От Соннама до Чхонвада: десятилетний эксперимент Ли Чжа Мина по раздаче денег

Автор: Ван Чао
У нового президента Кореи Ли Чжа Мина много ярлыков: мэр газировки, голодовка на 20 дней, айдол, преодоление границ в прямом эфире, вторжение в Национальное собрание. За пределами этих широко известных ярлыков, если присмотреться к его политической карьере за последние десять лет, можно заметить, что у него есть еще один важный ярлык — раздача денег. Он раздает деньги от Соннама до провинции Кенги, от молодежи до фермеров, артистов и теперь хочет раздавать их всем гражданам.
Ли Чжа Мин за десять лет постепенно превращал кажущуюся безумной идею в реальность. Его вопрос прост: имеет ли каждый право безусловно делиться общественным богатством в эпоху ИИ?
Базовый доход — это денежный доход, который предоставляется всем без необходимости исследования финансового состояния или трудовых требований. Обычно его называют универсальным базовым доходом или безусловным базовым доходом, сокращенно UBI.
UBI кажется прогрессивным, но на самом деле это концепция, обсуждаемая на протяжении нескольких веков. Еще в 16 веке Томас Мор предложил подобную идею в (Утопии). В 1960-х годах лауреат Нобелевской премии по экономике Милтон Фридман выдвинул теорию "отрицательного подоходного налога", а Марти Лютер Кинг в своей последней книге призвал к созданию системы "гарантированного дохода". В 1970-х годах администрация Никсона чуть не приняла план помощи семье, похожий на UBI. В 21 веке, с развитием искусственного интеллекта, все больше людей, от технологических элит Кремниевой долины до лауреатов Нобелевской премии по экономике, начали серьезно обсуждать возможность UBI. Десятки стран начали проводить пилотные эксперименты с UBI, исследуя реальную осуществимость этой идеи.
В Корее Ли Чжа Мин является самым активным сторонником и практиком UBI.
В январе 2016 года, будучи мэром города Соннам, Ли Чжа Мин сделал "безумный" шаг — он раздал деньги всем 24-летним молодежи. Каждому по 1 миллиону вон без каких-либо условий, просто чтобы тратить их на местном уровне. Эта политика, подвергшаяся критике со стороны правительства Пак Кын Хе как "популистская", неожиданно оказалась успешной. Молодежь получила реальные денежные средства, местные предприниматели извлекли выгоду от увеличения потребления, а Ли Чжа Мин получил широкую политическую поддержку. Этот смелый эксперимент стал важным шагом к более высокой политической арене.
После того как он был избран губернатором провинции Кенги после 2018 года, население его округа увеличилось с 900 000 до 13 миллионов, что составляет четверть от общего числа населения Кореи, и он быстро расширил оригинальный план базового дохода для молодежи, который был ограничен только городом Соннам, на все 31 города и округа провинции Кенги. В 2022 году он также запустил более радикальный эксперимент в сельских районах: путем случайного выбора была выбрана одна деревня, все 3880 жителей которой в течение пяти лет будут безусловно получать ежемесячное пособие в размере 150 000 вон. Этот эксперимент направлен на изучение воздействия базового дохода на здоровье, местную экономику, занятость и проблемы распределительного неравенства.
На президентских выборах 2022 года Ли Чжа Мин предложил полный, поэтапный план UBI. Его основное содержание заключалось в предоставлении экономической поддержки всем гражданам Кореи, первоначальная сумма была установлена на уровне 250 000 вон на человека в год, с планом постепенно увеличить ее до 1 миллиона вон в течение срока его полномочий. Общие ежегодные расходы на эти планы базового дохода составят около 58 триллионов вон, и Ли Чжа Мин планировал финансировать их в основном за счет налога на прирост капитала и углеродного налога, что вызвало резкую критику со стороны его соперника Юн Сик Юля. В то время как налоговые ставки на комплексный налог на недвижимость резко возросли в течение срока правления правительства Мун Чжэ Ина, это также вызвало сильное сопротивление общественности к любому повышению налогов, связанных с недвижимостью. Несмотря на то, что предлагаемый Ли Чжа Мином налог на прирост капитала касается только налога на стоимость земли, он не смог объяснить различия между ними для народа. Опросы показывают, что большинство людей не согласны с его мнением, что "план распределения земли сделает большую часть населения чистыми получателями". В этом контексте Ли Чжа Мин был вынужден отступить и заявил, что если большинство населения не согласится, он не будет реализовывать универсальный базовый доход и налог на прирост капитала, но он по-прежнему настаивал на том, что хотя бы определенным группам следует предоставить базовый доход, например, молодежи и фермерам.
В конечном итоге, Ли Чжа Мин потерпел поражение на выборах 2022 года с незначительным отставанием в 0,7%, что, возможно, и стало политической ценой, которую он заплатил за свое видение UBI.
