Quando o Bitcoin nasceu, era apenas uma moeda de nicho popular no círculo cultural geek. Mas à medida que o blockchain se torna cada vez mais popular, o mercado de criptomoedas continua a se expandir. O número de detentores globais de criptomoedas ultrapassou 200 milhões, e o número de proprietários de criptomoedas na China ultrapassou 19 milhões, concretizando verdadeiramente a mudança do nicho para as massas. Em poucos anos, o mercado de encriptação desenvolveu-se a um nível que vários países não podem ignorar.Para os governos, a supervisão tornou-se uma questão que deve ser considerada. No entanto, até agora, o mundo não chegou a um consenso sobre a criptomoeda e as atitudes de vários países em relação à criptografia não são claras.

Este artigo irá detalhar a evolução dos estilos regulatórios em cinco países e regiões que têm atraído muita atenção no campo da criptografia, bem como as atitudes atuais desses países em relação à regulamentação da criptografia.

Estados Unidos: Controlar os riscos e acolher a inovação

Os Estados Unidos sempre foram o país que mais chama a atenção do mundo na área de criptografia. No entanto, os Estados Unidos não são líderes globais na regulamentação da criptografia. 'As políticas regulatórias para criptomoeda são mais vagas e imprevisíveis.

Antes de 2017, as criptomoedas ainda estavam numa fase de crescimento desenfreado e as políticas regulatórias dos EUA apenas controlavam os riscos globais, sem sinais de proibições rigorosas ou legislação acelerada.

Em 2017, a criptomoeda deu início a uma mania de ICO, e as políticas regulatórias em vários países começaram a ficar mais rígidas. A SEC dos EUA emitiu um anúncio pela primeira vez sobre criptomoeda. No "Anúncio ao Investidor: Oferta Inicial de Moedas", foi esclarecido que as atividades da ICO caíram. sob a jurisdição das leis de valores mobiliários federais. Embora esta seja a primeira vez que o governo dos EUA se pronuncia, a sua atitude em relação à criptografia ainda é a de reforçar a supervisão, em vez de proibi-la.

Em janeiro de 2019, a Binance juntou-se a exchanges de criptomoedas como OKEx e KuCoin na reabertura de sua plataforma para IEOs (Ofertas Iniciais de Exchange) para permitir que tokens fossem negociados, comprados e vendidos, mas logo após esse incidente, essas exchanges foram alvo dos reguladores. Posteriormente, a Binance foi proibida de operar nos Estados Unidos. Desde então, os Estados Unidos lançaram uma severa repressão às criptomoedas. Os Estados Unidos regulamentam as criptomoedas como valores mobiliários, em vez de ativos ou moedas, o que significa que as criptomoedas enfrentarão inúmeras restrições e restrições ao abrigo da Lei de Valores Mobiliários.

Mas à medida que mais e mais entusiastas da criptografia aderem, juntamente com os apelos contínuos e o lobby das instituições criptográficas, a atitude dos Estados Unidos em relação às criptomoedas mudou em 2021.

Em fevereiro de 2021, Gary Gensler tornou-se presidente da Trust US Securities and Exchange Commission (SEC). Certa vez, ele ensinou "Blockchain e Moeda" no MIT e é mais amigável com criptomoedas e blockchain. . Acelerador de mudança de atitude. Pouco tempo depois, os Estados Unidos permitiram que a Coinbase fosse listada na bolsa de valores Nasdaq, tornando-a a primeira bolsa de criptomoedas a ser listada nos Estados Unidos. Desde então, os Estados Unidos começaram a estudar ativamente as regulamentações relacionadas à criptografia.

Até 2022, Luna e FTX foram atingidos por tempestades, uma após a outra. Os Estados Unidos se tornaram um dos países que sofreram as perdas mais graves com esses dois incidentes, e a densidade da supervisão de criptografia também começou a se expandir.

Em setembro de 2022, os Estados Unidos lançaram seu primeiro projeto de estrutura regulatória para a indústria de criptomoedas, mas até agora os Estados Unidos não aprovaram nenhuma lei. Recentemente, as autoridades reguladoras dos EUA iniciaram ações judiciais contra CZ e Justin Sun, e a intensidade da supervisão tornou-se cada vez mais intensa.

