Три крупнейшие группы, выступающие за развитие криптоиндустрии, призвали лидеров Сената США разрешить законопроект о ясности на рынке цифровых активов (CLARITY) получить «рассмотрение на пленарном заседании», добиваясь проведения полноценного голосования до того, как палата уйдёт на запланированные периоды работы в штатах в августе. В совместном письме, отправленном в пятницу лидеру большинства Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, организации заявили, что межпартийные переговоры всё ещё продолжаются, и попросили сенаторов держать обсуждения в движении.
Апелляция поступила, поскольку законопроект уже прошёл слушания в комитетах по банкам и сельскому хозяйству Сената, однако политическая математика и сохраняющиеся разногласия по вопросам политики оставляют неопределённость относительно сроков. Поскольку республиканцы имеют в Сенате преимущество 52–47 над демократами, для принятия потребуется 60 голосов — то есть межпартийная поддержка по-прежнему остаётся необходимой.
Ключевые выводы
Крипто-правозащитные группы просят руководство Сената назначить закон CLARITY на голосование в зале («floor consideration») до августовских каникул.
Законопроект прошел через комитеты Сената по банковской деятельности и сельскому хозяйству, но некоторые законодатели планируют отложить голосование, пока не будут рассмотрены конкретные положения.
Республиканцы опубликовали текст CLARITY по устройству рынка ранее на этой неделе, включая положения об этике, направленные на устранение опасений, связанных с коррупцией в публичном секторе.
Демократы критиковали этический пакет за недостаточность, повышая вероятность того, что переговоры зайдут в тупик и голосование будет отложено.
Рынки уже закладывают неопределенность: контракты на события Kalshi показывали примерно 40,3% вероятности голосования в Сенате до августовских каникул по состоянию на пятницу.
Сторонники добиваются голосования в зале на фоне законодательной неопределенности
В своем письме Криптоcовет за инновации (Crypto Council for Innovation), Digital Chamber и Blockchain Association призвали сенаторов сделать приоритетом вынесение CLARITY на обсуждение в зале Сената. Группы признали, что «ведутся конструктивные переговоры при участии представителей обеих партий», и призвали законодателей продолжать обсуждения добросовестно — между обеими сторонами.
Прогресс в комитете не гарантирует, что законопроект будет вынесен в палату вовремя. Хотя законодательная инициатива продвинулась через банковский и сельскохозяйственный подкомитеты Сената, письмо предполагает, что политические лидеры по-прежнему оценивают, удовлетворит ли окончательный текст ключевые вопросы. Важны сроки: если сенаторы не успеют проголосовать до августовских каникул, дебаты могут перейти на недели, предшествующие выборам в середине срока в США в 2026 году, потенциально перестроив структуру стимулов для законодателей с обеих сторон.
Этические положения и вопросы устройства рынка становятся главной «точкой застревания»
CLARITY широко представляют как один из наиболее значимых законопроектов США для криптосектора, отчасти потому, что он призван дать более четкие правила для рынков цифровых активов. Последняя республиканская попытка включала положения об этике, предназначенные для того, чтобы запретить госслужащим выпускать или спонсировать криптовалюты, — об этом говорится в сообщениях, которые ссылались на текст законопроекта, опубликованный ранее на этой неделе.
Однако, по всей видимости, именно эти меры находятся в центре демократического скепсиса. Politico сообщило, что сенатор Рубен Галлего раскритиковал контрпредложение республиканцев за то, что оно не соответствует тому, что, по словам демократов, было обещано в ходе переговоров. Как заявил Галлего, согласно Politico, после обширной работы с коллегами-республиканцами новое предложение не отражает попытку всерьез разобраться с опасениями, высказанными во время более ранних торгов.
«[…] В конце концов, после всей проделанной нами работы с нашими коллегами-республиканцами — они бы взяли месяцы и месяцы этой работы и каким-то образом интерпретировали это так, чтобы обернуть и подумать, что то, что они предложили, хоть сколько-нибудь близко».
Такая критика подчеркивает центральное противоречие: хотя более широкие цели законопроекта по устройству рынка набирают обороты, законодатели могут не спешить с продвижением, если не будет более сильного согласия по этическим вопросам и мерам защиты, связанным с правоприменением.
Отраслевые группы утверждают, что CLARITY важен и для комплаенса, и для инноваций
Хотя законодательная борьба в значительной степени сосредоточена на положениях об этике, лидеры отрасли также подчеркивают, что они считают практическим влиянием CLARITY на то, как в США регулируют цифровые активы — особенно за пределами традиционных моделей кастодиального хранения.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что в США по-прежнему отсутствует всеобъемлющая федеральная рамка, и что отсутствие таких правил позволило вредному поведению достигать клиентов, пока коммерческая активность перемещается за пределы надзора США. В посте в X в среду Армстронг сказал, что законопроект обеспечит защиту потребителей, инструменты для правоохранительных органов и путь для того, чтобы страна могла лидировать в отрасли.
Орест Гавриляк, главный юрисконсульт DeFi-платформы 1inch, в пятницу обсудил законопроект в подкасте Cointelegraph Chain Reaction. Он сказал, что CLARITY поможет признать правовую основу для неброкерских (некастодиальных) протоколов, противопоставив этот подход тому, что, по его словам, регуляторы пытаются «вписать» децентрализованные системы в кастодиальные рамки. Аргумент Гавриляка заключался в том, что правила, разработанные для кастодиальных моделей, не переносятся аккуратно на некастодиальные протоколы — и, как он отметил, из-за этого принятие «очень важно».
Что рынки сигнализируют о сроках — и за чем следить дальше
Даже при одобрении в комитетах достижение порога в 60 голосов остается главной проблемой. Это требование создает встроенный стимул для законодателей вести жесткие переговоры по нерешенным положениям, а не соглашаться на узкую коалицию. В результате процедурные сроки — сможет ли руководство обеспечить достаточную согласованность для назначения голосования в зале — могут оказаться столь же значимыми, как и итоговый текст законопроекта сам по себе.
По состоянию на пятницу, контракты на события Kalshi давали пользователям 40,3% вероятности того, что Сенат проголосует по Закону CLARITY до августовских каникул, отражая рыночное мнение о том, что принятие может быть не немедленным, даже если законопроект продвигается.
Для инвесторов, трейдеров и разработчиков следующий ключевой вопрос заключается не только в том, переживет ли Закон CLARITY процедурные препятствия, но и в том, какие — если вообще будут — изменения внесут сенаторы, пытаясь примирить разногласия, связанные с этикой. Если этический язык останется главным предметом спора, переговоры могут продолжиться с расширением, а не сходимостью. И наоборот, если руководство Сената найдет путь к объединению достаточно широкой поддержки для рассмотрения в зале, CLARITY может стать центральной точкой отсчета для планирования соответствия требованиям (compliance) в сфере криптовалют в США задолго до того, как законодатели перейдут к более широкому политическому циклу предстоящих промежуточных выборов.
Эта статья была первоначально опубликована как Crypto Advocacy Groups Back CLARITY Passage Amid Ethics Rule Pushback on Crypto Breaking News — ваш надежный источник новостей о криптовалютах, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.