O presidente do Banco Central Europeu (BCE), Christine Lagarde, interveio para se opor à tentativa da Binance de obter uma licença de criptomoeda para toda a Europa via Grécia, ajudando a frustrar os planos de expansão da exchange na União Europeia, segundo pessoas familiarizadas com o assunto e documentos revisados pelo The Wall Street Journal.
A Binance vinha se preparando para garantir uma licença no arcabouço de Mercados de Cripto-Ativos (MiCA) da União Europeia por meio da Comissão Helênica de Mercado de Capitais da Grécia (HCMC). A aprovação poderia ter permitido que a maior exchange de criptomoedas do mundo operasse em todo o mercado do bloco, com cerca de 450 milhões de pessoas.
A exchange havia preparado uma campanha de divulgação em torno da aprovação esperada, com o CEO, Richard Teng, planejando viajar a Atenas para uma oportunidade de foto com o primeiro-ministro da Grécia, Kyriakos Mitsotakis. A Binance também estava se preparando para assinar um contrato de aluguel para um escritório em Atenas, informou o Journal.
Mas os planos desmoronaram em junho de 2026 depois que autoridades gregas disseram à Binance que Lagarde teria interferido contra o pedido, segundo pessoas familiarizadas com as interações.
O BCE não aprova formalmente licenças de cripto sob a MiCA. Essas decisões continuam com reguladores nacionais, embora a Autoridade Europeia de Valores Mobiliários e Mercados (ESMA) coordene a aplicação das regras de cripto da UE.
O HCMC disse que avaliou o pedido da Binance “de forma independente e exclusivamente em relação aos requisitos aplicáveis da UE e nacionais”. O ministério das Finanças da Grécia também disse que o governo não teve papel na avaliação do regulador.
A ESMA disse que trabalha com autoridades nacionais “para garantir a aplicação consistente das regras em toda a UE e minimizar o risco de arbitragem regulatória”.
REGULAÇÃO | A Europa agora tem mais de 300 empresas cripto aprovadas pela MiCA — serviços de custódia dominam em ~70%
Histórico de conformidade da Binance
A intervenção relatada ocorreu em meio aos problemas legais da Binance nos Estados Unidos.
Em 2023, a Binance se declarou culpada por violar leis dos EUA de combate à lavagem de dinheiro e sanções e concordou em pagar cerca de US$ 4,3 bilhões em penalidades e confisco. O Departamento de Justiça dos EUA disse que a Binance não conseguiu manter um programa efetivo de combate à lavagem de dinheiro e permitiu que transações envolvendo jurisdições sancionadas e outras atividades ilícitas passassem por sua plataforma.
REGULAÇÃO | Binance admite irregularidades e pagará multa de US$ 4 bilhões enquanto o CEO fundador deixa o cargo
O fundador, Changpeng Zhao (CZ), também se declarou culpado por violar requisitos dos EUA de combate à lavagem de dinheiro, deixou o cargo de CEO, cumpriu pena de prisão e concordou em pagar uma multa de US$ 50 milhões. Posteriormente, a Binance operou sob requisitos aprimorados de conformidade e monitoramento como parte da resolução dos EUA.
REGULAÇÃO | Fundador da Binance, CZ, condenado a quatro meses de prisão por viabilizar lavagem de dinheiro
Segundo o Journal, a ESMA também havia aconselhado separadamente reguladores nacionais a levar em conta o histórico de conformidade da Binance ao considerar seus pedidos de licença europeia.
Desde então, a exchange tem buscado reconstruir sua posição regulatória. A Binance disse em junho de 2026 que tinha mais de 1.500 funcionários trabalhando em conformidade e que investiu pesadamente em seus sistemas e controles de conformidade.
REGULAÇÃO | A Binance teria sido cortada da União Europeia devido a um “histórico de violações de crimes financeiros”
O pedido de licença da Grécia fracassa
A Binance enviou seu pedido grego no fim de 2025 por meio de uma empresa local chamada Binary Greece, de propriedade de uma entidade sediada em Abu Dhabi na qual Zhao era acionista, segundo o Journal.
