O Senado da França aprovou um projeto de lei que fortaleceria a capacidade do país de compartilhar informações fiscais relacionadas a transações com criptoativos com seus homólogos estrangeiros. A medida se concentra em acordos de troca automática que abrangem a comunicação de informações sobre criptoativos e atualiza uma estrutura já existente para informações sobre contas financeiras.
De acordo com o registro legislativo do Senado, o projeto foi aprovado em primeira votação na terça-feira e encaminhado à Assembleia Nacional para análise como Projeto de Lei nº 3421. Os parlamentares afirmam que as mudanças foram concebidas para ajudar as autoridades fiscais a obter informações além das fronteiras com mais eficiência — uma abordagem estreitamente alinhada aos padrões internacionais.
Principais conclusões
O Senado francês aprovou um projeto de lei que permite o intercâmbio automático transfronteiriço de dados fiscais sobre criptoativos entre autoridades tributárias.
O intercâmbio de informações sobre criptoativos baseia-se no Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) da OCDE, que estabelece normas comuns de comunicação de informações.
A França já impõe obrigações de comunicação de informações sobre criptoativos através da Lei das Finanças de 2025, que transpõe os requisitos da DAC8 da UE.
Os planos da UE para criar um repositório central de declarações fiscais sobre criptoativos suscitaram preocupações relativas à privacidade e à criação de um «ponto único de falha» para dados sensíveis.
A França também está a debater novas alterações fiscais relativas a criptoativos para o orçamento de 2027, incluindo uma proposta de tributação dos ganhos provenientes da conversão de determinadas stablecoins, embora ainda não tenha força de lei.
A troca automática de dados fiscais sobre criptoativos avança no processo legislativo francês
O projeto de lei aprovado no Senado diz respeito a um acordo sobre o intercâmbio de informações fiscais relativas a criptoativos, bem como à atualização de um acordo já existente sobre informações de contas financeiras. A votação na primeira leitura e o subsequente encaminhamento inserem a proposta no processo legislativo da Assembleia Nacional.
Embora o projeto de lei seja apresentado como uma questão de cooperação administrativa internacional, o seu efeito prático é mais direto: facilita o fluxo de informações sobre clientes e transações entre jurisdições, permitindo que as autoridades tributárias cruzem os dados comunicados nos Estados-Membros e além deles.
A parte do mecanismo de intercâmbio relativa a criptoativos baseia-se no Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), uma iniciativa da OCDE destinada a estabelecer normas comuns para a recolha e a troca automática de informações sobre transações com criptoativos entre os países participantes.
Como o CARF e a DAC8 moldam a base das obrigações de comunicação de informações sobre criptoativos em França
O CARF foi concebido para reduzir a fragmentação na comunicação de informações sobre criptoativos, estabelecendo expectativas normalizadas para a forma como as jurisdições recolhem e partilham informações. Para os investidores e prestadores de serviços, isto é importante porque os requisitos de comunicação podem aumentar os custos de conformidade, influenciar a conceção dos produtos e afetar a forma como as plataformas de negociação e os intermediários tratam os dados dos clientes.
A França não está a começar do zero. O país introduziu obrigações de comunicação de informações sobre criptoativos através da Lei das Finanças de 2025, que transpõe a alteração à diretiva da UE relativa à cooperação administrativa, conhecida como DAC8. Neste âmbito, os prestadores de serviços de criptoativos têm de comunicar às autoridades tributárias a identidade dos clientes e os dados das transações, que depois partilham as informações pertinentes com as autoridades dos países da UE onde esses clientes residem.
Por outras palavras, o novo projeto de lei apoiado pelo Senado assenta num regime de comunicação de informações já em vigor. A diferença é que reforça explicitamente a estrutura de intercâmbio automático de informações fiscais sobre criptoativos, alargando o seu alcance internacional, em vez de se limitar à recolha nacional e à partilha dentro da UE ao abrigo da DAC8.
Próximo debate orçamental em França: alterações fiscais propostas relacionadas com stablecoins
A tributação dos criptoativos em França também está a avançar no processo orçamental. Os legisladores estão a debater alterações adicionais relacionadas com o tratamento fiscal de determinados ganhos com criptoativos no orçamento de 2027.
