Ключевые выводы

• В четверг сенатские республиканцы представили существенно переработанный законопроект о Clarity Act объемом 630 страниц перед процедурным голосованием, намеченным на 15 сентября

• Новые положения нацелены на «недецентрализованные протоколы децентрализованных финансов», обязывая регистрацию в CFTC для централизованно контролируемых платформ

• Связанные с DeFi правила были сужены и теперь охватывают исключительно сделки спот и денежные операции с цифровыми товарами

• В законопроект было включено более 114 изменений, запрошенных демократами, однако поддержка демократов по-прежнему остается недостижимой

• Положения об этике остаются в основном без изменений, продолжая быть главным препятствием на пути к консенсусу между партиями

В четверг сенатские республиканцы представили существенно переработанный проект закона Clarity, задав тон для решающего процедурного голосования 15 сентября, которое может определить направление регулирования криптовалют по всей стране.

BREAKING: В Сенате распространяется новый 630-страничный проект Закона CLARITY, подготовленный накануне голосования 15 сентября.

Ключевые изменения в этой версии:

1. Уточняет, когда DeFi-протоколы, которые по сути не являются действительно децентрализованными, должны регистрироваться в CFTC

2. Ограничивает новые правила по DeFi только спотовыми… pic.twitter.com/UK0DLDe6Y8

— Bull Theory (@BullTheoryio) 10 сентября 2026 г.

Полная переработка на 630 страниц была распространена сенатором от Вайоминга Синтией Ламмис вместе с ее коллегами-республиканцами. По словам Ламмис, обновленный законопроект включает более 114 поправок, запрошенных демократами в Сенате.

Запланированное голосование 15 сентября представляет собой подачу ходатайства о закрытии прений (cloture) и требует 60 голосов «за», чтобы продолжить. Достижение этого порога требует существенного двухпартийного сотрудничества между республиканцами и демократами.

Ключевые изменения в обновленном законопроекте

Обновленный проект вводит регуляторные рамки для того, что законопроект называет «торговыми протоколами по не-децентрализованным финансам». Эта классификация охватывает платформы, где отдельные лица или централизованные группы сохраняют полномочия контролировать работу протокола или существенно ее изменять.

Такие организации будут обязаны пройти регистрацию в Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). Кроме того, законопроект возлагает на CFTC и Министерство финансов задачу разработать подробные регуляторные руководящие принципы для этих платформ.

Область действия положений о DeFi была существенно ограничена: теперь они применяются исключительно к сделкам с цифровыми товарами, осуществляемым на спотовой и кассовой основе. Ламмис указала, что это ограничение направлено на снятие опасений со стороны племенных правительств относительно потенциального влияния закона на работу рынков предсказаний.

В пересмотренном тексте также добавлено дополнительное разъяснение относительно участия кредитных союзов в деятельности, связанной с криптовалютами.

Этическая дилемма

Несмотря на эти изменения, законопроект по-прежнему сталкивается со значительным сопротивлением. Демократические законодатели утверждают, что положения об этике остаются недостаточными.

Действующая система норм об этике запрещает должностным лицам правительства и их супругам создавать или продвигать цифровые активы с надзором Министерства юстиции. Это положение истекает в январе 2029 года.

Демократические сенаторы охарактеризовали этот текст как недостаточный. Главная проблема связана с существенными инвестициями президента Дональда Трампа в криптовалюты, в особенности с его связями с World Liberty Financial и TRUMP-мемкоином, чья совокупная стоимость оценивается в сотни миллионов долларов.

Республиканский сенатор Том Тиллис ранее на этой неделе сообщил Semafor, что участие Белого дома остается необходимым для разработки двухпартийной рамки по этике.

Крипто-советник Белого дома Патрик Уитт призвал всех сенаторов поддержать процедурное голосование, чтобы законодательный процесс мог продолжиться.

Глава Казначейства Скотт Бессент также оказывал давление на законодателей, чтобы они продвинули законопроект вперед: в X он заявил, что блокирование его продвижения покажет нежелание Америки сохранять лидерство в секторе цифровых активов.

Американская банковская ассоциация, к которой присоединились 77 ассоциаций банков штатов, на этой неделе направила в Конгресс письмо с просьбой о более жестких ограничениях для программ вознаграждений за стейблкоины.

Ламмис, срок полномочий которой в Конгрессе заканчивается в январе 2027 года, активно отстаивала этот законопроект. По ее словам, если закон Clarity не будет принят, CFTC и SEC независимо друг от друга установят правила в отношении цифровых активов, независимо от этого.

Голосование 15 сентября станет первой ключевой оценкой того, достаточно ли законопроекту поддержки в рамках двухпартийного консенсуса.

Материал «После того как сенатские республиканцы представили обновленный закон Clarity перед критическим голосованием 15 сентября» впервые появился на Blockonomi.