Банковская индустрия США организовала скоординированный вызов подходу Офиса контролера валюты (OCC). Ответное действие нацелено на усилия регулятора интегрировать криптовалютные фирмы в федеральную банковскую систему.
12 декабря OCC выдал условное одобрение национальных трастовых сертификатов для пяти фирм цифровых активов, включая Ripple, Fidelity, Paxos, First National Digital Currency Bank и BitGo. Регулятор банка подчеркнул, что крипто-заявители прошли такую же «строгую проверку», как и любой заявитель на национальный банковский сертификат.
Проблемы банковской отрасли США с действиями OCC
Тем не менее, Американская ассоциация банкиров (ABA) и Независимая ассоциация банковских учреждений Америки (ICBA) утверждают, что действия OCC создают двухуровневую банковскую систему.
Их основное утверждение заключается в том, что финтех и криптокомпании получают престижные национальные лицензии, не имея покрытия Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC) или не соответствуя традиционным стандартам капитала и ликвидности, требуемым от полносервисных банков.
Группы утверждают, что эта структура побуждает к тому, что они описывают как регуляторный арбитраж на федеральном уровне.
Получив национальную лицензию, криптокомпании могут воспользоваться федеральным преемством законов о переводах денежных средств на уровне штатов. В то же время они избегают многих обязательств по соблюдению норм, которые применяются к застрахованным депозитным учреждениям.
Президент ABA Роб Николс сказал, что одобрения «размывают границы» того, что считается банком. Он далее утверждает, что это размывание определений рискует ослабить целостность самой лицензии.
По его мнению, расширение трастовых полномочий для компаний, которые не выполняют традиционные фидуциарные обязанности, создает класс учреждений, которые напоминают банки по названию и масштабу, но лишены сопоставимого контроля.
Тем временем их беспокойство выходит за рамки конкуренции.
Банковские группы предупреждают, что потребителям может быть трудно различить застрахованные банки и национальные трастовые учреждения, которые владеют большими объемами незастрахованных криптоактивов.
Они утверждают, что OCC не объяснила, как она будет управлять неудачей такого существа, особенно если оно будет держать миллиарды долларов в цифровых активах вне традиционной системы безопасности.
ICBA хочет приостановить выдачу лицензий
ICBA также напрямую оспорила законные полномочия OCC по выдаче лицензий.
Группа сосредоточила свою критику на Интерпретационном письме № 1176. Эта инструкция позволила трастовым банкам заниматься нефидусарными деятельностями, такими как хранение резервов стейблкоинов.
Президент ICBA Ребека Ромеро Рейни описала этот шаг как «драматическое изменение политики», которое расширяет национальную трастовую лицензию за пределы ее исторической цели.
«Драматическое изменение политики OCC в рамках Интерпретационного письма №1176 является отклонением от роли традиционных трастовых компаний и позволяет создать несогласованную регуляторную структуру, которая угрожает финансовой стабильности — требуя от агентства изменить курс», добавила Рейни.
Группа утверждает, что OCC позволяет небанковским финтех-компаниям эффективно заимствовать доверие к банковской системе США, избегая при этом «полного объема» норм, налагаемых на застрахованные учреждения.
Учитывая это, обе торговые группы призвали к немедленному приостановлению и отмене одобрений.
Они предупреждают, что текущая структура может привести к появлению учреждений, которые OCC «не готова разрешить упорядоченным образом». Согласно их мнению, такой сбой может оставить традиционные банки и более широкую финансовую систему под угрозой.