Комиссия по ценным бумагам и биржам США теперь должна «дать исчерпывающие объяснения» за отказ удовлетворить официальный запрос Coinbase о том, чтобы агентство разработало правила, определяющие, каким образом отрасль должна оценивать, являются ли криптоактивы ценными бумагами или нет, согласно постановлению окружного суда, вынесенному в понедельник.
Коллегия из трех судей Апелляционного суда США третьего округа, выступив с юридическим упреком регулятору ценных бумаг, частично поддержала попытки Coinbase заставить агентство внести юридическую ясность путем разработки правил в сфере криптовалют.
«Вместо того, чтобы заставлять агентство принимать правило, мы приказываем ему объяснить свое решение не делать этого», — написал один из судей. «Действительно, правило может оказаться ненужным для решения проблем с уведомлениями; агентство может просто недвусмысленно заявить о своей позиции по криптоактивам».
Судья Стефанос Бибас вынес предостережение Комиссии по ценным бумагам и биржам: «Она не должна давать еще одно плохое объяснение в уже длинной череде подобных случаев».
Юридический удар по агентству — вторая неудача в деле, связанном с Coinbase, менее чем за неделю — может открыть двери для его нового руководства. Председатель Гэри Генслер, архитектор подхода SEC к криптовалютному контролю в последние годы, уходит в отставку, поскольку избранный президент Дональд Трамп будет приведен к присяге 20 января. Выбранная Трампом замена, бывший комиссар Пол Аткинс, может получить шанс использовать это судебное требование, чтобы ответить, что да, его агентство изменит свой курс в отношении криптовалютного надзора.
Или, что еще раньше, исполняющий обязанности председателя, например, действующий комиссар Марк Уйеда, один из двух нынешних членов агентства от Республиканской партии, мог бы начать работу, пока Аткинс ждет утверждения в Сенате.
В понедельничном постановлении действия SEC в отношении криптовалют названы «произвольными и капризными», что перекликается с формулировкой Окружного апелляционного суда округа Колумбия, когда он отклонил возражение агентства против заявки Grayscale на создание биржевого фонда (ETF) на основе спотового биткоина (BTC).
«Поскольку мы считаем, что постановление SEC было окончательным и недостаточно обоснованным, а значит, произвольным и капризным, мы частично удовлетворяем ходатайство Coinbase и возвращаем дело в SEC для более полного объяснения», — постановили судьи в этом деле. Однако окружной суд не счел, что аргументы Coinbase оправдывают явную необходимость требовать от регулятора новых правил.
«Мы рассматриваем это решение и определим дальнейшие шаги по мере необходимости», — заявил представитель SEC в ответ на запрос о комментарии.
«Мы ценим внимательное рассмотрение судом», — сказал главный юридический директор Coinbase Пол Грюал в сообщении на сайте социальных сетей X. Подача его компанией этого ходатайства в SEC является одним из ряда судебных разбирательств, которые Coinbase ведет с агентством, включая защиту от принудительного действия SEC. На прошлой неделе федеральный суд удовлетворил ходатайство биржи по ускорению ключевого правового вопроса в этом деле в апелляционном суде.
Подробнее: Coinbase получила значительный прогресс в судебном разбирательстве с SEC Генслера
Хотя частичное решение против SEC было убедительным, один из судей высказал более резкую оценку деятельности агентства в этом деле.
«Если бы SEC приняла правило, запрещающее криптоактивы, она, несомненно, столкнулась бы с юридическими проблемами», — отметил судья Бибас. «Можно задаться вопросом, уполномочено ли агентство, чья миссия заключается в поддержании справедливых, упорядоченных и эффективных рынков, запрещать новую технологию. … Таким образом, SEC обошла процесс принятия правил, добившись фактического запрета путем принудительного исполнения».