Хотя технология блокчейна изначально была разработана для работы в качестве архитектуры сети Биткойн, сейчас она используется во многих областях. Одной из таких областей является управление, где распределенные системы могут существенно преобразовать государственный сектор.


Почему правительствам следует рассмотреть возможность внедрения блокчейна?

Хотя управление имеет множество потенциальных преимуществ, у государственных учреждений также есть и другие важные причины рассмотреть возможность использования технологии блокчейна. Эти причины включают повышенную децентрализацию, целостность и прозрачность данных, а также повышение функциональной эффективности и снижение эксплуатационных расходов.


Децентрализация и целостность данных

Существует много разных способов создания блокчейна, но, поскольку они являются распределенными системами, все они имеют некоторую степень децентрализации. Действительно, сетью блокчейн управляют многочисленные компьютерные узлы, которые работают синхронно, проверяя и проверяя все данные. По сути, им необходимо достичь консенсуса и согласовать состояние базы данных, сохранив единую версию этой истины.

Таким образом, системы блокчейна могут достичь высокого уровня неизменности, а их структуру можно настроить таким образом, чтобы гарантировать, что доступ к информации и, в некоторых случаях, ее изменение могут быть осуществлены только авторизованными третьими лицами. На практике различные правительственные учреждения могут выступать в качестве валидаторов, каждое из которых вносит свой вклад в процесс распространения и проверки данных. Это значительно снизит риск фальсификации и мошенничества в отношении указанных данных.

В других сценариях неправительственные организации, университеты и граждане также могут быть включены в качестве узлов проверки, что приведет к еще более высокой степени децентрализации. Кроме того, эти механизмы проверки могут предотвратить другие распространенные типы ошибок, такие как ошибки ввода данных (например, блок данных, в котором отсутствует фундаментальная информация, будет отклонен сетью распределенных узлов).

Помимо этого, однажды блокчейн может сыграть важную роль в избирательном процессе. Честные и открытые выборы являются одним из краеугольных камней демократии, а высокая неизменяемость блокчейна делает его отличным решением, гарантирующим невозможность подделки голосов. Помимо повышения безопасности голосования на избирательных участках, блокчейн также может сделать безопасным онлайн-голосование реальностью. Штат Западная Вирджиния опробовал реальный пример такой системы во время промежуточных выборов в США в 2018 году.


Прозрачность

Базы данных блокчейна могут использоваться для хранения и защиты правительственных документов таким образом, что кому-либо будет сложнее манипулировать или скрывать информацию. В нынешней модели большая часть правительственных данных хранится в централизованных базах данных, которые контролируются непосредственно властями. И некоторые из этих баз данных находятся в руках лишь нескольких человек, что значительно упрощает манипуляции. В этих случаях блокчейн может быть полезен, поскольку он позволяет распределять процесс проверки и хранения данных между несколькими сторонами, эффективно децентрализуя власть.

Таким образом, блокчейны можно использовать в качестве прозрачной базы данных, которая снижает (или устраняет) потребность в доверии между государственными органами и гражданскими лицами. Например, некоторые европейские органы власти изучают потенциал реестров на основе блокчейна для сокращения количества споров о праве собственности. Такая модель может быть основана на распределенной системе, к которой могут получить доступ и проверить ее как государственные органы, так и граждане, и каждая сторона может надежно хранить копии официальных документов и претензий.

Кроме того, децентрализованные блокчейны могут обеспечить постоянный доступ к записям сотрудников правоохранительных органов, а контролирующие органы могут использовать их для выявления коррупции или злоупотребления властью. Сокращая или устраняя необходимость в посредниках при обмене данными и финансовых транзакциях, системы блокчейна могут также значительно затруднить сокрытие правонарушений правительственными чиновниками путем направления средств ряду непрозрачных частных организаций.


