Крипторегулятор Пакистана официально перешел от нормотворчества к правоприменению, открыв свой портал лицензирования для провайдеров услуг с виртуальными активами (VASP). Организация Pakistan’s Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) уведомила о правилах для криптовалютных бирж и более широкого круга видов деятельности с виртуальными активами, установив крайний срок для фирм, уже работающих в стране, подать заявление на получение сертификата отсутствия возражений (NOC).
Согласно рекомендациям веб-сайта по лицензированию PVARA, компании, предоставляющие услуги с виртуальными активами на или до 5 марта, должны подать заявки на NOC до 5 сентября; в противном случае продолжение деятельности без заявки будет рассматриваться как правонарушение. Регулятор заявляет, что окно теперь «официально открыто», и излагает стандарты, направленные на то, чтобы вывести на открытое обсуждение защиту потребителей, управление и комплаенс для участников регулируемого рынка.
Ключевые выводы
PVARA открыл свой портал для лицензирования после уведомления о правилах, которые определяют, как криптоуслуги будут авторизоваться в Пакистане.
Существующим операторам дается до 5 сентября, чтобы подать заявку на NOC; работа после дедлайна без подачи заявки может привести к принудительным мерам.
Рамка охватывает широкий спектр видов деятельности VASP, включая биржи, кастоди, услуги брокера-дилера, кредитование, деривативы, управление активами, выпуск токенов и услуги, связанные с майнингом.
Лицензированные провайдеры должны отделять активы клиентов и сталкиваются с ограничениями на кредитование или залог этих активов без письменного согласия.
Фирмы могут выбрать либо песочницу для тестирования продуктов, либо путь через NOC, пока они готовятся к получению полного лицензирования.
Система лицензирования, построенная для принуждения
Действия PVARA имеют большое значение, потому что они превращают регуляторную рамку в ориентированный на действия процесс с четкими шагами комплаенса для участников рынка. В субботнем пресс-релизе, приписываемом Associated Press of Pakistan, PVARA заявила, что работа после соответствующего дедлайна без подачи заявки будет считаться правонарушением.
В отдельном заявлении в LinkedIn PVARA описала запуск как создание «четкого пути» для бизнеса, чтобы войти в регулируемый рынок виртуальных активов Пакистана. Регулятор связал усилия по лицензированию с заранее определенными ожиданиями в части защиты потребителей, управления, комплаенса и целостности рынка — сферами, которые обычно становятся ключевыми, когда регуляторы переходят от консультаций и подготовки политики к надзору и решениям по лицензированию.
Какие услуги подпадают под рамки PVARA
Уведомление описывает широкий круг видов деятельности, которые VASPs должны охватить в своем лицензионном маршруте. Согласно изложенной PVARA рамке, в него входят услуги, такие как биржи и кастоди, деятельность брокера-дилера, кредитование и деривативы, управление активами, выпуск токенов и услуги, связанные с майнингом.
PVARA также обозначает варианты того, как компании могут взаимодействовать с регулятором до того, как они будут полностью лицензированы. Регулятор указывает, что провайдеры могут запрашивать NOC до локальной инкорпорации, либо они могут войти в регуляторную песочницу, чтобы тестировать продукты под надзором PVARA, прежде чем подавать заявку на полную авторизацию.
Этот двухтрековый дизайн важен для компаний, пытающихся наращивать операции, одновременно ориентируясь на требования комплаенса. Подход с песочницей может сократить время до обучения для новых продуктов, в то время как путь через NOC предлагает структурированный маршрут для компаний, которые готовятся создать присутствие в Пакистане.
Операционные правила: разделение, кибербезопасность и контроль AML/CTF
PVARA говорит, что лицензированные провайдеры должны будут выполнять конкретные операционные и связанные с кастоди требования. Одно из самых непосредственных последствий для бирж и кастоди-платформ — требование хранить активы клиентов отдельно от собственных активов.
Рамка также дополнительно ограничивает, как эти активы клиентов могут использоваться. PVARA заявляет, что провайдеры не могут предоставлять в кредит или закладывать активы клиентов без письменного согласия — правило, призванное снизить риск конфликтов между интересами клиентов и потребностями собственной балансовой отчетности платформы.
Помимо кастоди (хранения), в рамках регулятора также прописаны ожидания в части управления и поведения, требования по кибербезопасности, меры операционной устойчивости и контроль против легализации доходов, полученных преступным путем, а также финансирования терроризма. Для операторов эти обязательства, вероятно, определят не только то, будет ли выдана лицензия, но и то, как будут проектироваться системы — особенно в части мониторинга рисков, реагирования на инциденты и отчетности о соблюдении требований.
От консультаций к уведомленным правилам — и что это меняет сейчас
Продвижение лицензирования последовало за публичными консультациями, которые проходили с 11 июня по 2 июля. PVARA заявило, что финальная рамка предусматривает два маршрута получения лицензии: песочницу для тестирования продуктов и путь через NOC для компаний, которые готовятся к регистрации в Пакистане.
На практике это превращает ранее описанные стандарты в подлежащие исполнению требования с привязанными к ним датами. Компании, которые ждали начала действия уведомленных регуляторных норм, теперь должны будут рассматривать лицензирование как приоритет на ближайшую перспективу, особенно потому что крайний срок подачи заявки на NOC зависит от того, предлагал ли провайдер услуги в стране уже на 5 марта или до этой даты.
Примечательно, что PVARA указала, что уже выдала NOC некоторым компаниям. Регуляторная основа включает предварительные одобрения, которые позволяют отдельным биржам создать местные дочерние компании и подготовить полные заявки на лицензии — этот прогресс теперь может ускориться, поскольку правила были официально уведомлены через процесс на портале. Более ранние выдачи NOC PVARA включали Binance и HTX, как сообщал ранее Cointelegraph.
Как формируется более широкая криптоплатформа Пакистана
Возможность PVARA запустить процесс лицензирования связана с законодательным сдвигом в Пакистане в этом году. Cointelegraph ранее сообщал, что парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах в марте, закрепив PVARA в качестве предусмотренного законом регулятора для этого сектора.
Регуляторная координация также распространилась на доступ к банковскому сектору. Cointelegraph сообщал, что State Bank of Pakistan разрешил банкам открывать счета лицензированным VASPs, включая раздельные счета для клиентских денежных средств. В сочетании с новыми требованиями PVARA к разделению активов клиентов это создает более четкий «уровень комплаенса» для лицензированных провайдеров — как в части операционных правил кастоди, так и в части банковской инфраструктуры, необходимой для регулируемых услуг.
Тем не менее, поскольку принудительное лицензирование теперь начинается всерьез, компаниям и пользователям следует следить за тем, насколько быстро обрабатываются заявки, и какие дополнительные условия — если вообще какие-либо — будут налагаться по мере предоставления полных лицензий. Правила устанавливают базовый уровень, но практические последствия будут зависеть от того, как PVARA внедрит их, включая то, как будут надзираться участники песочницы, и насколько быстро NOC будет конвертироваться в полное лицензирование.
Для участников рынка следующая фаза, вероятно, будет сосредоточена на том, смогут ли существующие VASPs уложиться в дедлайн по NOC от 5 сентября и насколько строго PVARA оценивает разделение кастоди, готовность к кибербезопасности и контроль AML/CTF. Этот график — и подход регулятора к предоставлению первых полных авторизаций — может определить, насколько быстро расширится регулируемый крипторынок Пакистана.
Эта статья была первоначально опубликована как Pakistan Launches Crypto Licensing Portal, Sets Sept. 5 Deadline on Crypto — Breaking News — ваш надежный источник новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.