Ожидается, что на этой неделе президент США Дональд Трамп введет новые импортные пошлины, поскольку тарифы, введенные в феврале, рассчитаны лишь на 150 дней.
Чиновники администрации Трампа используют другие правовые полномочия, чтобы приблизиться к уровню пошлин «Дня освобождения», который Трамп запустил больше года назад.
В феврале этого года президент Дональд Трамп сослался на статью 122 (Закона о торговле 1974 года), чтобы ввести 10-процентные пошлины на весь мир сроком на 150 дней. Непосредственно до этого Верховный суд постановил, что он не может использовать (Закон об международных чрезвычайных экономических полномочиях) для введения импортных пошлин.
По мере приближения конца 150-дневного срока Трамп, похоже, готов воспользоваться другим положением закона для сохранения своих тарифов — весьма вероятно, статьей 301 (Закона о торговле 1974 года).
Идущий сейчас процесс по сути сводится к попытке «найти способ, чтобы президент Трамп получил свои “тарифы на день освобождения”», — заявила Мэри Ловли, экономист и старший научный сотрудник Института Петерсона. Речь идет о тарифном плане, который был представлен 2 апреля 2025 года и тогда серьезно ударил по американскому фондовому рынку.
Она и другие аналитики ожидают, что администрация Трампа воспользуется расследованием по статье 301, которое было завершено в прошлом месяце, чтобы ввести тарифы, в значительной степени повторив тарифы по статье 122 в размере 10%, срок действия которых истекает в пятницу. В ходе завершения этого расследования торговый представитель США Джеймисон Грир рекомендовал ввести тарифы 10–12,5% для 60 торговых партнеров.
Грир, выступая на интервью во вторник, заявил, что готов реализовать это предложение в ближайшее время. Он отметил, что предложение охватывает 60 торговых партнеров — это 99% торговли США — и «показывает всю серьезность вопроса».
«Мы ожидаем, что очень скоро предпримем некоторые действия», — заявил Грир. «Сейчас я не могу назвать конкретные сроки. Прежде чем раскрывать подобные вещи, у меня есть обязанность провести брифинг для Конгресса и других заинтересованных сторон, но мы действительно рассчитываем, что действия по этому вопросу будут предприняты в самое ближайшее время». Он должен выступить в среду на слушаниях в сенатском комитете по финансам.
Ловли заявляет: «Создается ощущение, что это просто отговорка — особенно для наших союзников».
Как рынок, возможно, отреагирует?
Какую реакцию рынка могут вызвать масштабные торговые действия на этой неделе позже? Дженнифер Хильман, занимавшая должность главного юрисконсульта по торговле в администрации Клинтона и ныне являющаяся профессором юридического факультета Университета Джорджтауна, сказала, что это, вероятно, не сильно потрясет рынок.
— «Есть много причин сохранять осторожность, держать в голове оговорки и придерживаться подхода “посмотрим, что будет”, — сказала Хильман».
— «Рынок будет проявлять необходимую осторожность в том, означает ли само лишь объявление о тарифах, что тарифы действительно вступят в силу», — добавила она. Хильман также отметила, что администрация Трампа обычно в итоге «предоставляет освобождения по каждому продукту», либо достигает соглашений с торговыми партнерами, чтобы снизить ставки импортных пошлин. Кроме того, из‑за того, что импортеры склонны делать запасы, может возникнуть значительный временной разрыв до того, как тарифы начнут реально влиять.
На этой неделе, перед ожидаемыми торговыми действиями, которые могут затронуть до 60 других стран, администрация Трампа в понедельник ввела новые тарифы на Канаду. Представители правительства заявили, что они используют статью 338 (Таможенного тарифа 1930 года), чтобы в течение 30 дней ввести 50-процентные тарифы на некоторые канадские товары, чтобы, по их мнению, положить конец дискриминационной торговой практике Оттавы в отношении некоторых отраслей США.
И Хильман из Университета Джорджтауна, и Ловли из Института Петерсона заявили, что ожидают, что администрация Трампа в конце этой недели не будет вновь использовать статью 338, и что еще одно расследование по статье 301, связанное с опасениями по поводу избыточных мощностей, также не будет задействовано.
Вместо этого администрация Трампа, вероятно, инициирует расследования по статье 301, хотя это может привести к новым искам со стороны импортёров.
— «Я думаю, вы увидите оспаривание — то есть то, что именно этот конкретный регламент используется слишком широко и злоупотребляют им», — сказал Хильман. «Сами потенциальные расследования тоже могут столкнуться с трудностями — вы фактически не ведете расследование практик этих стран». — Автор: Виктор Реклейтис