A regulamentação atual nos Estados Unidos ainda é regulamentada conjuntamente pelos governos federal e estadual. A regulamentação a nível federal não é da responsabilidade de uma agência reguladora dedicada, mas é supervisionada conjuntamente pela Securities and Exchange Commission (SEC) e pela Commodity Futures Trading Commission (CFTC), cabendo à SEC a maior parte dos poderes regulamentares. No entanto, as duas agências reguladoras ainda não chegaram a acordo sobre as responsabilidades e normas regulamentares. E no nível estadual, as atitudes em relação às criptomoedas e à intensidade regulatória são inconsistentes entre os estados. Por exemplo, alguns estados promulgaram regulamentações que favorecem as criptomoedas, enquanto outros, como Iowa, aprovaram um projeto de lei que proíbe as agências governamentais de aceitarem criptomoedas como forma de pagamento. No entanto, tem havido notícias de que o governo dos EUA está a considerar estabelecer um quadro regulamentar unificado para eliminar diferenças regulamentares entre estados.

Quanto à atitude em relação à legislação regulatória, os dois partidos nos Estados Unidos têm opiniões diferentes. Alguns políticos locais não consideram a regulamentação da criptografia uma questão urgente e nem se importam com a legislação regulatória da criptografia. entre o partido e o governo, e mais mudanças serão feitas em um curto período de tempo. É difícil chegar a um consenso.

No entanto, o presidente dos EUA, Biden, assinou uma ordem executiva chamada "Garantindo o Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais", que enfatiza que as agências federais adotam uma abordagem unificada para regular as criptomoedas e abordar conjuntamente os riscos das criptomoedas. Ao mesmo tempo, ele expressou seu apoio à inovação em criptomoedas e espera que os Estados Unidos possam liderar o mundo em tecnologia no campo da criptografia.

Os Estados Unidos não estão na vanguarda mundial na regulamentação do campo da criptografia. Porque os Estados Unidos perseguem riscos controláveis ​​e utilizam certas inovações para promover o desenvolvimento do campo da criptografia. Pode-se dizer que os Estados Unidos esperam estar na vanguarda mundial em tecnologia de criptografia, em vez de supervisão de criptografia. A ambiguidade das políticas regulatórias aumentou a instabilidade do mercado para as empresas de encriptação, mas também deixa espaço para alguma inovação na tecnologia de encriptação. Isto é exactamente o que o Presidente Biden enfatizou antes de “resolver os riscos e apoiar a inovação”.

Japão: estabilidade contínua, mas pouco atraente

O Japão também é um país profundamente ativo no campo da criptografia há muito tempo, e a presença do Japão é indispensável em qualquer mudança no campo da criptografia. Desde os primeiros dias do desenvolvimento da criptomoeda, o governo japonês tem procurado ativamente criar um ambiente sólido e regulamentado para a indústria de criptografia. Agora emitiu leis e regulamentos especificamente para a criptomoeda legalizar e incluir o Bitcoin na supervisão.

Em 2014, muitos países ao redor do mundo expressaram sua posição em relação à criptomoeda. Alguns países a proibiram estritamente, enquanto outros foram cautelosos e cautelosos. O Japão experimentou um dos reveses mais sérios da indústria já em 2014 – o colapso da Mt. Gox, a maior bolsa de Bitcoin do Japão na época. Este incidente foi um grande desastre na história da criptomoeda. A bolsa foi responsável por mais de 80% das transações de Bitcoin na época e era a maior bolsa de criptomoedas do mundo na época. Este incidente também despertou diretamente a atenção dos investidores para questões regulatórias de criptografia, e os investidores precisam urgentemente de um ambiente de investimento em criptografia estável e seguro. Desde então, o Japão começou a implementar regulamentações mais rígidas na indústria de criptomoedas e a adotar políticas de controle cada vez mais claras do que outros países, como os Estados Unidos.

