Правительство нацелено на 2027 год для полной операционализации своего Закона о поставщиках услуг в сфере виртуальных активов 2025 года (Закон 1154), поскольку Банк Ганы (BoG) и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) работают над созданием нормативной базы для быстро развивающегося сектора.
Губернатор Банка Ганы доктор Джонсон Асиама заявил, что эти две организации разрабатывают операционные руководящие принципы и внедряют регуляторные «песочницы» для обеспечения эффективного исполнения закона.
Выступая на церемонии открытия Комитета по координации виртуальных активов (VACC), доктор Асиама заявил, что законодательство является важным шагом в переводе быстро растущего сектора виртуальных активов Ганы под формальную нормативную базу.
«Операционные руководства разрабатываются уполномоченными регуляторными органами, то есть Банком Ганы и Комиссией по ценным бумагам, наряду с внедрением регуляторных песочниц обоими учреждениями для полного введения Закона в действие к 2027 году».
Закон был принят после опасений, поднятых в ходе оценки рисков 2024 года в Гане по вопросам борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения (AML-CFT-PF).
Согласно доктору Асияме, оценка показала существенное внедрение и использование виртуальных активов в Гане, а также растущие связи между этим сектором и формальной финансовой системой.
«В отчёте подчеркивалась срочная необходимость правовой и нормативно-регуляторной базы для управления развивающимся сектором виртуальных активов. Итак, давайте ускоримся: перед нами Закон 1154».
Нормативно-регуляторная база
Губернатор сказал, что разработка операционных руководств и регуляторных песочниц Банком Ганы и Комиссией по ценным бумагам поможет создать необходимую регуляторную инфраструктуру для реализации закона.
Ожидается, что регуляторные песочницы обеспечат контролируемую среду, в которой регуляторы смогут оценивать появляющиеся продукты, услуги и бизнес-модели, связанные с виртуальными активами, пока разрабатывается более широкая нормативно-регуляторная база.
Доктор Асияма сказал, что создание VACC является еще одним важным элементом процесса реализации, поскольку оно объединит ключевые учреждения, ответственные за надзор за различными аспектами сектора.
Комитет включает представителей Банка Ганы, SEC, Министерства финансов, Агентства по кибербезопасности и Центра финансовой разведки; при этом предусмотрена возможность привлечения других соответствующих учреждений, когда это будет необходимо.
Он сказал, что комитет предоставит предусмотренную законом платформу для координированных регуляторных и надзорных действий.
«Таким образом, церемония открытия комитета по координации виртуальных активов имеет критическое значение для эффективного внедрения Закона о поставщиках виртуальных активов 2025 (Act 1154), поскольку он обеспечит предусмотренную законом платформу для координированных регуляторных и надзорных действий между соответствующими учреждениями».
Баланс регулирования и инноваций
Доктор Асияма подчеркнул, что регуляторный подход Ганы должен идти в ногу с развитием цифровых финансов, создавая пространство для ответственных инноваций.
«С учётом темпов, с которыми виртуальные активы и цифровые финансы развиваются глобально, у нас остаётся крайне мало места для пассивного подхода».
Он сказал, что эффективная координация и обмен информацией будут иметь решающее значение для разработки безопасной и надлежащим образом регулируемой экосистемы виртуальных активов без подрыва инноваций и вовлеченности.
«Эффективная координация, своевременный обмен информацией и общая приверженность защите целостности нашей финансовой системы — это будет крайне важно, если мы хотим построить экосистему виртуальных активов: экосистему, которая является безопасной, экосистему, которая хорошо регулируется, и экосистему, которая поддерживает инновации и вовлеченность».
Губернатор сказал, что VACC также поможет укрепить ответ Ганы на риски, связанные с виртуальными активами, включая отмывание денег, финансирование терроризма, кибербезопасность и защиту потребителей.
«Комитет будет способствовать согласованному внедрению Закона и его подзаконных нормативно-регуляторных актов, укреплять обмен информацией и сотрудничество между ведомствами, поддерживать скоординированные ответные меры на возникающие риски и повышать способность Ганы противодействовать отмыванию денег, финансированию терроризма, киберрискам, защите потребителей и другим рискам, связанным с виртуальными активами».
Доктор Асияма охарактеризовал открытие VACC как важный переход от принятия законодательства к созданию функционирующей нормативно-регуляторной базы.
«Поэтому эта церемония открытия сегодня знаменует собой важный переход от принятия законодательства к созданию эффективной, скоординированной и устойчивой нормативно-регуляторной базы для виртуальных активов в Гане».