Смелый шаг мэра Кена Сима по размещению городских резервов в #bitcoin всегда был предопределен к борьбе. Оказывается, борьба уже закончилась до того, как началась.
КЛЮЧЕВЫЕ МОМЕНТЫ
Отчет городских властей Ванкувера заключает, что биткойн не является законным резервным активом в соответствии с Уставом Ванкувера.
Провинциальный закон усиливает это ограничение, ограничивая городские фонды государственными ценными бумагами, банковскими инструментами и подобными консервативными активами.
Дверь остается слегка приоткрытой: город все еще может принимать биткойн в качестве оплаты, при условии, что средства сразу конвертируются в канадские доллары.
Это был заголовок, который заставил криптоэнтузиастов насторожиться. В декабре 2024 года городской совет Ванкувера принял предложение о том, что город официально "дружелюбен к биткойну", и мэр Кен Сим поддержал идею инвестирования муниципальных резервов в крупнейшую #cryptocurrency . Амбиции были реальными. Юридическая основа для этого, очевидно, отсутствовала.
Отчет сотрудников, выпущенный перед заседанием совета города в марте 2026 года, фактически поставил под сомнение это видение — не из-за политических разногласий, а благодаря простому толкованию существующего закона. Сотрудники пришли к однозначному выводу, что биткойн не соответствует критериям допустимого инвестиционного актива согласно #Vancouver Хартии. Рекомендуется официально закрыть заявку 2024 года.
"Однозначно установлено, что согласно Хартии Ванкувера, биткойн не является допустимым инвестиционным активом для города."
— ОТЧЕТ СЛУЖБЫ ГОРОДА ВАНКУВЕР, МАРТ 2026
Проблема заключается в том, насколько строго установлены правила инвестиционной деятельности муниципалитетов Канады. Раздел 201 Хартии Ванкувера ограничивает, как город может использовать бездействующие государственные средства, разрешая только узкий набор инструментов: федеральные и провинциальные государственные ценные бумаги, облигации с государственной гарантией, муниципальный долг, банковские инвестиции, депозиты кредитных союзов и определенные одобренные коллективные инвестиционные инструменты. Эта структура отражает консервативную позицию, которую правительства давно занимают по отношению к государственным деньгам — основанную на сохранении капитала, а не на спекулятивном росте.
Законодательство о муниципальных финансах Британской Колумбии усиливает этот консерватизм на провинциальном уровне. Инвестиционные фонды в рамках этого законодательства ограничены государственными облигациями, муниципальными ценными бумагами, банковскими депозитами и высоко оцененными коммерческими бумагами. Допустимые ценные бумаги определяются как облигации, долговые расписки, депозитные сертификаты и векселя — все это элементы мира фиксированного дохода. Акции не подходят. Товары также не подходят. Криптовалюты вообще не упоминаются, и их отсутствие, с юридической точки зрения, так же определительно, как явный запрет.
Сторонники предложения могут найти утешение в том, что Ванкувер все же может попытаться продемонстрировать дружелюбное отношение к биткойну через более скромный путь. Отчет сотрудников оставляет возможность того, что город может принимать биткойн в качестве оплаты налогов или сборов — не как актив, который он держит, а как валюту, которую он немедленно конвертирует в канадские доллары. Хартия Ванкувера регулирует инвестиции государственных фондов; она не обязательно определяет, как обрабатываются платежи до того, как они станут городскими фондами. Эта нюанс может быть единственной живой нитью, оставшейся от оригинального видения Сима.
Этот эпизод дает полезное представление о трении между политическим энтузиазмом в отношении принятия криптовалюты и медлительными механизмами законодательства о государственных финансах. Мэры могут выдвигать предложения и сигнализировать о намерениях, но муниципальные казначейства работают в рамках правовых норм, которые были разработаны за десятилетия до того, как Сатоши Накамото опубликовал свой белый документ. Обновление этих рамок для разрешения хранения биткойнов потребовало бы законодательных действий на провинциальном уровне — более трудоемкое дело, чем любое голосование в мэрии.
На данный момент резервы Ванкувера останутся там, где Хартия всегда требовала их быть: в инструментах, которые приносят скромные доходы и не подвержены волатильности в выходные дни. Будет ли это разумной управленческой практикой или упущенной возможностью, зависит исключительно от того, кого вы спросите.
