Две из финансовых организаций США, которым поручено надзор и принудительное исполнение регулирования цифровых активов, будут сокращены до трех комиссаров после пятницы — в связи с уходом республиканского члена.
В пятницу Хестер Пирс, которая работала комиссаром в Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) восемь лет, покинет агентство примерно за два месяца до истечения 18-месячного продления срока ее второго мандата. Уход Пирс, которую многие в отрасли знали как «Crypto Mom» за ее взгляды на цифровые активы, станет лишь вторым за всю историю США случаем, когда агентство работает с двумя комиссарами.
В SEC председатель Пол Аткинс и Марк Уйеда — оба республиканцы — останутся двумя последними комиссарами в двухпартийной комиссии, которая, как ожидается, будет состоять из пяти человек. Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), еще один федеральный регулятор, стоящий за многими аспектами надзора и правоприменения в криптовалютной сфере, с декабря 2025 года руководится председателем Майклом Селигом в качестве единственного комиссара, после того как исполняющая обязанности председателя Кэролайн Фам покинула пост.
Как президент США Дональд Трамп является единственным человеком в рамках федерального законодательства, который может выдвинуть кандидатуры для замещения вакантных руководящих постов в SEC и CFTC. Однако Белый дом не объявлял о каких-либо назначениях или намерении выдвигать дополнительных членов в финансовые ведомства, все из которых были выбраны Трампом, за исключением Уйеды — кандидатки от Байдена, назначенной в 2022 году.
Cointelegraph обратился в SEC и CFTC за комментарием по поводу возможных назначений, но не получил немедленного ответа. Представитель Белого дома заявил, что Трамп намеревался выдвинуть кандидатов в обе структуры «в ближайшем будущем». В материале CNBC от 4 сентября говорится, что сотрудники Белого дома проводили проверку четырех кандидатов, чтобы заполнить вакантные места комиссаров в CFTC, но не назвали ни одного имени.
«Конгресс разработал эти советы и комиссии как двухпартийные и наделил их полномочиями регулировать одни из самых жизненно важных и значимых сфер американской жизни», — заявили сенатские демократы в письме к Трампу и лидеру большинства в Сенате Джону Туну в июне, ссылаясь на SEC, CFTC и другие ведомства. «Но, похоже, администрация Трампа намерена обеспечить полный контроль над этими структурами, почти не проявляя интереса к добросовестному сотрудничеству с Конгрессом».
Три комиссара, регулирующие криптовалюты без ясности
При отсутствии полного руководства обе финансовые структуры продолжают продвигать регулирование криптовалют через нормотворчество, а не через законы, принятые Конгрессом. Многие в отрасли на этой неделе призывали американских законодателей принять Закон о ясности для цифровых активов (Digital Asset Clarity, CLARITY), но законопроект провалился в контролируемом республиканцами Сенате.
Ожидалось, что Закон о ЯСНОСТИ (CLARITY) предоставит CFTC больше полномочий по регулированию цифровых активов в тех ролях, которые сейчас занимают в SEC. После того как законопроект не прошел в Конгрессе, оба ведомства объявили разные способы трактовки федеральных законов применительно к эмитентам токенов: SEC выпускает разъяснения для сотрудников по инвестиционным контрактам, тогда как CFTC определяет, как компании могут использовать блокчейн для ведения записей.
Журнал: Победители и проигравшие новых правил SEC по токенизированным акциям