Законопроект AB 2409 в Калифорнии принят и Ассамблеей, и Сенатом, после чего направлен в канцелярию губернатора для подписания.

Законопроект запрещает должностным лицам Калифорнии и сотрудникам государственных органов выпускать мем-монеты. С 1 января 2027 года он также запретит провайдерам услуг с цифровыми активами предлагать жителям Калифорнии торговые услуги по мем-монетам, которые выпущены или выпущены совместно федеральными, а также государственными или местными государственными должностными лицами.

Если законопроект будет подписан, AB 2409 станет одним из первых в США актов федерального уровня, который ограничит политиков в выпуске мем-монет.

Законопроект выходит за пределы чиновников Калифорнии и нацеливается на федеральных

Самое широкое по охвату положение — это ограничение торговли, а не запрет на выпуск.

Запрет на выпуск распространяется на калифорнийских государственных должностных лиц и сотрудников органов власти — определенную и относительно узкую группу. Положение об ограничении торговли применяется к поставщикам услуг, работающим в Калифорнии, и охватывает мемкоины, выпущенные федеральными, государственными или местными должностными лицами где бы то ни было. Это означает, что токен, выпущенный должностным лицом за пределами Калифорнии, все равно будет недоступен для жителей Калифорнии через регулируемые площадки в штате.

Соблюдение требований ложится на биржи и других поставщиков услуг с цифровыми активами, которым потребуется проверять листинги на предмет статуса эмитента как государственного должностного лица. Это существенно иное обязательство, чем проверка на санкции или статус ценных бумаг, потому что оно требует отслеживать, кто стоит за токеном, а не то, что представляет собой сам токен.

Законопроект повторяет неурегулированное положение Закона о ясности в части этики

Законопроект AB 2409 на уровне штата рассматривает вопрос, который остановил наметившееся продвижение федерального законодательства о структуре крипторынка.

Закон о ясности достиг самой дальнейшей процедурной точки в августе, когда лидер большинства в Сенате Джон Тун подал ходатайство о закрытии прений — но законопроект не успел попасть в окно голосований до парламентских каникул и для преодоления порога в 60 голосов требуется как минимум 10 демократов в Сенате. Главным препятствием было положение о правительственной этике, которое ограничивает старших должностных лиц, включая президента Трампа, поддерживать криптопроекты.

Двухпартийное пересмотренное предложение по этому разделу лежит без ответа в Белом доме. Сторона демократов в переговорах сохраняет твердую позицию, и без ответа нет ясного пути к тем голосам демократов, которые требует законопроект.

Самостоятельные действия Калифорнии по более узкому вопросу токенов, выпущенных официальными лицами, не решают федеральный тупик, но формируют прецедент на уровне штата, пока Сенат остается заблокированным. Кроме того, это демонстрирует модель, которая характеризовала политику США в сфере криптовалют в этом году: законодательные органы штатов и федеральные ведомства действуют по собственным каналам, тогда как Конгресс не продвигается.

25 августа Комиссия по ценным бумагам и биржам направила в Белый дом в Управление по вопросам управления и бюджета предложение о правилах криптокастоди. Это продвигает программу модернизации председателя Пола Аткинса через нормотворчество, а не через закон. Правила агентства и законы штатов не требуют 60 голосов в Сенате. Компромисс — в устойчивости: и то и другое можно отменить проще, чем законодательный акт.

Практический эффект наступит в 2027 году

Ограничение торговли вступает в силу 1 января 2027 года, давая поставщикам услуг примерно 16 месяцев на то, чтобы выстроить процессы соблюдения требований, если губернатор подпишет закон.

Запрет на выпуск токенов для чиновников Калифорнии, предположительно, вступит в силу раньше, хотя фактическая дата зависит от финального текста законопроекта и момента подписания. Губернатор пока публично не обозначал позицию.