Учитывая уроки прошлого, в президентской кампании 2025 года Ли Чжа Мин значительно изменил свою позицию и формулировки по вопросу UBI. Он долгое время избегал темы UBI и вместо этого акцентировал внимание на политике поддержки бизнеса, инвестициях в исследования и развитии искусственного интеллекта. Тем не менее, UBI по-прежнему остается важной частью его попыток прогрессивной реформы и глубоко запечатлелся в его политическом имидже.
22 мая, за 11 дней до дня голосования, возможно, накопленное преимущество стало слишком очевидным, и он больше не боялся споров, которые может вызвать UBI, он снова представил грандиозное видение под названием "базовое общество", "дядя UBI" снова вернулся.
"Базовое общество" не является совершенно новым конкретным планом UBI, а скорее представляет собой относительно умеренный, но в то же время отражающий сильные элементы UBI план, направленный на создание полной системы поддержки дохода на всех этапах жизни от рождения до старости. Название изменилось, но основная идея осталась прежней. Ли Чжа Мин считает, что в эпоху, когда производством управляют ИИ и роботы, традиционное предположение о том, что "каждый может работать непрерывно", устарело. Технологические преимущества не должны быть монополизированы немногими, а должны принадлежать всем.
Чтобы понять видение UBI Ли Чжа Мина, необходимо исследовать глубокие философские размышления и интуиции времени, которые стоят за ним. Он рассматривает это как основное решение для борьбы с социальной поляризацией, ударами четвертой промышленной революции, сокращением потребления и обеспечением экономических прав граждан. Он считает, что современный капитализм сталкивается со структурным кризисом, особенно на фоне технологических изменений, когда "отсутствие роста занятости" и разрыв между богатыми и бедными будут углубляться. UBI стимулирует потребление, увеличивая доходы населения, создавая здоровый экономический цикл, сочетая в себе как социальное обеспечение, так и экономическое стимулирование.
Кроме того, Ли Чжа Мин подчеркивает, что UBI направлен на обеспечение граждан правом на "экономические основные права", чтобы жить достойной жизнью. Он считает, что когда труд больше не является единственным средством существования, выгоды от технологического прогресса должны быть разделены среди всех. UBI может переопределить труд, помочь людям избавиться от "трудных работ" и стремиться к "счастливому труду" и самореализации.
Широкие обсуждения UBI в Корее и реальные вызовы
В Корее Ли Чжа Мин не единственный политик, поддерживающий UBI. Идея UBI имеет широкую народную поддержку в корейском обществе и даже способствовала созданию политической организации под названием "Партия базового дохода". Эта партия была основана в 2020 году и в основном развивала своих членов через интернет, а ее девизом стало: "Каждому по 600 000 вон в месяц", и они действительно выиграли одно место в Национальной ассамблее на последующих выборах.
Тем временем, также проводятся эксперименты с другими формами поддержки дохода. В июле 2022 года мэр Сеула У Се Хун запустил трехлетний эксперимент "Уверенный доход" с случайной двойной слепой проверкой, который является основанной на семье программой отрицательного подоходного налога. Отрицательный подоходный налог часто рассматривается как важный вариант UBI, его основная механика заключается в том, что когда доход превышает определенный налоговый порог, необходимо уплачивать налоги; если не превышает, то не только не нужно уплачивать налоги, но и можно получить субсидию. Более удивительно, что политический оппонент Ли Чжа Мина, партия национальной силы, также включила идею базового дохода в свою партийную платформу, четко заявив: "Государство должно поддерживать каждого гражданина, чтобы он мог жить безопасной и свободной жизнью, чтобы справиться с наступающей эпохой четвертой промышленной революции."
Все это указывает на то, что UBI в Корее уже перешел от маргинальной идеи к мейнстриму. Тем не менее, широкая реализация UBI в Корее и даже в мире по-прежнему сталкивается с огромными вызовами, такими как финансовая устойчивость, достижение общественного консенсуса и способность к политической и административной координации. Будущее "базового общества" Ли Чжа Мина зависит не только от превосходства идеи, но и от того, смогут ли быть адекватно решены реальные проблемы. Как бы ни сложилась ситуация в будущем, неустанные поиски Ли Чжа Мина вокруг UBI уже предоставили ценнейший опыт для реформы социальной политики как в Корее, так и в мире.
В эпоху, когда материальное производство значительно обогащено, а технологии способны заменить человеческую силу, какой же будет конечный критерий социального прогресса? Когда машины захватят производственные линии, исследования Ли Чжа Мина задают нам вопрос: сможет ли человечество преодолеть пассивную адаптацию и активно сформировать собственное будущее общество с достоинством и ценностью?
Возможно, это то, что станет его самым глубоким политическим наследием — не определенный ответ, а вечный вопрос о том, как человечество может сохранить свое достоинство и ценность в потоке технологий.