Конституция США действительно устанавливает, что все полномочия по налогообложению принадлежат Конгрессу, президент не может действовать произвольно. Но чтобы компенсировать недостаток медленного процесса принятия решений в Конгрессе, также предусмотрено, что в особых случаях Конгресс должен делегировать часть исполнительной власти Белому дому. Налоговая кампания Трампа как раз нашла лазейку в (Законе о чрезвычайном положении) + (Законе о международной экономической чрезвычайной власти).
Трамп сначала 2 апреля выпустил заявление, в котором указал, что границы США полны дыр, энергетический кризис на подходе, торговый дефицит критичен, народ в бедственном положении, и официально объявил о введении чрезвычайного положения в стране. Как только страна попадает в чрезвычайное положение, полномочия президента значительно увеличиваются, и оба упомянутых закона содержат пункты о том, что в условиях чрезвычайного положения президент имеет право контролировать все активы, имеющие интересы с иностранными государствами. Ранее никто в США не интерпретировал "активы, имеющие интересы с иностранными государствами" как тарифы, Трамп стал первым, кто так это объяснил.
Так может ли Конгресс США предложить законопроект, чтобы отклонить налоговую политику Трампа? Ответ - очень сложно. Во-первых, в настоящее время большинство в Конгрессе составляют республиканцы, и даже первый раунд голосования может не пройти. Даже если первый раунд будет успешным, Трамп может напрямую отклонить предложенный законопроект. Согласно процедуре, Конгресс может провести повторное голосование, при этом потребуется 2/3 голосов за, чтобы инициировать повторное предложение, что менее вероятно, чем пройти первый раунд голосования.
Может ли Верховный Суд США напрямую вмешаться и объявить налоговую политику Трампа недействительной? Ответ также - очень сложно. Во-первых, несколько судей Верховного Суда - доверенные лица Трампа, к тому же в Верховном Суде сейчас слишком много дел, связанных с Трампом, и они просто не могут с этим справиться.
Реальная ситуация в США такова, что часть исполнительной власти была делегирована Конгрессом Белому дому с целью повысить эффективность в условиях чрезвычайной ситуации и принять решительные меры для борьбы с кризисом. Однако здесь есть недостаток: определение чрезвычайной ситуации также передано Белому дому, теоретически, Трамп может объявить, что в США 365 дней в году - это чрезвычайная ситуация, и тогда он сможет избежать контроля Конгресса и получить ряд значительных полномочий. Тем более, что в этой игре большинство игроков и судей - люди Трампа.
"Как только США вступают в чрезвычайное положение, президент США может делать что угодно, никто не сможет его остановить", - сказал Трамп на публичном выступлении, достаточно прямо, не так ли?
Команда Трампа с одной стороны демонстрирует крайне безумные и легкомысленные решения внешне, с другой стороны, очень точно выявляет различные американские недостатки для бесконечного расширения власти. Сейчас не говоря уже о народе США, даже те депутаты не смеют много спрашивать, так как это чрезвычайное положение, MAGA не требует дополнительных слов!