A cobertura anterior citada na fonte indica que a Assembleia Nacional aprovou, a 16 de outubro, uma proposta de alteração que tornaria tributáveis, a partir de 1 de janeiro de 2027, os ganhos resultantes da conversão em determinadas stablecoins indexadas a moedas fiduciárias. No entanto, a medida é descrita como ainda não tendo força de lei.
Com o debate em curso, a Assembleia Nacional retomou na terça-feira a apreciação da secção das receitas do orçamento, estando a votação marcada para 3 de novembro. Os participantes no mercado costumam acompanhar estes momentos de perto, pois as alterações ao tratamento fiscal podem mudar o comportamento dos utilizadores — sobretudo daqueles que escolhem entre stablecoins, meios de pagamento e estratégias de conversão em função das possíveis consequências fiscais.
Repositórios fiscais de criptoativos da UE suscitam preocupações de segurança
Para além dos avanços legislativos em França, a tendência mais ampla da UE para um acesso mais centralizado às declarações fiscais sobre criptoativos gerou um debate sobre a segurança dos dados. A comunicação de informações fiscais ao abrigo da DAC8 envolve necessariamente dados pessoais — como nomes, moradas, números de identificação fiscal e volumes de transações — partilhados entre as autoridades tributárias da UE.
Faustine Fleuret, responsável global pelas relações institucionais do protocolo de empréstimos Morpho, disse à Cointelegraph que estes intercâmbios criam riscos reais para a privacidade e a segurança. Num aviso direto, Fleuret argumentou que, num contexto em que os detentores de criptoativos têm sido alvo de ataques físicos, a divulgação de uma lista detalhada de quem negoceia o quê e por que montante constituiria tanto uma violação da privacidade como — e, sobretudo, uma ameaça à segurança.
De acordo com o documento da Comissão citado, a Comissão Europeia planeia criar um repositório central de declarações sobre criptoativos até ao final de 2026. Nesse modelo, as autoridades tributárias de cada Estado-Membro teriam acesso às informações relevantes sobre os seus residentes fiscais.
Fleuret afirmou que a centralização de dados sensíveis poderia tornar-se um «ponto único de falha», aumentando as consequências caso o repositório fosse comprometido. Para os leitores, a questão principal não é apenas se as autoridades conseguem aceder tecnicamente aos dados, mas também a forma como o sistema gere os riscos — em particular, os relacionados com a divulgação não autorizada ou uma utilização indevida mais ampla.
Ataques com chave inglesa mostram por que motivo a exposição de dados é importante
Estas preocupações tornam-se ainda mais prementes perante a escala dos crimes violentos contra investidores em criptoativos. A fonte cita dados da CertiK que indicam que, no primeiro semestre de 2026, a França registou 33 dos 52 ataques com chave inglesa confirmados em todo o mundo.
Um incidente relatado na fonte envolveu um casal francês na casa dos cinquenta anos que foi roubado de cerca de 1 milhão de dólares em Bitcoin, depois de criminosos se fazerem passar por agentes da polícia. Embora estes relatos não demonstrem uma relação causal entre os repositórios de dados fiscais e os ataques, ajudam a explicar por que motivo os defensores da privacidade e os representantes do setor consideram a infraestrutura centralizada de comunicação de informações um alvo de alto risco.
A principal conclusão editorial para investidores e utilizadores de criptoativos é simples: à medida que a comunicação de informações fiscais se torna mais detalhada e passível de partilha além-fronteiras, aumenta a importância da segurança operacional dos dados dos clientes — tanto para os governos como para os prestadores de serviços empenhados em cumprir as regras.
Com o projeto de lei do Senado francês agora em apreciação na Assembleia Nacional e os trabalhos da UE sobre um repositório central a aproximarem-se da meta do final de 2026, a próxima fase dependerá provavelmente da redação final da legislação e das medidas de segurança relativas ao acesso aos dados. Os investidores devem acompanhar tanto os pormenores da implementação do intercâmbio automático como a evolução das alterações propostas à tributação das stablecoins em 2027 até à sua eventual aprovação como lei.
Este artigo foi originalmente publicado como «Senado francês aprova projeto de lei para partilha automática de dados fiscais sobre criptoativos», no Crypto Breaking News – a sua fonte de confiança para notícias sobre criptoativos, Bitcoin e atualizações sobre blockchain.