Em 2016, o Congresso Japonês começou a legislar ativamente sobre criptomoedas, adicionando um capítulo sobre “moeda virtual” à “Lei de Liquidação de Fundos” para definir moedas virtuais e estabelecer regras regulatórias relevantes. O seu objectivo é proteger os direitos e interesses dos investidores em moeda virtual e impedir que as moedas virtuais sejam utilizadas para fins ilegais, como o branqueamento de capitais.

Em 2017, o Japão revisou a Lei de Serviços de Pagamento para trazer as exchanges de criptomoedas para o escopo regulatório e ser supervisionadas pela Agência de Serviços Financeiros (FSA). Este sistema não apenas coloca o Bitcoin sob supervisão e usa criptomoeda como meio normal de pagamento, mas também torna o Japão o primeiro país a legalizar o Bitcoin. Em dezembro do mesmo ano, o Departamento Fiscal Nacional do Japão começou a cobrar impostos sobre os rendimentos do campo criptográfico. Em comparação com Singapura, os impostos do Japão são mais elevados.

Em 2018, a exchange local CoinCheck sofreu um ataque hacker de US$ 530 milhões, que também se tornou um ponto de viragem na política de criptografia do Japão. Após o incidente, as exchanges de criptomoedas do Japão fortaleceram a autorregulação e as instituições também realizaram uma supervisão extremamente intensiva. A atitude do Japão em relação à criptografia sempre foi de supervisão rigorosa, tratando-a como um campo emergente e promovendo ativamente a legislação regulatória relevante.

Em Junho de 2022, o Japão aprovou a alteração da "Lei de Liquidação de Fundos" e aprovou oficialmente legislação sobre moedas estáveis, tornando-se o primeiro país do mundo a criar um quadro jurídico para moedas estáveis. A fim de proteger os utilizadores da moeda digital, esta medida ligará a moeda estável ao iene japonês ou a outras moedas legais para garantir a estabilidade do valor da moeda.

O ambiente regulatório sólido do Japão permitiu que muitas empresas de criptografia se desenvolvessem de forma estável e sustentável e protegeu muitos investidores das perdas no colapso da FTX.

Em geral, a regulamentação das criptomoedas no Japão é clara e rigorosa, concentrando-se nas orientações da indústria em vez de proibir o desenvolvimento da indústria. Mais importante ainda, tem estado empenhado em proteger os investidores de retalho e tem tentado preencher as lacunas na legislação relacionada com as criptomoedas.

A atitude do Japão em relação à encriptação sempre foi a de aplicar legislação e supervisão sistemáticas. É precisamente devido à sua atitude regulamentar clara que as expectativas das empresas de encriptação no mercado japonês são mais claras.

Coreia do Sul: intensificar a fiscalização e, esperançosamente, legalizá-la

Sendo a quarta maior economia da Ásia, a Coreia do Sul é um dos países com o mercado de criptomoedas mais ativo e 20% dos jovens são comerciantes de criptomoedas. Embora a penetração da criptografia seja extremamente alta, a Coreia do Sul atualmente não tornou isso uma lei como o Japão.

Desde 2017, várias formas de emissão de tokens foram proibidas na Coreia do Sul. Ao mesmo tempo, o governo também estipulou o uso de moedas virtuais para o envolvimento em atividades ilegais e criminosas. Além disso, os regulamentos para proteger os investidores em criptografia incluem a exigência de registro de nome real, a proibição de menores (menores de 20 anos) e a proibição de estrangeiros que não moram na Coreia do Sul de abrir contas. No que diz respeito aos regulamentos regulamentares de encriptação, a política da Coreia do Sul é mais genérica, estipulando apenas violações graves e carecendo de detalhes relevantes. Muitas regras regulamentares não são legislação a nível do Congresso, mas regulamentos emitidos por agências ou departamentos governamentais, e a legislação regulamentar ainda não apareceu.

Em fevereiro de 2021, a Coreia do Sul finalmente teve sinais de legislação sobre criptomoedas. Os reguladores financeiros começaram a legislar sobre moedas virtuais. Esta é a primeira vez que os reguladores começaram a considerar a legislação sobre criptomoedas.

