#BTC #ETH
13 августа 2025 года член Ассамблеи штата Нью-Йорк Фил Стек представил Законопроект 8966, законодательное предложение, направленное на введение акцизного налога в размере 0,2% на транзакции с криптовалютами и невзаимозаменяемыми токенами (NFT). Этот законопроект, если будет принят, станет значительным шагом в продолжающихся усилиях Нью-Йорка по регулированию быстро растущего рынка цифровых активов, направляя доходы на важнейшую проблему общественного здравоохранения: профилактику злоупотребления веществами в северных школах. Предложенный налог, который должен вступить в силу 1 сентября 2025 года, вызвал смешанную реакцию поддержки и критики, с последствиями для криптоиндустрии Нью-Йорка, его регуляторного ландшафта и более широкого рынка цифровых активов США. Эта статья исследует детали законопроекта, его потенциальные воздействия, законодательный процесс и более широкий контекст налогообложения криптовалют в Нью-Йорке и за его пределами.
Детали Законопроекта 8966
Законопроект 8966 стремится изменить налоговые законы Нью-Йорка, чтобы ввести акцизный налог в размере 0,2% на "транзакции с цифровыми активами", охватывающий продажу и передачу криптовалют, таких как Биткойн и Эфириум, а также NFT и другие активы на основе блокчейна. Законопроект широко определяет цифровые активы как любые активы, "выпущенные, переданные или оба, с использованием технологии распределенного реестра или блокчейна." Это включает цифровые валюты, монеты, NFT и активы, полученные через майнинг, стекинг или протоколы децентрализованных финансов (DeFi). Налог будет применяться к физическим лицам, юридическим лицам и посредникам транзакций, таким как криптобиржи и платформы DeFi, работающие в Нью-Йорке. Примечательно, что ответственность за уплату налога лежит на "лице или лицах, осуществляющих или осуществляющих продажу или передачу", что может создать проблемы с соблюдением норм как для централизованных, так и для децентрализованных платформ.
Доходы, полученные от этого налога, будут направлены на конкретную цель: финансирование программ профилактики и вмешательства в отношении злоупотребления веществами в школах северного Нью-Йорка. Член Ассамблеи Стек оценивает, что налог может принести примерно 158 миллионов долларов ежегодно, основываясь на данных крипто-аналитической фирмы Chainalysis и доле Нью-Йорка в ВВП США. Эта оценка учитывает 1 триллион долларов в криптовалютных транзакциях, отправленных в США с июля 2022 года по июнь 2023 года, скорректированных с учетом экономической активности Нью-Йорка. Средства будут направлены на борьбу с эпидемией опиоидов, которая серьезно затронула сообщества в северном Нью-Йорке, расширяя школьные программы, направленные на профилактику и раннее вмешательство.
Законодательный процесс и график
Путь к принятию Законопроекта 8966 сложен и включает несколько этапов. Представленный 13 августа 2025 года, законопроект был направлен в Комитет по путям и средствам Ассамблеи штата Нью-Йорк для рассмотрения. Если комитет одобрит его, он перейдет на полное голосование Ассамблеи. После прохождения Ассамблеи законопроект должен получить одобрение Сената штата Нью-Йорк, прежде чем быть отправленным губернатору, который имеет полномочия подписать его в закон или наложить вето. Предложенная дата вступления в силу 1 сентября 2025 года предполагает относительно быстрое время реализации, если законопроект будет продвигаться без значительных задержек. Однако отсутствие подробных механизмов исполнения и процедур соблюдения в текущем проекте указывает на то, что могут потребоваться поправки, что может повлиять на график.
Регуляторный ландшафт криптовалют в Нью-Йорке
Нью-Йорк давно является пионером в регулировании криптовалют, особенно через введение рамок BitLicense в 2015 году. BitLicense, реализуемый Департаментом финансовых услуг Нью-Йорка (NYDFS), установил строгие требования к соблюдению норм для криптобизнесов, что привело к тому, что некоторые компании покинули штат из-за высоких затрат, в то время как другие, такие как Circle, Paxos и Gemini, адаптировались и процветали. Предложенный акцизный налог основывается на этом регуляторном наследии, отражая проактивный подход Нью-Йорка к интеграции цифровых активов в его финансовую и регуляторную системы. Статус штата как глобального финансового и финтех-центра, принимающего крупные крипто-компании, такие как Circle, Paxos, Gemini и Chainalysis, подчеркивает потенциальное влияние налога на доходы, учитывая высокий объем транзакций с цифровыми активами в регионе.
