A França está a avançar com o reforço das regras de declaração de criptoativos, enquanto os legisladores negoceiam o Orçamento do Estado para 2027. A Assembleia Nacional aprovou uma alteração que obrigaria os contribuintes a declarar os criptoativos em autocustódia às autoridades fiscais quando as suas posições ultrapassassem um determinado limiar elevado.
Separadamente, a Assembleia também rejeitou uma proposta destinada a isentar de impostos os pequenos pagamentos em criptoativos, reforçando que a abordagem da França continua centrada nos factos tributáveis, em vez de prever isenções para montantes insignificantes.
Principais conclusões
A Assembleia Nacional aprovou a alteração I-2701, que exige a divulgação de criptoativos em autocustódia no valor de pelo menos 100 000 €, com base no valor dos ativos em 31 de dezembro do ano fiscal.
A regra de declaração faz parte do Projeto de Lei das Finanças para 2027 e tem de permanecer na legislação final para entrar em vigor.
Uma alteração separada que propunha uma isenção de 1.000 euros para pagamentos em criptomoedas de bens e serviços foi rejeitada pelos deputados.
O calendário orçamental continua a representar um risco concreto: a Assembleia voltou a adiar a votação da secção das receitas, e um responsável pelas relações institucionais alertou que uma provável rejeição poderia fazer cair todo o projeto de lei.
As votações anteriores na Assembleia incluíram medidas relativas a impostos de saída sobre mais-valias não realizadas associadas à mudança de residência fiscal (rejeitadas) e um novo tratamento fiscal para a conversão de criptomoedas em determinadas stablecoins (aprovado).
A declaração de ativos em autocustódia avança para a legislação final
Na terça-feira, a Assembleia Nacional francesa aprovou a alteração I-2701, que tornaria obrigatório os contribuintes declararem as suas detenções de criptomoedas em autocustódia quando estas atingirem 100.000 euros (cerca de 112.000 dólares). De acordo com o registo oficial de votações da Assembleia, a alteração foi aprovada por 150 votos contra 44, com oito abstenções.
A medida pretende uniformizar a divulgação de informações por pessoas que detêm criptomoedas fora dos mecanismos tradicionais de custódia. A alteração especifica que o limite será avaliado a 31 de dezembro do ano fiscal em causa — o que significa que os contribuintes terão provavelmente de acompanhar a situação de custódia e o valor dos ativos nessa data, em vez de se basearem apenas na atividade de transações ao longo do ano.
A alteração está documentada nos materiais legislativos da Assembleia como Alteração I-2701, e a votação consta do registo oficial de votações da Assembleia.
Proposta de isenção para pagamentos em criptomoedas rejeitada
Numa segunda votação, a Assembleia rejeitou uma alteração que teria criado uma isenção fiscal para as mais-valias geradas pela utilização de criptomoedas para pagar bens e serviços. A proposta rejeitada teria limitado a isenção a pagamentos cujo valor total não ultrapassasse 1.000 euros (cerca de 1.120 dólares) durante o ano fiscal.
A alteração foi rejeitada por 69 votos contra 14, segundo a transcrição da sessão da Assembleia. O resultado sugere que os deputados não estão dispostos a criar uma exceção geral para «pequenos pagamentos» que reduziria a necessidade de contabilizar eventos tributáveis associados à utilização de criptomoedas.
Próximos passos: prazos das comissões e calendário do Senado
Ambas as votações decorreram no âmbito do processo de elaboração do Projeto de Lei das Finanças para 2027. A obrigação de declaração não se tornará lei automaticamente; terá de ser mantida na versão final da legislação. Segundo um prazo indicado nos documentos da direção da Assembleia, espera-se que esta conclua a primeira leitura até 17 de novembro. A Assembleia comunicou este calendário numa nota com as conclusões de uma reunião.
Na etapa legislativa seguinte, o debate no Senado deverá começar a 20 de novembro, de acordo com a ordem de trabalhos publicada pelo Senado.
Uma incerteza orçamental mais ampla poderá afetar várias disposições relativas às criptomoedas
As votações da Assembleia sobre criptomoedas estão a decorrer em paralelo com manobras orçamentais mais amplas. A Assembleia Nacional adiou pela segunda vez a votação prevista para terça-feira sobre a secção das receitas do orçamento, enquanto os deputados continuavam a debater alterações. A votação estava inicialmente prevista para 20 de outubro, mas foi novamente adiada, sem que tenha sido tomada uma decisão final.
Embora um único adiamento possa não alterar o conteúdo do debate sobre criptomoedas, o risco é processual: se a secção das receitas for rejeitada, todo o pacote legislativo poderá ficar em risco. Faustine Fleuret, responsável global pelas relações institucionais do protocolo de empréstimos morpho, disse à Cointelegraph que uma «provável rejeição» da secção das receitas poderia «resultar na rejeição de todo o projeto de lei na Assembleia Nacional, incluindo as disposições aprovadas através de alterações».
Separadamente, na sexta-feira, a Assembleia também rejeitou propostas que teriam aplicado impostos de saída a mais-valias não realizadas em criptomoedas quando os contribuintes transferissem a sua residência fiscal para o estrangeiro. Numa fase anterior do processo de redação, os deputados aprovaram, a 16 de outubro, uma alteração que tributaria as mais-valias resultantes da conversão de criptomoedas em determinadas stablecoins. A alteração aprovada visa as stablecoins classificadas como tokens de moeda eletrónica ao abrigo das regras da UE, mas ainda tem de ser mantida na legislação final.
Para os leitores que acompanham o percurso legislativo, notícias anteriores da Cointelegraph destacaram a iniciativa francesa de partilha automática de dados fiscais sobre criptomoedas, bem como o debate sobre stablecoins e impostos de saída. Na mesma linha, a Cointelegraph noticiou que a Assembleia adiou a votação do orçamento para 2027 e analisou como o processo poderia afetar disposições relacionadas com criptomoedas; consulte a cobertura anterior da Cointelegraph.
Os investidores e os empreendedores devem acompanhar dois aspetos à medida que o projeto de lei avança: se a Assembleia consegue manter intacta a alteração sobre a divulgação de ativos em autocustódia até ao prazo de 17 de novembro para a primeira leitura e se o debate previsto no Senado para 20 de novembro e o resultado das votações orçamentais na Assembleia alteram ou eliminam outras disposições fiscais sobre criptomoedas já aprovadas em comissão.
Este artigo foi originalmente publicado como «França avança para apoiar a declaração de criptomoedas em autocustódia acima de 100 mil euros» no Crypto Breaking News — a sua fonte de confiança para notícias sobre criptomoedas, Bitcoin e atualizações sobre blockchain.