На прошлой неделе казахстанские законодатели одобрили законопроект, который введет корпоративный налог для майнеров биткойнов, а также ограничения на потребление энергии в отрасли по всей стране.

Закон, получивший название «О регулировании цифровых активов в Казахстане», был одним из трех законодательных актов, связанных с криптовалютой, одобренных нижней палатой страны, известной как Мажилис, в прошлый четверг, согласно веб-сайту парламента. Сейчас законопроект направляется в Сенат для обсуждения и нового раунда голосования. Законопроект появился только в последние месяцы, но эта центральноазиатская страна боролась с нехваткой электроэнергии, по крайней мере, с осени 2021 года.

Если Сенат также одобрит законопроект, президент должен подписать его, чтобы он стал законом. Сенат может проголосовать за поправки, и в этом случае законопроект будет отправлен обратно в Мажилис.

В Казахстане наблюдался массовый приток криптомайнеров из соседнего Китая после того, как Пекин запретил эту отрасль в мае 2021 года. В то время Китай был крупнейшим в мире центром добычи биткойнов.

Прошло совсем немного времени, прежде чем электросеть Казахстана, большая часть которой является наследием советских времен, начала разрушаться под новой нагрузкой. Помимо спроса майнеров, ситуацию значительно усугубили технические сбои на линиях связи и электростанциях, так что Казахстан, который до 2021 года был нетто-экспортером электроэнергии, теперь иногда импортирует энергию из России.

Казахстанский сетевой оператор KEGOC в январе на несколько месяцев отключил электричество для криптомайнеров, в то время как кампания по борьбе с незаконным майнингом продолжается.

О деталях закона CoinDesk узнал от людей, участвующих в обсуждениях, и из местных СМИ.

Распределение мощности

Согласно текущим обсуждениям, законопроект будет выделять майнерам около 500 мегаватт (МВт). Кроме того, майнеры, зарегистрированные в правительстве, смогут покупать электроэнергию из сети только в случае ее избытка.

Гарантированный объем невелик по сравнению с общим объемом горнодобывающей промышленности Казахстана. По оценкам чиновников, криптомайнеры в Казахстане потребляют около 1000-1200 МВт электроэнергии.

Ограничение в 500 МВт, по сути, является гарантией для майнеров, что не все операции будут остановлены, сказал Азамат Ахметжанов, пресс-секретарь Казахстанской ассоциации блокчейн-технологий, местной отраслевой группы. Но этого просто недостаточно – даже несмотря на то, что многие майнеры уже покинули страну», – сказал Дидар Бекбау, основатель местной горнодобывающей компании Xive.io.

Это решение могло бы решить энергетические проблемы Казахстана и устранить перебои в подаче электроэнергии, но еще неизвестно, как именно будет рассчитываться излишек, сказал Ахметжанов.

«Возможно, энергетическая отрасль должна измениться, потому что теперь правительство регулирует тарифы и не создает стимулов для органического строительства новых электростанций», - сказал Бекбау.

На тех, кто подключен к поставщикам возобновляемой энергии, не может распространяться требование покупать только при наличии излишка, сказал Бекбау.

Согласно новому закону, майнеры также смогут покупать сетевую электроэнергию только у KOREM, государственного предприятия, которое управляет энергетическими рынками на сутки вперед, согласно сообщениям местных СМИ. На рынках «на сутки вперед» энергия продается с поставкой в ​​течение следующих 24 часов в любой момент времени. Местные СМИ сообщают, что майнеры смогут покупать на KOREM в условиях свободного рынка по оптовым ценам, без каких-либо ценовых ограничений или контроля.

Ухудшение экономики

Важно отметить, что законопроект закрепляет обязанность майнеров платить корпоративный налог. Льготы по налогообложению, которыми могли воспользоваться некоторые высокотехнологичные компании в особой экономической зоне, уже отменены, сказали Ахметжанов и Бекбау.

Президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон о повышении налога на потребление электроэнергии майнерами в августе, который должен вступить в силу в начале 2023 года. Законопроект не меняет этого повышения, но гарантирует, что майнеры будут платить корпоративные налоги и смогут Не будем использовать особую экономическую зону, чтобы избежать повышения ставки.

Похоже, что майнерам придется платить двойной налог, что сделает их менее конкурентоспособными в мире, сказал Бекбау, который считает, что налог на электроэнергию следует отменить. Однако пресс-секретарь ассоциации блокчейнов считает, что законопроект просто гарантирует, что корпоративный налог будет «более детально рассчитываться».

Майнеры также могут быть вынуждены продавать три четверти добытой ими криптовалюты на местном уровне через одобренные правительством биржи, начиная с 2024 года. Для Бекбау это не очень хорошая новость для майнеров.

«Проблема ликвидности не должна решаться за счет майнеров», которые должны иметь возможность выбирать, где продавать свои монеты, сказал он.

Но Ахметжанов считает, что это может быть хорошей новостью для Казахстана. Как только биржи получат ликвидность, «при хорошем управлении и дальновидной стратегии они смогут войти в топ-30 торговых площадок мира», — сказал пресс-секретарь.

«Правительство хочет большего контроля и налогов», — сказал Бекбау, добавив, что закон может довести затраты майнеров до 26 казахских тенге за киловатт-час (кВтч), что примерно $0,055/кВтч. Эта цена является относительно конкурентоспособной на международном уровне, но в условиях криптовалютной зимы, которая уже причинила боль горнодобывающей отрасли, она, скорее всего, отправит многих майнеров под воду.

Закон также предусматривает две новые категории лицензирования; один предназначен для майнеров, которые владеют и управляют инфраструктурой, а другой — для тех, кто просто размещает свои майнинговые машины на объектах, находящихся в ведении других компаний, сообщают местные СМИ.

В целом, новое законодательство может отпугнуть инвесторов. «Доверие уже подорвано, многие инвесторы покинули Казахстан и отказались от планов расширения», - сказал Бекбау.