На прошлой неделе Нью-Йорк подал иск против Polymarket, заявив, что прогнозные рынки — это незаконные азартные игры.
На этой неделе CFTC направила в Белый дом два проекта правил, в которых говорится, что прогнозные рынки — это «свопы» (swap) — а свопы по федеральному законодательству относятся к исключительной компетенции CFTC, и власти штатов не могут вмешиваться.
Это продолжающаяся борьба за полномочия, и сегодня она вступила в новую фазу.
Логика у обоих предложений предельно ясная:
Первое: четко включить «контракты на события» в определение «свопов» — продукты прогнозных рынков Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood тоже считаются свопами. Дело в юрисдикции CFTC.
Второе: прямо исключить «казинообразные игровые продукты» из определения свопов — провести границу и дать понять штатам, что та разновидность азартных игр, о которой вы говорите, здесь не имеется в виду.
Сейчас оба проекта ожидают проверки в OIRA при Белом доме (Office of Information and Regulatory Affairs), после чего они смогут перейти к этапу публичного обсуждения, а затем стать официальными правилами.
Они еще не вступили в силу, но направление уже очевидно.
Контекст: недавно Шестой и Девятый апелляционные суды вынесли решения, связанные с определением свопов; Верховный суд уже принял к рассмотрению три соответствующие петиции. В конечном счете этот спор может дойти до Верховного суда — именно там будет поставлена точка.
Если правила CFTC в итоге закрепят: юридические основания исков штатов против Polymarket будут отсечены, а прогнозные рынки по всей стране получат федеральную регуляторную защиту — тогда дело генпрокурора Нью-Йорка с высокой вероятностью потеряет почву.
Если выиграют штаты: прогнозные рынки в разных штатах столкнутся с разными правилами — фрагментированное регулирование, и операционные издержки резко вырастут.
Как именно решит Верховный суд — вот один из самых интригующих регуляторных вопросов, на который стоит обратить внимание до конца года.

$BTC

#cftc向白宫提交两项事件合约规则提案