Три крупнейшие американские группы, выступающие за развитие криптоиндустрии, призвали лидеров Сената продвинуть законопроект о ясности в сфере цифровых активов (CLARITY) на рассмотрение в зале, утверждая, что это по-прежнему редкий шанс закрепить более четкую федеральную основу для цифровых активов. В совместном письме, отправленном в пятницу лидеру большинства в Сенате Джону Тьюну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, Совет по криптоинновациям, Digital Chamber и Ассоциация блокчейна попросили законодателей сделать приоритетом «рассмотрение на пленарном заседании» до того, как Сенат в августе перейдет к рабочим периодам, связанным с работой штатов.
Толчок к движению вперед происходит на фоне того, что законопроект уже продвинулся через сенатские банковский и сельскохозяйственный комитеты, но неопределенность сохраняется: удастся ли набрать 60 голосов, необходимых для принятия. У республиканцев преимущество 52–47 над демократами, однако несколько демократов дали понять, что могут придержать поддержку, пока положения об этике не будут скорректированы — особенно правила, предназначенные для устранения конфликтов интересов, связанных с государственными должностными лицами и криптовалютами.
Ключевые выводы
Группы в криптоиндустрии призывают руководство Сената назначить проведение голосования на пленарном заседании по Закону CLARITY до августовских каникул.
Законопроект прошел сенатские банковский и сельскохозяйственный комитеты, однако законодатели дали понять, что голосование может быть отложено из‑за нерешенных этических вопросов.
Демократы утверждают, что положения об этике в тексте рыночной структуры от Республиканской партии (GOP) недостаточны, чтобы предотвратить коррупцию, сообщают Politico.
Руководители отрасли, включая генерального директора Coinbase Брайана Армстронга и юридического руководителя 1inch Ореста Гаврыляка, заявляли, что законопроект необходим, чтобы обеспечить работоспособную рамочную основу — особенно для некостодиальных систем.
Рыночный опрос через Kalshi по состоянию на пятницу указывал примерно на 40,3% вероятности принятия до августовских каникул в Сенате.
Группы сторонников добиваются ранних действий на пленарном заседании
В пятничном письме три организации представили рассмотрение на пленарном заседании как следующий непосредственный шаг после прогресса в комитетах. Они признали, что обсуждения ведутся и по линии двух партий, и призвали продолжать переговоры, указав, что они не добиваются решения формата «берете или уходите» — лишь чтобы законопроект вынесли на пленарное заседание Сената без дальнейшей задержки.
Запрос этих групп совпадает с более широкой инициативой республиканцев, которые работали над тем, чтобы обеспечить голосование до того, как Сенат уйдет на августовские периоды работы в штатах. Однако даже при продвижении в комитетах сроки на пленарном заседании в Сенате часто зависят от того, смогут ли партии закрыть разногласия по спорным положениям — особенно тем, которые касаются этики и границ правоприменения.
Положения об этике остаются «камнем преткновения»
CLARITY широко описывают как один из наиболее значимых в США законопроектов для регулирования криптовалют, и его путь в Сенате отражает сложность достижения консенсуса между сторонами. Для принятия законопроекта требуется 60 голосов, и хотя сейчас республиканцы располагают большинством 52–47 над демократами, поддержку демократов нельзя считать гарантированной.
Ранее на этой неделе республиканцы опубликовали текст законопроекта о рыночной структуре, включая положения об этике, которые будут запрещать государственным должностным лицам выпускать или спонсировать криптовалюты. Демократы, которые выступают против этих мер или сомневаются в них, заявляли, что они не заходят достаточно далеко, чтобы снизить риски коррупции, ссылаясь на публикации Cointelegraph и Politico.
Сенатор Рубен Галегго, раскритиковавший контрпредложение по этике, в комментариях, которые были опубликованы Politico, заявил, что последняя реакция GOP не отражает серьезной попытки. Он утверждал, что после месяцев работы с коллегами-республиканцами обновленный подход к законопроекту не совпадает с тем, что демократы считают необходимым, чтобы существенно усилить защитные меры.