A empresa vendeu a operação na Grécia como um investimento econômico, dizendo aos responsáveis que poderia gerar cerca de 200 milhões de euros (US$ 230 milhões) em receita tributária e criar por volta de 100 empregos locais.
No início de junho de 2026, autoridades gregas disseram a um comitê de finanças digitais da ESMA que a HCMC pretendia aprovar o pedido, de acordo com pessoas familiarizadas com o processo.
Dentro de um dia, porém, um alto funcionário do HCMC disse à Binance que Lagarde teria pedido a Mitsotakis que não aprovasse o pedido; o Journal informou.
De acordo com pessoas familiarizadas com as discussões, Lagarde queria que a decisão fosse adiada até que autoridades europeias pudessem potencialmente assumir maior responsabilidade pelo licenciamento de cripto — uma abordagem apoiada pelo BCE em abril de 2026 como forma de impedir o que ela chamou de “migração de riscos para o sistema bancário”.
REGULAÇÃO | O Banco Central Europeu apoia plano para supervisionar grandes empresas cripto sob o regulador de mercados financeiros da UE
O Journal também informou que Lagarde estava preocupada com o potencial impacto da Binance no projeto do euro digital do BCE.
A preocupação era que o porte da Binance pudesse consolidar ainda mais stablecoins denominadas em dólar na Europa, em vez de incentivar o uso de alternativas denominadas em euro. Stablecoins baseadas em dólar representam mais de 99% do mercado global de stablecoins, segundo o Journal.
“Quero que o euro esteja preparado para o futuro”, disse Lagarde ao Journal em fevereiro de 2026, dizendo esperar que o euro digital faça parte de seu legado.
STABLECOINS | Banco Central Europeu (BCE) abre piloto do euro digital para comerciantes online e de dispositivos móveis
A Binance retira o pedido
Até meados de junho de 2026, foi dito à Binance que a licença grega não avançaria, com autoridades citando falta de “convergência”, segundo pessoas familiarizadas com o assunto.
Em vez de esperar por uma rejeição formal, a Binance retirou seu pedido em 24 de junho de 2026.
Na ocasião, a empresa disse que trabalhou com a HCMC “de forma construtiva e de boa-fé”, mas decidiu buscar autorização em outro Estado-membro da UE porque nenhuma decisão formal havia sido emitida, à medida que o período de transição do MiCA se aproximava do fim.
A Binance disse que continuava comprometida com a Europa e buscaria autorização em outro lugar no bloco.
A exchange já havia dito anteriormente, segundo o Journal, que a MiCA não deveria se tornar “um processo em que os requerentes possam ser minados de forma privada por meio de canais informais”.
REGULAÇÃO | Usuários da Binance na Europa agora podem transferir e sacar ativos cripto após negação de licença MiCA
A Europa se torna um teste regulatório para a Binance
O episódio da Grécia destaca a dificuldade que a Binance enfrenta para reconstruir sua posição em um mercado europeu que avançou para uma estrutura regulatória única para ativos cripto.
A MiCA foi criada para estabelecer regras harmonizadas em toda a UE, reduzindo a capacidade de empresas de cripto buscarem jurisdições com exigências regulatórias mais leves.
Ainda assim, a Binance entrou em julho de 2026 sem uma licença MiCA que cobria o bloco. A empresa, então, notificou alguns clientes europeus de que os serviços seriam restringidos à medida que o novo regime passasse a valer integralmente.
O fundador da Binance, Changpeng Zhao, respondeu ao revés nas redes sociais, escrevendo: “Triste ver a UE cortar seus usuários da melhor liquidez do mundo.”
A Binance continua dizendo que pretende obter uma autorização europeia e operar na região em uma base de longo prazo em conformidade.
INSIGHTS | Por que um revés de licenciamento MiCA para a maior exchange do mundo importa
Cadastre-se no BitKE para todas as atualizações regulatórias de cripto no mundo.
Junte-se ao nosso canal do WhatsApp aqui.
Siga-nos no X para as últimas postagens e atualizações
Participe e interaja com nossa comunidade no Telegram
__________