На этой неделе член Палаты представителей США Френч Хилл, возглавляющий Комитет Палаты представителей по финансовым услугам, заявил, что регуляторы добиваются прогресса в надзоре за цифровыми активами, однако в США по-прежнему нет устойчивой системы регулирования, способной стабилизировать рынок, — такую систему может обеспечить только Конгресс.

В интервью Fox Business в среду конгрессмен от Арканзаса заявил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) предприняли шаги к созданию более чётких правил для криптовалют после того, как в прошлом месяце Сенат США не принял закон о ясности регулирования рынка цифровых активов (CLARITY Act). По словам Хилла, действия этих ведомств «не дотягивают» до постоянного законодательного решения.

Основные выводы

• Французский Хилл заявил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) продвинули регуляторные предложения после провала Закона CLARITY, однако он считает, что лишь Конгресс может обеспечить долгосрочную определенность.

• Хилл добивается того, чтобы к CLARITY вернулись во время сессии «промежуточной» (lame duck) в Конгрессе, надеясь на законодательное исправление до начала работы следующего Конгресса.

• Ограниченное окно Сената между выборами в ноябре и приходом в 2027 году новых законодателей — Хилл привел 22-дневную сессию — может определить, будет ли CLARITY набирать обороты.

• Состав руководящих вакансий как в SEC, так и в CFTC включает в общей сложности семь вакансий после отставки Хестер Пирс (Hester Peirce) из SEC.

• Замечания Хилла прозвучали на фоне того, что руководители SEC и CFTC объявили о планах продолжить регулирование криптовалют после указаний президента Дональда Трампа.

Хилл утверждает, что регулирование нуждается в «постоянном законе» Конгресса

Комментарии Хилла обрамляли текущий регуляторный импульс как ответ на политические сроки, а не как замену законодательной ясности. По словам Хилла, SEC и CFTC перешли к действиям после того, как в прошлом месяце Сенат не принял Закон CLARITY, включая запуск процедуры подготовки предложенных правил для решения разных областей надзора за криптовалютами.

Ранее в публикации Cointelegraph отмечалось, что предложенная CFTC рамочная модель попыталась бы охватить различные аспекты правоприменения и регулирования, однако Хилл указал на более широкую проблему: без принятия закона регуляторные результаты со временем могут оставаться менее предсказуемыми для рынка.

Во время интервью Хилл заявил, что он по-прежнему надеется увидеть продвижение Закона CLARITY в период «lame duck» в Конгрессе, описав его как необходимое «изменение постоянного закона», чтобы США оставались конкурентоспособными в области цифровых активов и технологий блокчейн.

Почему окно «lame duck» может быть важным для CLARITY

Хилл также отметил ограничения, с которыми сталкиваются законодатели. Он подчеркнул, что Сенату будет отведено только 22 дня в сессии между выборами в ноябрьском промежуточном туре и следующей группой законодателей, входящей в Конгресс в 2027 году. По его словам, этот короткий срок может стать практическим фактором, влияющим на то, будут ли законодатели поддерживать или выступать против CLARITY.

В период «lame duck» Хилл заявил, что законодатели могут быть больше сосредоточены на вероятности возвращения на должность или ухода из Конгресса в январе. Этот политический расчет может повлиять на то, какие меры будут поставлены в приоритет после того, как станут известны результаты выборов.

Вакансии в руководстве SEC и CFTC добавляют неопределенности

Замечания Хилла прозвучали одновременно с признаками того, что институциональные возможности у обоих ключевых крипторегуляторов могут быть неоднородными. По состоянию на среду Cointelegraph сообщало, что в общей сложности насчитывалось семь вакансий на уровне руководства в SEC и CFTC.

Комиссар Хестер Пирс объявила о своей отставке из SEC на прошлой неделе, оставив посты председателя SEC Пола Аткинса и комиссара Марка Уйеды. Со стороны CFTC: Майкл Селиг (Michael Selig) является председателем и единственным комиссаром.

Для участников рынка изменения в руководстве и наличие вакансий могут иметь значение, потому что регуляторные повестки — особенно сроки разработки правил и приоритеты правоприменения — часто зависят от внутреннего консенсуса и стабильности кадров. Хотя агентства могут продолжать действовать в рамках имеющихся полномочий, затяжные периоды с вакансиями могут замедлять принятие решений или менять то, как агентства координируют работу на пересекающихся юрисдикциях.

Планы по регулированию продвигаются, но законодательная ясность остается пробелом

Критика Хилла также отражает более общий уровень напряженности в управлении криптовалютами в США: агентства продолжают предлагать и продвигать регуляторные подходы, но отрасль по-прежнему утверждает, что комплексная законодательная рамка снизит неоднозначность. В данном случае Хилл представил законодательные действия как способ зафиксировать долгосрочные правила, а не полагаться на меняющийся темп предложений со стороны агентств.

Эти комментарии последовали за заявлениями о том, что руководство SEC и CFTC — соответственно Аткинс и Селиг — намерено продвигаться с регулированием криптовалют по указанию президента Дональда Трампа. Тем не менее Хилл заявил, что нынешний путь недостаточен, утверждая, что подготовка предложенных правил не может полностью воспроизвести стабильность законодательства.

Инвесторам и строителям стоит следить за тем, сможет ли CLARITY реально набрать обороты во время ограниченной сессии «lame duck», и повлияет ли обновление руководства SEC и CFTC на то, как быстро будут доработаны, а затем внедрены предложенные правила — особенно с учетом уровней вакансий, о которых сообщается в обеих структурах.

Изначально эта статья была опубликована как «Председатель комитета палаты представителей: действия крипторегулятора отстают от законопроекта CLARITY» в Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.