O governo da Coreia do Sul está se preparando para adiar por mais dois anos o imposto planejado sobre ganhos com criptomoedas, transferindo o início da cobrança para 2029 — o quarto adiamento da medida.
O ministro das Finanças, Lee Hyoung-il, anunciou a proposta na quinta-feira, dizendo que o ministério consultará parlamentares sobre a mudança do prazo atual para a implementação, previsto para janeiro de 2027. Se aprovada, a cobrança incidirá sobre ganhos anuais com criptomoedas acima de 2,5 milhões de wons (cerca de US$ 1.860), com uma alíquota nominal de 22%, composta por 20% de imposto de renda e 2% de imposto local.
Principais conclusões
O imposto sobre ganhos com criptomoedas da Coreia do Sul pode ser adiado para 2029, prolongando um cronograma que já foi postergado três vezes.
O governo aponta o início das trocas de informações com os EUA no âmbito do Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) como motivo para alinhar o cronograma.
Autoridades afirmam que adiar o imposto ajudaria a evitar que os traders locais ficassem em desvantagem em relação aos mercados estrangeiros antes do início da comunicação de informações transfronteiriças.
A proposta inclui um mecanismo de compensação de prejuízos por três anos, para ajudar os investidores a compensar ganhos futuros com perdas anteriores em criptoativos.
A posição anterior da Coreia do Sul, favorável à implementação em 2027, parece ter mudado após a crescente pressão do setor por regras fiscais mais claras e pela preparação dos sistemas.
Por que 2029 é a nova meta
A justificativa do Ministério das Finanças está centrada na comunicação internacional de informações. Autoridades apontaram 2029 como o momento em que se espera que comece o intercâmbio de informações com os Estados Unidos no âmbito do Crypto-Asset Reporting Framework (CARF). Elas argumentaram que aplicar o imposto antes do início dessas trocas poderia colocar o mercado interno da Coreia do Sul em desvantagem em relação aos mercados estrangeiros, que talvez se beneficiem de uma conformidade e comunicação de informações transfronteiriças mais abrangentes.
O ministério também relacionou o cronograma a trabalhos mais amplos de políticas públicas, observando que pretende levar em conta as mudanças previstas na legislação sobre ativos digitais. Na prática, isso significa que o governo está tratando a implementação do imposto sobre criptoativos como parte de uma transição regulatória mais ampla, e não como uma medida isolada de arrecadação.
Como o imposto funcionaria se fosse aprovado
Segundo a medida descrita pelo ministro, a cobrança incidiria sobre ganhos anuais com criptoativos acima do limite de 2,5 milhões de won. A alíquota total anunciada pelo governo, de 22%, seria composta por um imposto de renda de 20% e um imposto local de 2%.
Junto com o adiamento, autoridades afirmaram que pretendem introduzir uma regra que permita compensar prejuízos por três anos. A ideia é simples: os investidores poderiam abater perdas com criptoativos dos lucros tributáveis obtidos nos três anos seguintes, reduzindo o risco de os contribuintes enfrentarem uma carga tributária líquida maior em anos com ganhos, apesar de perdas anteriores.
Em termos operacionais, o ministério planeja apresentar emendas para aprimorar o sistema tributário durante a sessão parlamentar ordinária da Coreia do Sul em 2027. Espera-se que diretrizes fiscais mais detalhadas sejam divulgadas no primeiro semestre de 2028, o que sugere que, mesmo que os parlamentares aprovem o adiamento, as regras práticas para declaração e conformidade ainda levarão tempo para serem finalizadas.
De 2022 a 2029: o histórico de adiamentos
A proposta representa mais uma etapa em um longo histórico de implementação. O imposto sobre ganhos com criptoativos estava inicialmente previsto para janeiro de 2022 e, depois, foi adiado para 2023, 2025 e, mais recentemente, 2027. Com a nova data-alvo de 2029, a política só entraria em vigor após um adiamento acumulado de sete anos em relação ao plano original.
É importante destacar que o governo não está simplesmente reiterando um adiamento anterior. A proposta reverte uma posição assumida anteriormente: segundo notícias anteriores do Cointelegraph, um funcionário do Ministério das Finanças havia indicado em maio que a implementação ocorreria em 2027.
Pressão do setor e questões fiscais ainda sem solução
A decisão da Coreia do Sul ocorre após novas conversas entre autoridades financeiras e grandes corretoras de criptoativos, em meio a pedidos crescentes por um novo adiamento do imposto. Representantes do setor apontaram detalhes ainda não resolvidos sobre o tratamento tributário de diferentes tipos de transação, além da falta de tempo para criar ou atualizar a infraestrutura necessária ao cumprimento dos requisitos de comunicação de informações.
Esse contexto ajuda a explicar a mudança de postura do ministério. Embora o governo continue aperfeiçoando a estrutura tributária, as corretoras manifestaram preocupação de que regras pouco claras possam gerar custos de conformidade, inconsistências na comunicação de informações ou riscos operacionais para os participantes do mercado.
A nova abordagem do governo — vinculando o cronograma ao intercâmbio de informações relacionado ao CARF e à futura legislação sobre ativos digitais — também indica uma tentativa de sincronizar a tributação com a evolução do ambiente regulatório e de comunicação de informações, em vez de forçar uma implementação imediata antes que os principais sistemas transfronteiriços estejam prontos.
Para traders e investidores de longo prazo, os principais pontos a acompanhar agora são o andamento parlamentar da proposta para 2029 e os detalhes das diretrizes fiscais esperadas para o primeiro semestre de 2028 — especialmente como o sistema tratará a compensação de prejuízos e a tributação de diferentes tipos de transação com criptoativos. A incerteza talvez não desapareça de imediato, mas a direção é clara: a Coreia do Sul sinaliza que quer implementar a fiscalização tributária junto com regras mais claras e um maior alinhamento internacional na comunicação de informações.
Este artigo foi publicado originalmente como Coreia do Sul propõe quarto adiamento do imposto sobre criptoativos e prevê início em 2029, no Crypto Breaking News — sua fonte confiável de notícias sobre criptoativos, Bitcoin e atualizações sobre blockchain.