Tudo isso aconteceu antes do colapso da Terra. Após o colapso do Terra em junho de 2022, ele acelerou a legislação sobre criptomoeda na Coreia do Sul.

Em 1º de junho de 2022, o governo sul-coreano anunciou a criação do “Comitê de Ativos Digitais”. Seu principal objetivo é propor recomendações políticas, incluindo padrões para listagem de novas criptomoedas em bolsas, cronogramas para ICOs e implementação de proteções aos investidores antes da promulgação da Lei Básica de Ativos Digitais (DABA). Além disso, a Autoridade Coreana de Supervisão Financeira também planeia estabelecer um "Comité de Risco de Activos Virtuais", que é também uma medida regulamentar de acompanhamento desencadeada pelo incidente Terra.

Desde 2022, talvez afetada por numerosos incidentes relâmpagos, a Coreia do Sul começou a adotar medidas regulatórias de criptografia mais intensivas.

No passado, o governo sul-coreano não considerava as criptomoedas como moeda legal, mas à medida que o novo presidente da Coreia do Sul, Yun Seok-yeol, venceu as eleições, a atitude da Coreia do Sul em relação às criptomoedas também está a mudar. Yoon Seok-yeol já foi conhecido como o “presidente amigo da criptografia”. Para ganhar o favor dos jovens eleitores, ele até prometeu desregulamentar a indústria de criptografia e disse que “tomaria medidas legais para confiscar os lucros das criptomoedas obtidos através de meios ilegais. meios e devolvê-los às vítimas." ". Até mesmo a mídia local sul-coreana, The Korea Herald, informou que o mercado está caminhando para uma legalização significativa, já que o novo presidente sul-coreano, Yoon Seok-yeol, promete relaxar as regulamentações sobre criptomoedas.

Singapura: Previsível, mas não solto

Se existe algum país no mundo que sempre manteve uma atitude amigável e aberta em relação à criptografia, esse país deve ser Singapura. Tal como o Japão, as criptomoedas também são consideradas legais em Singapura.

Em 2014, a Autoridade Monetária de Singapura (MAS) emitiu uma declaração sobre os riscos de branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo das moedas virtuais, tornando-se um dos primeiros países do mundo a regulamentar as moedas virtuais.

Entre 2016 e 2017, as ICOs de criptomoedas foram extremamente ativas e os golpes eram extremamente populares. Nessa época, muitos países começaram a implementar uma supervisão rigorosa das criptomoedas. Naquela época, a atitude da Autoridade Monetária de Cingapura (MAS) em relação à criptomoeda era alertar sobre os riscos, mas não a considerava legal.

Em 2019, o Parlamento de Singapura aprovou a Lei dos Serviços de Pagamento, legislando pela primeira vez a supervisão. Cingapura sempre foi conhecida por ser “amigável e aberta” e ter impostos mais baixos do que o Japão. Portanto, atraiu muitas empresas de criptografia nos dois anos seguintes e se tornou um ponto importante para a criptografia. Em janeiro de 2021, a Lei de Serviços de Pagamento foi revisada e melhorada para expandir continuamente o escopo dos serviços regulamentados de criptomoeda. Também é legislação, mas o ambiente regulatório de Singapura é muito mais flexível do que o do Japão.

Em 2022, as autoridades de Singapura continuarão a melhorar o ambiente regulamentar, na esperança de manter a estabilidade do mercado financeiro durante a abertura. E começou a concentrar a atenção regulamentar nos investidores de retalho e começou a aplicar legislação relevante para restringir ainda mais o investimento de retalho. O governo de Cingapura também tem orientado os investidores de varejo a enfrentar riscos de investimento e desencoraja os investidores de varejo de participarem de investimentos em criptografia.

Em 2023, Singapura ainda mantém a sua imagem favorável às criptomoedas, oferecendo benefícios fiscais a indivíduos que possuem ativos digitais.

