Rain, поставщик инфраструктуры для платежей в стейблкоинах, подала заявку на создание нового национального трастового банка в Нью-Йорке. Это позволило бы передать больше услуг, связанных со стейблкоинами и цифровыми активами, под надзор Управления контролера денежного обращения США (OCC). Этот шаг дополняет более широкую кампанию криптовалютных и платежных компаний, которые в течение последнего года добиваются получения лицензий трастовых банков.
В заявлении, поданном в понедельник, Rain сообщила, что направила в OCC заявку на создание «Национального трастового банка Rain». В случае одобрения банк сможет предоставлять институциональным клиентам фидуциарные услуги по хранению цифровых активов и долларов США, управлять резервами разрешённых эмитентов стейблкоинов, а также выпускать и погашать стейблкоины, обеспеченные долларом, в соответствии с положениями закона GENIUS Act.
Главное
Rain подала в OCC заявку на создание Rain National Trust Bank, намереваясь объединить хранение активов, управление резервами и операции со стейблкоинами, обеспеченными долларом, в рамках федеральной трастовой структуры.
В случае одобрения предлагаемый банк Rain намерен получить разрешение на фидуциарное хранение цифровых активов и долларов США, а также на поддержку управления резервами для разрешённых эмитентов стейблкоинов.
Процесс получения банковских лицензий разворачивается на фоне правового сопротивления со стороны местных банков, в том числе иска, оспаривающего подход OCC к выдаче лицензий компаниям, связанным с криптовалютами.
В число предполагаемых руководителей Rain входит Брэндон Сото, ранее занимавший должность финансового директора Square Financial Services; его назначение ожидает рассмотрения OCC.
Отраслевые объединения разделились во мнениях: сторонники утверждают, что лицензии способствуют регулируемым инновациям, а противники предупреждают, что они могут ослабить защиту, связанную с более традиционными банковскими лицензиями.
Rain добивается одобрения OCC на создание трастового банка, ориентированного на инфраструктуру стейблкоинов
Rain сообщила, что в понедельник подала в OCC заявку на создание Rain National Trust Bank со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Заявленная сфера деятельности Rain — хранение цифровых активов и долларов США, управление резервами для разрешённых эмитентов стейблкоинов, а также выпуск и погашение стейблкоинов, обеспеченных долларом, в соответствии с GENIUS Act — свидетельствует о намерении выйти за рамки инфраструктурных услуг и занять регулируемую позицию, связанную с управлением балансом и хранением активов.
Rain также назвала руководителя предлагаемого учреждения. Компания сообщила, что Брэндон Сото, ранее занимавший должность финансового директора Square Financial Services, станет президентом и генеральным директором при условии прохождения процедуры рассмотрения в OCC.
Генеральный директор и сооснователь Rain Фарук Малик объяснил причины такого решения ценностью фидуциарного надзора: учреждения, «создающие проекты на базе Rain, хотят, чтобы активы, лежащие в основе этих проектов, находились у фидуциария, подотчётного федеральному регулятору».
Для инвесторов и участников рынка практическое значение заключается в том, что лицензии трастовых банков могут изменить структуру хранения активов, связанных со стейблкоинами, и управления резервами. Вместо того чтобы полагаться исключительно на хранение у третьих лиц или внебалансовые механизмы, регулируемый трастовый банк может обеспечить иной уровень соответствия требованиям и управления — особенно для учреждений, которым необходимо, чтобы операции как с фиатными, так и с токенизированными активами проходили под федеральным надзором.
Расширение практики выдачи трастовых лицензий для хранения активов и расчётов в фиатной валюте
Заявка Rain подана на фоне того, что другие криптовалютные и платёжные компании также добиваются национальных трастовых банковских лицензий. Компания Modern Treasury, занимающаяся платёжной инфраструктурой, сообщила в понедельник, что подала заявку на получение разрешения предоставлять услуги по хранению цифровых активов и связанные с ними услуги в сфере фиатных валют.