«[…] Ведь после всей той работы, которую мы проделали с нашими коллегами-республиканцами — того, что заняло месяцы и месяцы, — они должны были это как-то истолковать и, оглядываясь назад, прийти к мысли, что предложенное ими хоть сколько‑нибудь близко к тому, что на самом деле нужно».
Для инвесторов и криптокомпаний этот спор важен, потому что положения об этике и правила о конфликтах интересов могут влиять на то, как политики, регуляторы и политически связанные акторы взаимодействуют с активностью, связанной с криптовалютами. Если эти положения останутся оспариваемыми, практическим итогом может стать сдвиг графика рассмотрения — или измененный текст, который по‑другому формулирует рамки обязательств по комплаенсу.
Руководители отрасли утверждают, что CLARITY — это необходимая рамочная основа
Помимо арифметики в Сенате и положений об этике, участники отрасли сосредоточились на том, что законопроект может означать для того, как в США будут рассматриваться криптопродукты. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг в посте в среду на X заявил, что в США отсутствует федеральная рамка, и что отсутствие ясности позволяет вредоносному поведению доходить до клиентов, в то время как значительная часть индустрии работает за пределами страны.
Аргумент Армстронга, представленный в его посте, заключается в том, что CLARITY создаст защиту потребителей, даст правоохранительным органам инструменты и проложит путь к лидерству США в этом секторе. Эта позиция перекликается с тем, чего многие компании добивались в последние регуляторные циклы: правила, рассчитанные на цифровые активы, а не «впихиваемые» в устаревшие финансовые категории.
Также высказалось юридическое руководство с фокусом на DeFi. Орест Гаврыляк, главный юрисконсульт 1inch, в пятницу обсуждал законопроект в подкасте Cointelegraph Chain Reaction. Он заявил, что CLARITY может помочь создать структуру, которая признает некостодиальные протоколы, а не «регулировать с помощью принуждения», и раскритиковал подходы, которые могут попытаться встроить некостодиальные системы в кастодиальные рамки.
В своих замечаниях Гаврыляк предположил, что если регуляторы настаивают на том, чтобы относиться к некостодиальным проектам так, будто они обязаны применять модели, характерные для кастодиальных решений, то возникающие обязательства могут не соответствовать тому, как на самом деле работают децентрализованные протоколы. Для разработчиков протоколов, торговых площадок и поставщиков инструментов это различие может влиять на все — от раскрытия рисков до стратегий комплаенса.
Риски по срокам: августовские каникулы и календарь промежуточных выборов
Законодательные сроки могут быть не менее важны, чем содержание. Как отмечает источник, если законодатели не успеют провести голосование до того, как Сенат уйдет на перерыв в августе, рассмотрение может сместиться на недели, ведущие к промежуточным выборам в США в 2026 году. Этот сценарий может усложнить переговоры, поскольку предвыборные стимулы в год выборов часто меняют то, как быстро продвигаются спорные меры.
По состоянию на пятницу Kalshi размещала контракты на события, связанные с тем, проголосует ли Сенат по CLARITY до августовских каникул. Вероятность, подразумеваемая рынком, составляла 40,3%, что указывало: трейдеры считали, что голосование в Сенате до каникул — не гарантировано.
Хотя рынки событий не являются официальными прогнозами, они все же могут отражать то, как участники трактуют политическую динамику — особенно когда ключевые вехи законопроекта (одобрение комитетом) уже достигнуты, но голоса, необходимые для порога в 60, по‑прежнему получить, судя по всему, сложнее.
Для читателей, следящих за CLARITY, следующий вопрос звучит просто: сможет ли руководство Сената превратить прогресс в комитетах в график пленарного голосования, одновременно урегулировав положения об этике, как утверждают демократы, являются недостаточными. Если эти споры усилятся или сроки сдвинутся дальше августа, окончательная форма законопроекта — и бремя соблюдения требований для некостодиальных и ориентированных на потребителя частей экосистемы — может стать ясной лишь позже, чем на это рассчитывали многие участники отрасли.
Изначально эта статья была опубликована как Crypto Advocacy Groups Back CLARITY as Ethics Rules Face Pushback on Crypto Breaking News — ваш надежный источник новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.