Повышенная эффективность

Еще одна причина использования блокчейна в управлении — снижение операционных затрат за счет оптимизации эффективности работы национальных институтов. Поскольку правительства полагаются на средства налогоплательщиков, важно, чтобы они использовали свои бюджеты разумно. Системы блокчейн и смарт-контракты можно использовать для автоматизации задач и рабочих процессов, что позволит значительно сократить время и деньги, затрачиваемые на бюрократические процессы.

Помимо того, что сокращение административных расходов чрезвычайно практично, это также может помочь повысить доверие и удовлетворенность граждан. Повышение эффективности и снижение затрат, скорее всего, приведут к более высоким рейтингам одобрения со стороны органов власти. А за счет сокращения операционных расходов правительства смогут инвестировать больше в другие области, такие как образование, безопасность и общественное здравоохранение.

Сбор налогов — еще одна ключевая область управления, где может быть применена технология блокчейна. Леджеры на основе блокчейна могут легко переводить средства между сторонами на основе заранее определенных условий. Это потенциально приведет к резкому сокращению административных расходов на сбор и распределение налоговых денег и обеспечение соблюдения налогового законодательства. Например, сохраняя записи и обрабатывая доходы в частных блокчейнах, агентства по сбору налогов также могут повысить безопасность и защитить налогоплательщиков от мошенничества или кражи личных данных.


Недостатки и ограничения

Хотя очевидно, что блокчейн можно использовать для повышения целостности, прозрачности и эффективности баз данных, его использование в государственном секторе имеет некоторые ограничения.

Интересно, что свойство неизменяемости, лежащее в основе многих преимуществ блокчейна, при определенных обстоятельствах может также оказаться недостатком. Неизменяемость данных требует правильного ввода записей перед проверкой, а это означает, что необходимо принять меры для обеспечения точности первоначального сбора данных.

Некоторые реализации блокчейна могут быть спроектированы более гибко, требуя модификации данных, но для этого потребуется одобрение (консенсус) большинства проверяющих узлов, что может вызвать вопросы о децентрализации системы и, возможно, привести к разногласиям. Однако этот недостаток можно быстро устранить в частных блокчейнах, не требующих дальнейшей децентрализации.

Проблемы конфиденциальности также являются важным фактором, поскольку записи, добавленные в блокчейн, останутся постоянно доступными для всех, кто имеет к ним доступ. Это может противоречить процедурам, предназначенным для опечатывания документов, например, снятие судимости. В странах, которые признают цифровое право на забвение в своих правовых кодексах, эти неизменяемые записи также могут противоречить существующим законам или судебным прецедентам. Потенциальные решения этих проблем могут включать использование функций доказательства уничтожения и криптографических методов, таких как zk-SNARK, или других типов доказательств с нулевым разглашением.

Наконец, следует отметить, что сами правительства могут выступать в качестве барьеров для усыновления. В некоторых случаях власти просто не понимают ценности технологии блокчейна, что приводит к тому, что они упускают из виду множество потенциальных преимуществ. В более крайних случаях правительства, в которых коррупция является широко распространенной и укоренившейся практикой, могут выступать против внедрения блокчейна, чтобы защитить интересы своих чиновников.


Заключить

Несмотря на эти потенциальные недостатки, существует несколько возможных вариантов использования блокчейн-систем в управлении. Повышая прозрачность и оптимизируя процесс сбора налогов, распределенные сети могут помочь правительствам работать более эффективно и повысить степень доверия со своими гражданами. Хотя некоторые приложения все еще остаются гипотетическими, многие страны уже тестируют их.

Стоит отметить, что цифровые системы использовались для управления с начала 2000-х годов, за годы до создания блокчейна. Эстония является ярким примером. Она запустила свою программу цифровой идентификации в 2002 году и стала первой страной, которая провела выборы через Интернет в 2005 году. В 2014 году правительство Эстонии запустило программу электронного резиденства, в которой упоминается использование технологии цифровой идентификации для управления и защиты цифровых данных. данные.