Регуляторная структура Канады для криптовалют остается фрагментированной, с федеральным контролем AML и провинциальными законами о ценных бумагах, создавая неопределенность для эмитентов стейблкоинов и торговых платформ.
Рон Моров из Банка Канады подчеркнул, что стейблкоины должны быть прозрачными, хорошо регулируемыми и надежными, призывая законодателей разработать согласованную федеральную структуру регулирования.
Стейблкоины могут снизить затраты, повысить эффективность платежей и дополнить системы реального времени, но без четких правил Канада рискует отстать в глобальном регулировании цифровых активов.
Канада призывает к четкому регулированию стейблкоинов. Банк Канады настаивает на мерах предосторожности, чтобы обеспечить безопасность, прозрачность и конкурентоспособность цифровых активов в развивающейся финансовой системе Канады.
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ В КАНАДЕ
Канада сохраняет осторожную, но открытую позицию в отношении криптовалют. Цифровые активы, такие как Биткойн и Эфириум, не являются законным платежным средством, но активно торгуются и все больше интегрируются в финансовые рынки. Налоговая служба Канады рассматривает криптовалюты как товары для налоговых целей, требуя от физических и юридических лиц сообщать о прибылях или убытках как о капитальных или бизнес-доходах.
Регуляторные обязанности разделены между федеральными и провинциальными властями. На федеральном уровне обязательства по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма подпадают под действие Закона о доходах от преступлений (отмывание денег) и Закона о финансировании терроризма, который исполняет FINTRAC. Биржи и провайдеры кошельков, которые квалифицируются как бизнесы по предоставлению денежных услуг, должны зарегистрироваться, внедрить программы соблюдения и сообщать о подозрительной деятельности.
Провинциальные регуляторы ценных бумаг, такие как Комиссия по ценным бумагам Онтарио и AMF Квебека, контролируют торговые платформы криптоактивов. Если цифровой токен или услуга соответствует юридическому определению ценной бумаги или дериватива, он должен соответствовать требованиям проспекта, регистрации или освобождения. Эта двойная структура создает сложную и иногда фрагментированную регуляторную среду.
ПРИЗЫВ РОНА МОРРОУ К ДЕЙСТВИЯМ
18 сентября 2025 года Рон Мorrow, Исполнительный директор по платежам, надзору и контролю в Банке Канады, выступил на конференции CPA Canada в Оттаве. Его замечания акцентировали внимание на будущем регулирования стейблкоинов.
Морроу отметил, что хотя криптовалюты, такие как Биткойн, в основном являются спекулятивными инвестициями, стейблкоины, привязанные к фиатным валютам, таким как доллар США или канадский доллар, могут сыграть значимую роль в платежах. Их относительная ценовая стабильность делает их более практичными для трансакций через границу и повседневных сделок.
Он также предупредил, что отсутствие четкой регуляторной структуры создает серьезные риски. Стейблкоины могут функционировать как денежные инструменты только если они безопасны и надежны. Это требует строгих правил управления резервами, независимых аудитов, прав на выкуп и защиты потребителей. Без таких мер общественное доверие к стейблкоинам может быть подорвано.
ПОЧЕМУ СТЕЙБЛКОИНЫ ВАЖНЫ
Стейблкоины - это цифровые токены, созданные для поддержания стабильной стоимости за счет обеспечения один к одному резервными активами, такими как наличные деньги или государственные облигации. Они объединяют эффективность и программируемость технологии блокчейн со стабильностью фиатных валют.
На практике стейблкоины могут снизить стоимость и время трансакций через границу, упростить платежи для торговцев и способствовать инновациям в таких областях, как токенизированные активы и децентрализованные финансы. В Канаде, где платежные системы все еще модернизируются, стейблкоины могут дополнить проект Реального времени и расширить финансовый доступ.
Тем не менее, без эффективного надзора стейблкоины также представляют риски. Неправильное управление резервами, нехватка ликвидности или непрозрачные практики могут привести к нестабильности и подорвать общественное доверие. Глобальные примеры провалившихся или обесценившихся стейблкоинов подчеркивают важность правильного регулирования.
ПРОБЕЛЫ В РЕГУЛИРОВАНИИ И ПРОБЛЕМЫ
Несмотря на прогресс в регулировании торговых платформ криптоактивов, Канада еще не установила четкую национальную структуру для стейблкоинов. Ключевые проблемы включают:
Отсутствие единых федеральных правил оставляет эмитентов в неведении относительно соблюдения.
Ограниченная защита потребителей, так как стейблкоины не покрываются страхованием депозитов.
Нет обязательных стандартов для состава резервов, аудитов или публичного раскрытия.
Риск отставания от других юрисдикций, таких как Соединенные Штаты и Европейский Союз, которые продвигаются к комплексному законодательству о цифровых активах.
Морроу подчеркнул, что инновации не должны подавляться, но эффективные меры предосторожности должны быть на месте, если стейблкоины собираются реализовать свой потенциал.
РОЛЬ БАНКА КАНАДЫ
Банк Канады играет центральную роль в разработке финансовой инфраструктуры страны. Его мандат включает обеспечение безопасных и эффективных платежных систем, которые все больше связаны с цифровыми активами.
Недавние шаги включают требование к поставщикам платежных услуг зарегистрироваться в Банке, обеспечивая минимальные стандарты управления рисками и защиты потребителей. Банк также изучал возможность выпуска цифровой валюты центрального банка, хотя решение пока не принято.
Замечания Морроу подтвердили, что стейблкоины теперь являются приоритетом в рамках этой более широкой повестки. Для Банка центральный вопрос заключается не в том, будут ли существовать стейблкоины, а в том, под какими правилами они должны функционировать.
СМОТРЯ ВПЕРЕД
Политика Канады в отношении криптовалют должна развиваться в последовательную структуру, которая объединяет федеральные и провинциальные обязательства. Политическим деятелям необходимо решить, как должны лицензироваться эмитенты стейблкоинов, какие резервы они должны держать, как часто должны проводиться аудиты и должны ли права на выкуп быть юридически обязательными.
Ясные правила не только защитят потребителей, но и позволят Канаде занять конкурентоспособную позицию на глобальном рынке цифровых активов. Без них страна рискует причинить вред потребителям и утратить влияние на формирование будущего финансов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Регулирование криптовалюты в Канаде все еще находится в переходном периоде. Хотя торговые платформы сталкиваются с установленными правилами в рамках законодательства о ценных бумагах и AML, надзор за стейблкоинами остается незавершенным. Речь Рона Морроу на конференции CPA Canada подчеркнула настоятельную необходимость национальной структуры.
Стейблкоины имеют потенциал трансформировать платежи, снизить затраты и улучшить эффективность в канадской экономике. Но они должны быть безопасными, прозрачными и надежными, если они хотят получить широкое признание. Действуя решительно, Канада может способствовать инновациям, обеспечивая при этом стабильность и баланс, необходимый для будущего цифровых финансов.
"Призыв Канады к четкому регулированию стейблкоинов" была впервые опубликована на (CoinRank).