В совокупности поданные заявки подчёркивают тенденцию: экосистемы стейблкоинов и платформы хранения цифровых активов всё чаще стремятся работать в рамках регулируемых банковских структур, которые могут обеспечить проведение операций с фиатными средствами и хранение активов в формате, более понятном традиционным финансовым организациям. Хотя окончательные рамки каждого предложения зависят от одобрения регулятора, эта тенденция свидетельствует о том, что компании, связанные со стейблкоинами, рассматривают трастовые лицензии как путь к привлечению институциональных участников.
Местные банки оспаривают полномочия OCC в суде
Несмотря на то что связанные с криптовалютами компании добиваются трастовых банковских лицензий, этот подход встречает активное сопротивление. В пятницу Independent Community Bankers of America (ICBA) подала иск против OCC, заявив, что регулятор превысил свои полномочия, разрешив небанковским трастовым организациям заниматься широким спектром деятельности, выходящим за рамки того, что, по мнению организации, должна охватывать трастовая лицензия.
Согласно иску, поданному в Окружной суд США по округу Колумбия против OCC и контролёра валютного обращения Джонатана Гулда, ICBA утверждает, что окончательное правило OCC о выдаче национальных банковских лицензий и интерпретационное письмо (1176, 2021) «парадоксальным образом позволяют организациям, занимающимся высокорискованной деятельностью с криптовалютами и цифровыми активами, входить в банковскую систему на основании национальных лицензий с менее строгим регулированием, а не традиционных банковских лицензий, регулируемых гораздо строже».
В жалобе ICBA выделены две проблемы. Во-первых, организация утверждает, что система выдачи лицензий даёт криптовалютным трастовым банкам конкурентное преимущество: они могут предоставлять услуги, пересекающиеся с услугами местных банков, но не выполнять нормативные требования, обязательные для таких банков. Во-вторых, организация заявляет, что потребители могут ошибочно воспринять обозначение «национальный банк» как гарантию федерального страхования активов, хотя такая гарантия может не распространяться на них так же, как на традиционные застрахованные депозитные банки.
В качестве мер правовой защиты ICBA попросила суд отменить правило OCC о выдаче лицензий от марта 2026 года и интерпретационное письмо 2021 года, а также запретить дальнейшее одобрение лицензий, основанное на этих документах.
Сторонники утверждают, что иск призван затормозить регулируемые инновации
Судебный процесс также вызвал критику со стороны групп, занимающихся криптовалютной политикой и защитой интересов отрасли. В понедельник Crypto Council for Innovation заявил, что иск представляет собой попытку подавить инновации.
В рамках аргументации ICBA в жалобе говорится, что OCC одобрила или условно одобрила создание как минимум 21 трастового банка, по меньшей мере 13 из которых являются криптовалютными компаниями. Эта цифра — если принять приведённые в жалобе данные без проверки — помогает объяснить, почему местные банки представляют эту проблему как системную, а не единичную: они утверждают, что темпы и масштабы выдачи трастовых лицензий меняют конкурентную динамику между местными банками и лицензированными организациями, связанными с криптовалютами.
Пока неясно, как суды оценят полномочия OCC по выдаче банковских лицензий и как решения могут повлиять на рассматриваемые заявки, условные одобрения или нормативные стандарты, применяемые при оценке будущих заявок. Для компаний, проходящих этот процесс, правовая неопределённость не менее важна, чем сроки рассмотрения регулятором.
В дальнейшем инвесторам и создателям проектов следует следить за двумя параллельными процессами: рассмотрением OCC заявки Rain и возможными условиями одобрения, а также исходом судебного разбирательства по иску ICBA, ставящему под сомнение правовую основу трастовых лицензий для компаний, связанных с криптовалютами. В совокупности эти события определят, насколько быстро будут расширяться регулируемые банковские каналы для услуг со стейблкоинами и насколько устойчивыми окажутся эти пути при судебной проверке.
Эта статья впервые была опубликована под заголовком «Rain сигнализирует о переходе к трастовой лицензии в США через несколько дней после иска OCC о криптовалютах» на сайте Crypto Breaking News — вашем надёжном источнике новостей о криптовалютах, биткоине и блокчейне.