Em suma, embora a negociação em Singapura seja gratuita, Singapura também foi profundamente afetada pelo colapso da FTX. Antes deste incidente, a regulamentação da indústria criptográfica em Singapura centrava-se nos riscos de branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo e, após a crise, Singapura começou a apertar as políticas criptográficas para proteger os investidores.

Li Guoquan, professor de uma conhecida universidade de Cingapura, disse em entrevista à mídia que Cingapura sempre manteve uma atitude amigável, mas não relaxada, em relação à operação de criptoativos, e sempre se opôs à fraude, especulação, lavagem de dinheiro e propaganda irresponsável. As políticas de Singapura sempre foram relativamente estáveis ​​e sustentáveis, com flexibilidade baseada nas condições de mercado. Tal como o Japão, o sistema de Singapura sempre foi estável e previsível, mas Singapura também está gradualmente a reforçar as políticas regulamentares, a fim de controlar os riscos financeiros.

Hong Kong: recuperar o atraso e legislar ativamente

Hong Kong, que originalmente era cético em relação às criptomoedas, mudou desde que o novo governo da RAE de Hong Kong tomou posse. Após vários anos de espera e observação, Hong Kong parece ter encontrado o seu próprio caminho regulamentar a partir dos erros de outros países.

Antes de 2018, Hong Kong tinha uma atitude extremamente cautelosa em relação às criptomoedas, e a regulamentação das criptomoedas estava num período exploratório. Só em novembro de 2018 é que Hong Kong incluiu pela primeira vez ativos virtuais sob supervisão. Desde então, Hong Kong sempre considerou as criptomoedas como “valores mobiliários” e as incluiu no sistema legal existente para supervisão, mas não regulamentou as criptomoedas não relacionadas a valores mobiliários.

Esta tendência regulatória continuou até 2021, quando Hong Kong divulgou uma conclusão de consulta sobre a "Consulta Pública sobre Propostas Legislativas sobre o Fortalecimento da Regulamentação do Combate à Lavagem de Dinheiro e à Angariação de Fundos Kongbu em Hong Kong". regulamentação de criptografia.

Em outubro de 2022, o Secretário Financeiro de Hong Kong divulgou oficialmente a "Declaração de Política sobre o Desenvolvimento de Ativos Virtuais em Hong Kong". O governo de Hong Kong mudou sua atitude e começou a adotar ativamente ativos virtuais, como a criptografia, e espera-se que legalize. ativos criptográficos no futuro.

A partir de 2023, Hong Kong continuará a emitir sinais legislativos. Em 31 de janeiro, a Autoridade Monetária de Hong Kong declarou que planejava trazer stablecoins para o âmbito da supervisão. Em 14 de abril, a Autoridade Monetária divulgou um resumo da consulta dos ativos criptografados e do documento de discussão sobre moeda estável, na esperança de implementar disposições regulatórias em 2023 ou 2024. Tudo isto significa que Hong Kong deve tomar a iniciativa de se juntar às fileiras da legislação reguladora da encriptação.

Um artigo no Wall Street Journal de 1º de abril mencionou que “os Estados Unidos agora regulam as criptomoedas com mais rigor do que nunca, enquanto Hong Kong as regula de uma maneira mais relaxada”. Nos últimos anos, Hong Kong ficou à margem e perdeu a sua posição de liderança. No entanto, com a experiência e as lições de outros países, Hong Kong aproveitou o desenvolvimento da web3 e tem a ambição de regressar ao campo da encriptação, esperando-se que se torne líder no mercado de criptomoedas. será final até que os regulamentos relevantes sejam implementados.

Resumir

Embora a criptomoeda ainda não tenha alcançado um consenso em vários países ao redor do mundo, no geral, o fortalecimento da supervisão da criptomoeda ainda é uma tendência futura. Nas fases iniciais do desenvolvimento de uma indústria, regulamentações rigorosas podem impedir a inovação. Mas quando uma indústria se desenvolve até um certo nível, a falta de regulamentação causará danos a toda a indústria. As questões legislativas de supervisão da encriptação estão gradualmente a ser levadas a sério, o que também prova que toda a indústria está a desenvolver-se numa boa direcção.