Однако регуляторная среда Нью-Йорка часто была спорной. Эпоха BitLicense привела к исходу некоторых криптобизнесов из-за бремени соблюдения норм, а критики Законопроекта 8966 Ассамблеи предупреждают, что новый налог может аналогичным образом отпугнуть высокочастотных трейдеров и крипто-компании, потенциально заставляя их переезжать в юрисдикции с более благоприятными налоговыми политиками, такие как Техас или Вашингтон, которые освобождают цифровые активы от определенных налогов. Сторонники утверждают, что налог соответствует обязательству Нью-Йорка обеспечивать баланс между инновациями и ответственностью, гарантируя, что криптосектор будет способствовать общественному благосостоянию.
Потенциальные последствия для криптоиндустрии
Предложенный акцизный налог в размере 0,2%, хотя и кажется небольшим, может иметь значительные последствия для криптоэкосистемы Нью-Йорка. Для частых трейдеров и крупных транзакций кумулятивная стоимость налога может накапливаться, потенциально снижая ликвидность рынка и побуждая к переходу к стратегиям долгосрочного удержания. Криптобиржи и протоколы DeFi могут столкнуться с увеличением затрат на соблюдение норм, поскольку им потребуется внедрить системы для отслеживания, отчетности и уплаты налога. Это может создать особые проблемы для децентрализованных платформ, где идентификация облагаемых налогом сущностей менее ясна, чем для централизованных бирж.
Критики законопроекта, включая заинтересованные стороны отрасли, предупреждают, что он может подавить инновации и вытолкнуть криптобизнесы из Нью-Йорка, что напоминает исход после введения BitLicense. Они утверждают, что налог может отпугнуть розничных инвесторов и профессиональных трейдеров, особенно в секторах NFT и DeFi, где частые транзакции обычны. С другой стороны, сторонники, включая члена Ассамблеи Стек, подчеркивают общественные преимущества налога, отмечая, что доходы напрямую поддержат программы профилактики злоупотребления веществами. Они также утверждают, что налог способствует прозрачности и ответственности в секторе цифровых активов, согласуя его с традиционными финансовыми системами.
Широкий охват законопроекта, который включает NFT, стейблкоины и активы от майнинга и стекинга, также может усложнить соблюдение норм для пользователей криптовалют. Например, майнеры и стекинг могут потребовать учета налоговых обязательств на вознаграждения, в то время как трейдеры NFT могут столкнуться с дополнительными расходами на каждую продажу или перевод. Недостаток ясности в механизмах исполнения и освобождения в текущем проекте добавляет дальнейшую неопределенность, что может задержать внедрение или вызвать поправки в процессе законодательного обсуждения.
Широкий контекст: налогообложение криптовалют в США и в мире
Законопроект 8966 отражает более широкую тенденцию правительств стремиться регулировать и облагать налогом растущий рынок криптовалют. В США отсутствие единой федеральной налоговой структуры для цифровых активов побудило штаты принимать различные подходы. Нью-Йорк и Калифорния рассматривают криптовалюты как эквиваленты наличных для налоговых целей, обременяя их налогами на доход и прирост капитала, в то время как такие штаты, как Вашингтон, освобождают крипто от определенных налогов, чтобы привлечь бизнес. Техас пошел еще дальше, устранив корпоративные и подоходные налоги на цифровые активы, чтобы позиционировать себя как крипто-дружественный хаб.
На глобальном уровне страны также сталкиваются с тем, как облагать налогом цифровые активы. Например, Таиланд ввел пятилетнее освобождение от налога на доход физлиц на криптографические доходы через лицензированные платформы, начиная с января 2025 года, стремясь увеличить принятие, одновременно генерируя доход. Индонезия сообщила о росте налоговых поступлений от криптовалют на 181% в 2024 году, вызванном увеличением объемов транзакций. Япония, в свою очередь, налагает до 55% налогов на криптографические прибыли, хотя опросы показывают, что единый налог на прирост капитала в 20% может способствовать большему участию. Эти разнообразные подходы подчеркивают глобальную дискуссию о балансе между инновациями и финансовым контролем в секторе криптовалют.
