в Гане системы регулирования криптовалют, а компании по-прежнему не могут подать заявку на получение лицензии.
Департамент виртуальных активов указан в качестве одного из 25 подразделений центрального банка в его Руководстве по праву на доступ к информации (RTI) на 2026 год, утверждённом управляющим доктором Джонсоном Пандитом Асиамой 23 сентября 2026 года.
Согласно руководству, его задача — «осуществлять надзор, контроль и регулирование участников экосистемы виртуальных активов Ганы в соответствии с Законом о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов 2025 года (Закон 1154)» во взаимодействии с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).
Согласно организационной структуре Банка, департамент подчиняется непосредственно управляющему и находится вне надзорных департаментов, подчинённых двум заместителям управляющего.
Однако лицензирование по-прежнему недоступно. По состоянию на пятницу, 2 октября, на веб-странице Банка, посвящённой виртуальным активам, всё ещё говорилось, что страницы с порядком подачи заявок и информацией о сборах «будут доступны к концу третьего квартала 2026 года», хотя этот срок истёк 30 сентября.
Чиновники также заявили, что Закон будет полностью введён в действие лишь к 2027 году, после того как регуляторы завершат работу над руководящими принципами и регуляторными песочницами.
Срыв срока стал кульминацией регуляторного процесса, отмеченного неоднократным переносом сроков.
В 2025 году, вскоре после вступления в должность, управляющий Асиама заявил, что правила регулирования криптовалют вступят в силу к сентябрю того же года. Затем Банк обязал всех поставщиков услуг с виртуальными активами зарегистрироваться до 15 августа 2025 года. Он подчеркнул, что регистрация была нужна лишь для выявления компаний и оценки их деятельности и не давала права на работу.
К ноябрю 2025 года Банк сообщил, что зарегистрировались более 100 компаний. В программном документе, опубликованном 5 ноября, он объявил о планах создать Управление по регулированию виртуальных активов для надзора за этим сектором. Теперь в Банке действует полноценный департамент, который на своём сайте он называет недавно созданным.
Парламент принял законопроект о поставщиках услуг с виртуальными активами 12 декабря 2025 года, а 24 декабря Президент подписал его. Закон запрещает предоставлять услуги с виртуальными активами без регистрации, лицензии или иного разрешения в соответствии с Законом.
Вскоре после этого тогдашний руководитель управления по регулированию виртуальных активов Банка доктор Сейрам Перл Кума заявила, что все нормативные документы для реализации Закона будут опубликованы к первому кварталу 2026 года. Тогда она предупредила, что принятие Закона не означает легализации торговли криптовалютами.
С тех пор регуляторы действовали поэтапно. В январе 2026 года SEC опубликовала руководящие принципы для песочницы, а в феврале включила в годичную песочницу шесть компаний. 20 февраля совместное распоряжение Банка Ганы и SEC обязало всех поставщиков услуг с виртуальными активами удалить свою рекламу в течение 48 часов.
К июлю 2026 года Банк называл господина Тахиру Альхассана главой Департамента виртуальных активов. Господин Альхассан описал двухуровневую модель регулирования: центральный банк надзирает за платёжными системами и финансовой инфраструктурой, а SEC контролирует деятельность, связанную с инвестициями.
В августе 2026 года Банк учредил Координационный комитет по виртуальным активам, создание которого предусмотрено Законом 1154. В него входят представители Банка Ганы, SEC, Министерства финансов, Управления кибербезопасности и Центра финансовой разведки. Первые два года председательство будет осуществлять Банк, после чего оно перейдёт к SEC.
Повышение статуса департамента отражает более масштабные усилия главы Банка, направленные на то, чтобы центральный банк не отставал от развития цифровых финансов. Доктор Асиама рассказывал, что в 2016 году, будучи заместителем управляющего, предупредил Банк, что тот «отстаёт от рынка». Это предупреждение привело к созданию Департамента платёжных систем, из которого впоследствии вырос Департамент финтеха.
Ставки высоки. Согласно оценкам, приводимым в СМИ, цифровыми активами уже пользуются около трёх миллионов жителей Ганы — примерно 17 процентов взрослого населения. По одной из отраслевых оценок, объём криптовалютных транзакций в Гане за год по июнь 2024 года составил около 3 миллиардов долларов США, что вызывает опасения по поводу возможного влияния на управление курсом седи.
До открытия приёма заявок более 100 компаний, зарегистрировавшихся в Банке в 2025 году, остаются в подвешенном состоянии. Им запрещено размещать рекламу, и они ждут начала лицензирования, которое Банк обещал к концу сентября.
В руководстве RTI не указано, когда начнётся лицензирование, сколько компаний предположительно смогут получить лицензию и что произойдёт с теми, кто работает без разрешения после полноценного вступления режима в силу.