Торговая организация, представляющая общественные банки в США, подала иск в адрес Управления контролера денежного обращения (OCC), утверждая, что регулятор вышел за пределы своей юрисдикции, когда предоставил национальные банковские лицензии трастового типа компаниям, связанным с криптовалютами.

Независимая общественная организация банкиров Америки (ICBA) инициировала дело в Окружном суде округа Колумбия против недавних действий OCC и связанного с ними руководства. Они утверждают, что криптокомпании получают доверие, предоставляемое банковской лицензией в США, не соблюдая при этом все обычные требования к банкам.

Иск против органа, выдающего хартии в OCC

По национальным трастовым хартиям компаниям разрешается управлять средствами клиентов и обрабатывать транзакции. Однако они не могут принимать денежные вклады и выдавать кредиты. ICBA указала, что распространение этих хартий на криптокомпании заходит слишком далеко за мандат OCC, согласно отчету Reuters.

«Потребители в США разумно ожидают, что у федерально зарегистрированного банка будут федеральные гарантии». — президент и генеральный директор ICBA Ребека Ромеро Рейнси, в заявлении ICBA по иску против OCC

Президент и генеральный директор ICBA Ребекка Ромеро Рейнси заявила, что цифровые активы, которые криптокомпании держат по национальным трастовым хартиям, не получают таких же защит. Представитель OCC отказался комментировать для Reuters.

Вирджиния Уоррен и общественные банки уже отступали назад

Спор нарастал несколько месяцев. В мае ICBA выступила против заявки на выдачу хартии Payward, материнской компании Kraken. Записи OCC указывают, что заявка Payward National Trust Company была подана 8 мая.

Сенатор Элизабет Уоррен уже поднимала эти опасения. В мае она направила письмо, заявив, что с декабря 2025 года OCC выдала как минимум девять национальных трастовых хартий криптокомпаниям, и поставив под сомнение, можно ли некоторые из их действий отнести к деятельности, разрешенной трастовой компании.

«Эти компании по сути являются криптобанками, которые хотят обойти фундаментальные гарантии и обязательства, возникающие при статусе банка». — сенатор Элизабет Уоррен, в письме от 18 мая Уполномоченному по контролю Джонатану Гулду

OCC заявляет, что она лишь прояснила существующие полномочия

OCC рассматривает этот вопрос в ином свете. Ее итоговые правила выдачи хартий, вступившие в силу 1 апреля, предусматривают, что она «ни расширит, ни сузит» полномочия агентства. Вместо этого она объясняет, что траст-ограниченные национальные банки могут выполнять целый ряд нетрадиционных функций, связанных с деятельностью трастовых компаний.

Статистика проливает свет на причины ожесточенных дебатов вокруг этого вопроса. Уполномоченный Джонатан Гулд заявил, что OCC получила 40 заявок на новые банковские хартии примерно за 18 месяцев и что 23 из них — для цифровых активов. Это в восемь раз больше, чем за предшествующие четыре года, говорится в более ранних материалах Cryptopolitan.

Заявки на хартии OCC: всего 40, 23 связаны с цифровыми активами

Почему спор о хартии выходит на глобальный рынок криптовалют

Ситуация имеет последствия, выходящие за рамки банковского сектора США. Исследование Банка международных расчетов указывает, что объем стейблкоинов на рынке может превысить отметку в 300 млрд долларов к 2026 году, что составляет ошеломляющие 98% от общего объема, привязанных к доллару США.

Одновременно, согласно Совету по финансовой стабильности, в разных юрисдикциях имеются значительные пробелы в том, как они внедряют регулирование, что позволяет применять регуляторный арбитраж. Иск OCC может помочь определить степень применимости хартии компаний-трастов США в крипто-сфере и показать, насколько весом федеральная хартия на глобальном рынке.

Если вы читаете это, вы уже впереди. Оставайтесь с нашей рассылкой.