В США Налоговое управление (IRS) требует от налогоплательщиков сообщать о всех доходах, связанных с криптовалютами, включая продажи, обмены и расходы, с налоговыми ставками на доход в размере 10%-39% для активов, удерживаемых в течение года или менее, и ставками налога на прирост капитала в размере 0%-20% для активов, удерживаемых дольше. Введение акцизного налога Нью-Йорка добавит дополнительный уровень налогообложения, потенциально увеличивая сложность соблюдения норм для пользователей криптовалют в штате.
Экологические и социальные аспекты
Меморандум законопроекта члена Ассамблеи Стека также подчеркивает экологические проблемы, связанные с криптовалютами, особенно энергоемкий процесс майнинга Биткойна. Стек описывает экологические последствия как "еще один недостаток" криптовалют, предполагая, что налог может косвенно решить эти проблемы, генерируя доход для государственных программ. Однако законопроект напрямую не рассматривает экологические нормы, сосредотачиваясь вместо этого на финансовых и общественных целях.
Социальное воздействие законопроекта, особенно его акцент на финансировании профилактики злоупотребления веществами, получило поддержку из некоторых кругов. Эпидемия опиоидов опустошила сообщества в северном Нью-Йорке, и предложенный налог предлагает новый подход к финансированию программ профилактики и вмешательства. Связывая налогообложение криптовалют с общественным благом, законопроект нацелен на создание более широкой общественной и политической поддержки, хотя его успех будет зависеть от преодоления сопротивления отрасли и законодательных препятствий.
Реакция отрасли и общественности
На август 2025 года Законопроект 8966 еще не получил широкого обсуждения со стороны крупных криптобирж или лидеров отрасли, при этом Стек является основным публичным голосом, обозначающим его намерения. Недостаток официальных заявлений от ключевых игроков, таких как Circle, Paxos или Gemini, говорит о том, что отрасль все еще оценивает последствия законопроекта. Тем не менее, по мере продвижения законодательного процесса ожидается повышенное внимание как со стороны сторонников, так и противников. Критики внутри криптосообщества, вероятно, сосредоточатся на потенциальной возможности снижения ликвидности рынка и риске вывода бизнеса в юрисдикции с более низкими налогами. Сторонники, включая защитников общественного здравоохранения, могут подчеркнуть важность финансирования программ профилактики злоупотребления веществами в школах.
Будущие последствия и национальное влияние
Если будет принят, Законопроект 8966 может установить прецедент для других штатов США, стремящихся обложить налогом транзакции с цифровыми активами. Роль Нью-Йорка как финансового центра и его история первопроходца в регулировании криптовалют, таких как BitLicense, делают его индикатором для отрасли. Результат законопроекта может повлиять на национальные обсуждения о налогообложении криптовалют, особенно поскольку федеральные регуляторы продолжают пытаться создать согласованную структуру. Предложенный налог также подчеркивает напряженность между стимулированием инноваций и обеспечением соблюдения норм, баланс, который будет определять будущее криптоиндустрии в США.
Прогресс законопроекта в законодательном процессе будет внимательно отслеживаться заинтересованными сторонами, включая криптоинвесторов, биржи и законодателей. Его успех будет зависеть от переговоров, поправок и способности учитывать проблемы отрасли, сохраняя при этом свои цели в области общественного здравоохранения. Если будет принят, налог может принести значительные доходы для Нью-Йорка, укрепив его позицию как лидера в регулировании криптовалют. Однако это также рискует оттолкнуть части крипто-сообщества, потенциально изменив роль штата на глобальном рынке цифровых активов.
Законопроект 8966 представляет собой смелую попытку Нью-Йорка интегрировать растущий рынок криптовалют в свою финансовую и регуляторную систему. Предлагая акцизный налог в размере 0,2% на транзакции с цифровыми активами, штат стремится получить значительные доходы для борьбы с злоупотреблением веществами в северных школах, одновременно утверждая больший контроль над криптосектором. Хотя законопроект имеет потенциал для финансирования критически важных инициатив в области общественного здравоохранения, он также вызывает опасения по поводу затрат на соблюдение норм, ликвидности рынка и риска вывода криптобизнесов в более налоговые юрисдикции. По мере того как законопроект проходит через законодательный процесс, его результат окажет далеко идущие последствия для криптоиндустрии Нью-Йорка и более широкого регуляторного ландшафта США. Станет ли он моделью для других штатов или предостережением о чрезмерном регулировании, еще предстоит увидеть.
#crypto